建设工程中常见的工程造价问题及其优化对策

王丽

摘 要：最近几年，建筑工程已经是推进中国经济发展的重要行业，所以，保障建筑工程企业的稳定发展对推进中国经济的长期稳健发展、提升人民的生活水平和质量有着一定价值，由此可看出对建筑工程造价中的现存问题提出相应对策，对于保证建筑工程企业的稳步发展，提升建筑企业的竞争力有着非常可观的效果。

关键词：建设工程；工程造价；优化对策

1 前言

在社会经济迅速繁荣和科学技术研究不断转化为生产力的的大环境下，建筑行业的发展可以说是日新月异，是支承中国国民经济发展的一个关键产业，当前业内对建设和管理工程的需求也愈发科学化和细致化，特别是对建设工程造价的管控，也成为了建设工程管理的重要步骤。当前，我国的建筑企业在建设工程造价上有着不少的普遍性问题，所以需要通过更加有效的工程造价控制方法，提升建设工程的经济性，让企业获取更多效益，推动建筑行业的稳定长期发展。

2 工程造价理论和现状

2.1 工程造价的基本概念

工程造价的含义分为两个层面：第一层是建设工程的造价，是实施一工程项目需要消耗（预计消耗或实际支出）的费用总计，中国目前的工程造价的组成可以分成设备和工程用具购买、建筑安装、其他、预备、工程贷款利息、建筑相关税等几种[1]；第二层是建筑安装的造价，是建设工程的造价里的建筑安装费用，在与承发包相关的工程中，其等同于建安工程价格，中国目前的建筑安装工程造价包括直接/间接费用、利润以及税金。

2.2 全过程造价理论

上世纪80年代末到90年代初，CECA首先提出全过程造价管理。它强调建设工程参与者从工程的起始工作开始就其所有步骤的工程造价做出全面科学的计价与控制，从而提升投资的社会、经济效益[2]。（1）工程造价控制贯穿于整个工程的，也就是从建设项目从可行性论证初期的工程造价的预估入手，到工程实际发生支出的计量，以及经济后评价为终的全部工程建设时间内的工程造价控制；（2）控制工程造价是即时的，所有工程从决断到完工开始使用，均有一个很长的建设过程，在预估的工时内，很多干涉工程造价的动因都会出现变化，这种变化让造价在建设中变得不固定，直到完工最后结算时才能最后得出工程實际发生的造价。

2.3 工程造价的发展

从上世纪五十年代开始，中国在参考了前苏联的经验，才着手构建起适合当时经济发展的工程预算机制，不过当时绝大多数工程费用都是国家做硬性规定的，所以这种概算方式对节约成本非常有效。到上世纪末，中国经济体制出现巨大改变，从计划经济转成市场经济，导致原本的概算形式无法达成经济发展需求，故而工程造价方法逐渐改变，不过改革仍不彻底，也有诸多问题。导致工程早就出现了“概算比估算多，预算比概算多，决算比预算多”的怪相[3]。使得工程建设发展大受影响。建设工程项目支出资金巨大，而工程是否能盈利，能否获得预期当中的盈利，就需要管理工程造价者对工程的全过程中预算和审计决算能否把控好。

3 建设工程中常见的工程造价问题

3.1 投资决策阶段

在建筑工程的建议书步骤时，一般是需要建设单位直接向业主提出投资预估，因为建筑书中相关内容较为简明，所以易于产生漏项这一情况，进而影响到工程造价的具体项目和数额；在探讨其可行性的步骤中，是建设单位或是业主托付的设计单位来实施投资预估用与可行性报告的制作，但因为不少建设单位对工程造价管理和投资预估没有充分的认识，对施工的具体工艺与流程的认知欠缺，加之设计单位在做投资预估时未能做出细致的实际考证，只是靠着以前就已有的模式来做出大略计算，这些原因都会导致投资预估没有准确性，使得到建筑工程造价变得不准确。

3.2 设计阶段

在设计阶段，建筑工程造价的普遍性问题主要包括下列方面：（1）工程造价的编制者对工程情况、施工现场情况和建筑市场现状等没有充足的认知，或了解的信息不是最新的，致使工程设计造价结果参考价值不高[4]；（2）在工程设计时，关注点偏重于产品的用途、可靠性和先进性等，而未能合理考量产品经济性，导致设计超过成本过多；另外，有些业主为加快工程进度，随意简化建设必要步骤，还有设计与施工并行的状况，导致设计频繁改变、质量不佳，更会使得工程造价失去控制。

3.3 施工阶段

不少施工单位并未订立一套完备的施工组织机制与管理方案，对工程造价没有一个合理、严谨、细致的目标，致使在工程施工的中对各种资源无法达成最优配置，导致资源出现严重的浪费问题，在很大程度上加高了工程造价[5]。此外，为使己方获得更多利益，少数施工单位在施工时还会凭经验偷换设计方法，私自改变施工方式，起到提升工程量的效果，致使工程造价陡增。

3.4 竣工阶段

这一阶段是对工程造价把控的最重要阶段，不过施工单位在制作结算书时经常出现的一个问题是肆意提供工程的总体造价，通过谎报工程量、提升收费要求、高套定额等方式抬升造价[6]。究其原因是未能健完善竣工结算规制，让心存不轨的利益相关方找到交付阶段可利用的漏洞，导致工程结算没有可行的参考和凭据，造成工程造价的严重失控情况出现。

4 建设工程工程造价问题优化对策

4.1 投资决策阶段问题优化对策

（1）建筑单位应当做好前期的预备，尽可能搜集各种有关本地同类建筑施工的资料和讯息，例如设备运转状况、设备工作数据等；（2）要全面了解建筑工程的市场需要和未来发展方向，确定工程项目的建筑标定和实际规模，对工程进行可行性分析，并做出报告；（3）设计单位应按照工程项目的实际情况对其做出全面周到的效益分析，找出施工中的各种影响因素，在编写工程项目的投资预估书时要保障其精确性和真实性。

4.2 设计阶段问题优化对策

工程项目设计是否得当关乎后期的施工，和造价密切相关。所以若要在设计部分对工程造价进行有效的把控，就应做好下面几条：（1）建设单位以设计招标的形式对参加竞争的各种方案加以比较，并考量各种机会的技术性、经济性和可行性，选择最和会工程要求、且造价较低的方案；（2）设计实施完成后，建设单位应全面考量工程项目的投资效益，优化设计方案；（3）推行标准化设计，在落实我国有关政策的前提下，合理的对设备、人力、资源进行配置，能够起到减少设计周期，缩减工程造价的效果。

4.3 施工阶段问题优化对策

（1）应对现场签证和设计计划的改变做出严格把控，对于必须改变的设计，应按照改变的标准程序实施，并注意对改变后的工程进行造价控制；（2）要对所使用的材料和设备进行缜密的把关，合理限制其数量和质量；第（3）设备和材料进入施工地点后要进行专门保管，防止引损坏或变质造成损失，并对其进行科学配置，控制和减少工程的造价；（4）施工者要具备安全和质量意识，降低施工质量问题，防止出现建筑事故，也能有效减少造价。

5 结语

总而言之，建筑工程的造价对工程的质量和承包企业的发展都极其关键，所以要对建筑工程中的各种普遍性问题提出可行解决方案，进而提升中国建筑行业的发展速度，推动中国国民经济的不断向前推进。本文基于工程造价的全过程造价理论，对建筑工程常见造价问题进行提出和解决，希望对相关人员有所帮助。

参考文献：

[1] 孔基华.市政道路工程的造价管理初探[J].江西建材，2016（14）：252+256.

[2] 季秋媛.全过程造价管理模式下的工程造价控制对策[J].福建质量管理，2016（4）：84.