浅谈工程索赔对减少工程经营风险的作用

饶应龙

摘 要：随着建筑行业在近几年来的大火大热，导致了建筑市场的出现诸多问题。本文通过对工程索赔的细节剖析，简述其对减小工程经营风险的具体内容，从而可以更加直观的感受工程索赔与工程经营风险的关系。通过工程索赔，索赔方的工程经营风险得到显著降低，使其损失减少。

关键词：工程索赔；工程经营风险；经济适用

1 工程索赔的适用情况

1.1 工程索赔的出现

众所周知，工程项目皆具有工期长，资金多等特点，其中市场经济波动、人员调动、不可抗力等因素使得工程安全系数降低，为了使这种不可避免的损失得以补偿，出现了工程索赔这种方法。许多工程项目是巨大且久时的，在工程运营的过程中，因为区位性、时刻性的差异，而造成承包方的经济损失是不能避免的。虽然可以进行经营风险的评估，但总有不可预见的部分，那就只有通过事件发生后的工程索赔来减少工程损失。

1.2 工程索赔的适用性

工程索赔适用于工程内的多种情况。不单单包括有相关人员的雇佣用度，另有设备的使用费用等。这些由于各种意外场景产生，对索赔方造成经济额外损失的部分，都可以通过工程索赔来合理的索赔补偿。

工程索赔有很多种，例如，因为材料费增长造成的损失、投资利息增长、工程额外务工人员和设备的使用，都会对索赔方产生工程额外资金使用。在这样的情况下，工程索赔的意义会大大增加。

2 工程经营风险的评估

2.1 索赔的保护模式

工程索赔是工程经营风险的一道保险锁。通过对工程项目风险的评估，我们可以有效减小工程在建造过程中可能遇到的资金损失，提前预防可预见的风险。但并不是所有风险都可以被预见，这就导致了工程经营中，会出现一些经营额外损失，那么工程索赔就可以在一定程度上对工程经营额外产生的损失进行止损。

工程索赔对于工程经营风险是一道保险锁，它可以在工程完成之后对工程中所出现的工程风险进行有效的补偿，从而使得工程经营风险得以降低，也使得工程经营有了更多的操作性。

2.2 预计算的偏重点

工程经营风险评估就是一种对工程在时间、人力、物力等消耗的情况下可能遇到的项目风险的评估方式，是一种预计算过程。它有自身的预警特性，是一种预测并防止的行为方式。它偏重于由于市场经济的发展而造成的一些职员经济损失、项目经济损失等。

随着现代经济蓬勃快速发展，地域性被逐渐打破，人员的流动性逐渐增强，工程运营所遇到的问题也逐渐多样化起来，无论是人员的调动，还是材料的使用存在一定风险。那通过着重预测经济发展变化就可以更精确的进行工程经营风险的评估。

2.3 经营风险的评估

工程经营风险评估是一种提前预警机制，它不是现实中发生的内容，而是充满预测性和实用性的信息。一种预警机制不但包含了预测阶段，还包含有預警后的补救手段，例如工程索赔。这种组合式的预警机制有其独特的操作性和实用性，可以在时间阶段的层面进行工程经营风险的降低。

通过工程经营风险评估的方式可以在源头上有效止损。第一步的运行预示着工程完成的一半，那从第一步就进行危害评估，可有效并快捷的进行工程运营的调整，是一种最具效率的方法。

3 索赔的具体实施

3.1 索赔意识的培养

从工程项目开始前的投标，中标后的规划，以及报价上的细节，都要将工程索赔的思维容纳进去。因为工程索赔是贯穿于工程经营的整个部分的。无论是工程索赔证据的收集还是工程索赔的申请认定，都需要完善的索赔思维的认知。

3.2 索赔证据的收集

当索赔事件发生后再搜集证据，可能由于管理混乱等情况而导致索赔失败，所以我们要在工程项目的准备阶段以及建设阶段就注意索赔证据的收集和保留，以便在工程经营的末期进行工程索赔。

准确的索赔事实和足够的索赔证据，是工程索赔能否成功的重要环节。在工程运营的过程中，能够引起工程索赔的原因复杂而多样，但其中主要内容都落实到工期和用度的索赔上。当索赔事故发生后，要实时快速的收罗类似于招标文件这种规范文件；工程经营中有签收记录的文件以及各项会议纪要；施工现场的情况记录和计划；国家有关于工程造价等的文件和规定。索赔的证据要实事求是的反应出工程经营的现实情况，内容得经得起推敲和核实，此中各项特殊情况和证据要得到监理工程师的签字承认。

3.3 索赔的提交和认定

要有正确的索赔程序和适宜的时间，在提交合理的索赔报告后，监理工程师通过仔细的证据核实认证索赔成立后，在经过双方协商后就可以最终认定工程索赔。

（1）要实时并快速地向相关人员单位递交索赔意向通知书。可以在索赔事故发生后28h内向工程项目的监理工程师递交索赔意向通知书，向监理工程师声明对此事件提出索赔意向。若是提交超时，工程师和业主将有权拒接索赔方的要求。（2）递交索赔报告。在发出索赔意向通知书后的28h内，发起者要提交正式索赔报告以及相关资料。如果索赔事件持续发生，那就需要在接下来的时间里每隔一个时间段就提供一次索赔证据和索赔要求。（3）索赔的最终认定。在监理工程师对索赔报告中的内容和证据进行一一核实以后，就可以安索赔成立的条件确定索赔额度。在此之后，还需要索赔方与被索赔方进行最后的商讨协商，以达到最后的索赔认定。

4 工程索赔减小经营风险的方式

4.1 工程索赔的作用

工程索赔可以对工程项目中一些不可预见的损失进行后期的资金补偿。我们都知道工程经营风险是工程项目中不能缺少的部分，所以在工程开始之前都会实行工程经营风险评估，但若是没有在评估中洞察所有风险，就会使工程经营具有极大地风险，那在工程额外事件发生后，工程索赔可以很好的减少承包方的损失，降低工程经营的风险系数。

4.2 工程索赔详尽方式

要进行工程索赔，就得树立完善的工程索赔意识。对索赔证据的收集和整理是至关重要的。索赔证据的情况分析是索赔工程资金损失的重要依据，由于工程的长期性，使得工程索赔的内容复杂多样。主要含有

（1）加班费。额外的雇佣务工人员实行工程项目劳作，以及人员加班而增加的额外用度。（2）物价浮动费。随着时间的增长，工程项目的推进以及社会经济的快速发展，使得材料费等费用额外产生。（3）杂项费。因为额外的工作量的增加而导致的工期迟误，歇工损耗等额外的资金损失。（4）利息。由于工期增长而负的工期利息，投资利息等额外的损失。

4.3 工程索赔对工程经营风险的降低的过程

在工期开始之前就要做好工程索赔的准备，无论是工程经营风险评估还是实际情况调研，都要思考到关于工程索赔的方面。除此之外，还要注重工程项目中各种条件证据的收集，进行分批整理和保存，对整个工程的工程索赔要有整体概念，不是简单的临时性行为。最后要通过合理的方式提出索赔申请，在得到索赔认定即可获得工程索赔，从而从最后完成对工程经营风险进行缩小。

5 工程索赔与工程经营风险

5.1 工程索赔的本质

无论是何种模式，何种状况，工程索赔的本质是通过项目后期损失的再回收来达到减小工程经营风险的。那么在这个过程中，如何有效的完成工程索赔是至关重要的。其中要考虑到时间、历史等等因素。考虑到不能避免的工程经营风险，只有通过工程索赔，才可以做到最大限度上的止损。工程索赔制作了一种模式化的减小工程经营分析的方法。这种方法有其合并使用的特性，也有它自己特质般的独特运作方式。无论是工程运营的前期还是后期，工程索赔都给予工程项目一种可控性的指标，完善工程运营的细节内容，保护工程运营的基本利益。

5.2 工程经营风险的减小

工程索赔作为一种保险手段，可在复杂而多变的工程项目中寻找到可以作为补偿的内容，这些不可控的因素通过统一的方式进行工程索赔，大大减小了工程经营风险，也减小了工程经营的难易程度。在工程经营过程中，时刻将工程索赔作为最后手段，就可以使工程经营中一些突發情况所造成的经济损失降到最低。

工程索赔对于工程经营风险是一种积极的约束作用，通过工程索赔，工程经营中的许多不可控因素将被通过索赔的方式得到补偿，使得索赔方的损失降低，工程经营风险也得以降低。工程索赔约束了风险的大小，无论是风险的内容还是其情况的严重程度，工程索赔都可以在工程的总体层面上发挥它的作用。

5.3 工程索赔对个工程经营风险的减小

中铁六局石家庄铁建公司在1998年承包了一项价值3600万元的某电厂专用线铺设项目，土方总计137981m3。随着时间的发展，诸如材料涨价、施工时间增长、施工数量变更、地质特点变化等情况导致承包方受到了极大地经营风险，施工单位还因此发生资金运转困难的情况。在这种情况下，通过日常施工中手机资料文件等方式制作好合理的工程索赔证据，并提出了工程索赔申请。通过详细的核实和对比，以及和相关单位的协商，于2000年成功索赔得到了1100万元的索赔款，挽回了亏损，有效减小了工程经营风险。通过这个案例我们可以从更加完善的角度看待工程索赔，也可以很明显的看出工程索赔对工程经营风险的作用意义。通过工程索赔，索赔方总共索赔到了相当于原租金三分之一的资金，极大地减小工程经营损失，降低风险。

虽然在实际过程中有许多需要完善和再总结的内容，但工程索赔的作用却体现的异常明显，如果能在工程索赔的认定上更加快捷和确定，就可以使工程索赔成为减小工程经营风险的重要手段。

6 结论

对工程项目来说，工程经营风险一直存在，而如何有效且有力度的补救手段就成为了唯一选择。通过工程索赔，可以在一定程度上减小工程经营风险，为项目建造方提供一个适宜的工程经营环境。

参考文献：

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