新时期家校合作存在的问题与对策

何光明

新时期，家校合作已经成为世界教育发展的一个重要趋势。家长是否有效地配合学校对子女进行教育，直接决定着学校教育的效果。作为家长，也希望与教师紧密配合，把自己子女培养成“龙”或“凤”。作为教师，更希望家长能与教师教育行为一致，对下一代的教育形成合力。但现实情况却不容乐观，家长与教师的合作十分艰难，交流存在阻隔，合作障碍重重。

一、家校合作存在的问题

（1）双方观念分歧较大

调查得知，七成左右的家长与教师在教育观念方面，存在着较大的差异，发生责任后，80%的家长与教师双方之间往往相互推诿，家校共育的意识不强。还有40%的家长认为，教育孩子主要的责任在学校与教师，家长把孩子送到学校后，学校与教师理应尽到教育责任，孩子出现问题，将全部责任归结于教师教育不当。还有家长认为，自己的受教育水平低，没有能力参与学校教育，将家长参与学校的义务抛之脑后。教师也存在着观念偏差，有六成教师认为，让家长参与教育，就是给自己的教育找麻烦，三成教师认为，家长不懂得教育，只能干扰学校教育。

（2）家校合作内容狭窄

在家校合作与交流的内容中，目前种类还不够丰富，层次比较低。据调查得知，目前家校合作形式，虽然有家长学校、家长委员会、家长会，但这些组织与阵地，发挥的功能比较单一，往往由学校单方面决策，这些组织往往成了摆设，家长理事机构成了“聋子的耳朵”，或者是学校的附属机构。学校因事召开家长委员会，一般邀请有一定社会关系的家长，而多数普通家庭的家长是没有资格的，家长参与的广度狭窄。尽管多数学校都有家长学校，但这些家长学校为家长开设的课程比较随意，课程没有计划，上课质量较差，内容也没有系统性。

（3）家校交流渠道单一

家校合作是双方面的，信息交流也应该是相互的。但目前家校合作在交流方面，九成以上由学校向家长单方面传递信息。多数学校一般会在期中考试后举行家长会，内容则是向家长通报学生期中考试成绩，还有学生在校学习存在的问题，一般以告状为主。而对学生在校思想品德方面的发展情况，一般很少纳入家长会的议题。家长作为受邀方，也则是被动地参与家长会，家校交流之间缺少真正的平等对话。

学校与学校之间的交流，一般以教学与学业质量为主，建立了广泛的教研合作联系机制，既有纵向的区域的教研活动，也有横向的校际间的研究。但这些交流很少涉及家校合作方面。家校合作与信息交流，似乎成了被遗忘的角落。

（4）组织机构不够完善

我国家长委员会起步比较晚，发展还不够成熟，组织与功能还不够完善，主要表现以下四点。首先，学校家长委员会各自为政，没有形成体系。学校根据本校的需要，自行设定，没有家长委员会的章程，没有独立的合法地位，力量非常弱小。其次，各校的家长委员会组织建设还不够完善，缺少应有的规章制度，对家长委员会的成员组成比较随意，如何选拔、改选等，都没有明确作为规定。第三，家长委员会缺乏组织领导，目前只有学校层面的基层家长委员会，在县区级教育行政部门或者民政部门，缺少对区域一级的专门管理机构，国家、省、市更没有这样的组织，这样就造成学校家长委员会孤掌难鸣，遇到问题也无法申诉。最后，家长委员会缺少资金保障。目前各校家长委员会经费一般由家长自筹，有限的经费，让家长委员会无处施展理想。

（5）政策法规不够健全

到目前为止，我国还没有专门制定与出台家校合作方面的政策或法律，这样就使家长参与学校教育的权益得不到保障。美国自二战后，便将家校合作作为教改的一个重点，家校合作是美国近“30年教育研究和教育改革的不变主题”。出台《儿童保育与发展法案》、《从就学到就业机会法案》、“美国教育2000年目标”，突出了家庭教育的重要性，明确地将家长参与列为八大教育目标之一，拨发专项经费支持家校合作。我国于1991年颁布的《未成年人保护法》，更多地对强调家长要配合学校，学校指导家庭教育，没有赋予家长参与学校教育的权力。再则，目前学校管理采用校长负责制，教育法没有赋予家长参与学校教育的权力。

二、改进家校合作的策略

（1）健全家长参与学校教育法规

首先，研制与出台家校合作方面的法律法规和相关政策，不仅要在法律中明确家长的责任，还要赋予家长监督、配合和参与学校教育管理的义务和权利，让家长与学校在权利和义务上做到平等与均衡。其次，要扩大家长参与学校教育的范围，更多层次地让家长介入学校的管理与评价，如参与学业评价，对教师工作满意度的评价，对学校重大项目决策的评价等。第三，制定处罚措施，权利与义务是相对的。要做到有法必依，还需要制定出处罚措施，对家长或学校、教师在家校合作方面缺位的，进行必要的处罚。

（2）建立各级家校合作组织体系

成立从全国到地方的各级各类家长委员会管理机构，规范与监督家长委员会依法依规行使权利。如成立家长联合会、家长教师联合会、家长委员会专业委员会等。各级各类家长委员会要有规范健全的组织章程，用人制度和经费管理规范有序。

（3）學校提供条件便于家长参与

学校要为家长参与学校管理提供需要的便利条件，让家长参与学校管理有途径、有保障。首先，学校将管理权分散给教师、社区代表和家长，当他们拥有建议权或决策权后，就会有更多的自主性与主动性。其次，学校应供给充足的资源支持教师吸收家长参与学校校务。第三，加强对家长的教育和培训，大力发展家长学校，增强家长参与学校教育的能力与信心。

（4）转变观念开展家校合作培训

无论什么变革，关键的因素是人。首先，校长要高瞻远瞩，充分认识家长在教育方面的巨大能量，认识家长在学校教育中的积极因素，积极主动地争取家长对学校工作的理解与支持，主动地倾听家长与社区对学校管理的意见。其次，教师也要转变观念，主动走进家长，与家长交朋友，教师就会发现，家长的差异性是教育的巨大资源，有效利用家长的差异资源，可以化腐朽为神奇，教育效果往往会“四两拨千斤”。第三，高校、省市教研机构加强对家长合作机制的研究，将家校合作纳入教研体系，进行有序研究。最后，各级新闻媒体也要加强宣传与正面引导，让家长深刻认识家庭教育的重要性，教给家长一些科学有效的教育方法，提升全社会教育力。