浅谈工程造价结算审核工作存在的问题及其措施

孙卓

摘要：一般情况下，评价建筑工程施工中是否得到控制的直观指标与办理决算的重要依据就是建筑工程造价结算。施工企业需要与建设单位所签订的合同，按照合同内容完成所承包的工程，并依据合同与招投标文件等资料进行工程价款的结算。本文阐述了工程造价结算审核工作常用的审核方法，对工程造价结算审核存在的主要问题及其措施进行了简要分析，旨在提高工程项目的经济效益。

关键词：工程造价结算;审核;方法;问题;措施

工程造价结算审核工作是以相关法规政策、工程定额、工程量清单计价规范、取费标准、设计图纸、实物工程量等为依据，结合建设单位提交的工程竣工资料，对造价结算进行全面造价审查的过程。但是基于各种因素的影响，其存在诸多问题，基于此，以下就工程造价结算审核工作存在的问题及其措施进行了探讨分析。

一、工程造价结算常用的审核方法分析

工程造价结算审核工作需要结合不同工程选择不同的审核方法，常用的审核方法主要有：（1）重点审核法。工程的重点审核法一般应用于工程量相对较大的工程，让后将费用相对较高的分项工程的工程量当做审核的重点，重点审核法的核心工作是审核和工程量相对的定额单价，通过审核，尽可能避免审核定额子项目中出现单价混淆的现象，并且还能对材料的价格、费用的计取等进行核实。（2）分组计算审核法。工程的分组计算审核法是指将结算中相关的项目分为不同的组别，通过利用同组中的一个数据审核分项工程量的审核方法。分组计算审核法的优点在于审核工作量小，审核速度快等。分组计算审核法具体表现为：先将工程分成不同的分项工程或者分部工程，然后按照相邻关系原则，将存在一定联系的分项或者分部编制到不同的组别中，利用同组中分项工程之间存在的相近或者是相同计算基数的关系，对其中的一个分项工程数量进行审核，然后再审核不同组别中其他分项工程量的准确度。（3）全面审核法。全面审核法是根据建筑施工图的相关要求，结合相关造价计算的规定、施工合同或协议、施工组织设计、现行定额以及其他相关文件等，全面审核工程费用、定额单价以及工程数量等。全面审核法的优点在于其审核质量高、细致、全面，是工程控制工程造价的基本方法之一，其通常适用于工程内容相对简单、投资项目不多的工程，或者是初学者审核的施工预算。

二、工程造价结算审核工作存在的主要问题分析

工程造价结算审核工作存在的问题主要有：（1）材料价格的问题。在工程造价中材料的费用占了很大的比例，现行工程造价的构成中材料费几乎占工程60%-70%。由于各种原因，建材市场行情并不是很稳定，相同的建筑材料在不同时期的价格差距比较大，因此建筑材料的价格变动也是工程造价结算中的大问题。（2）预算定额未健全且重复计量的问题。随着科技的发展，提高了工程的施工技术水平，许多新技术与工艺不断发展，而工程的预算未能跟上变化，在实际操作中缺乏规范的预算定额与标准。此外，受到勘探技术与竣工资料不齐全等因素的影响，无法对工程的预算与结算进行准确的估算，导致结算高套定额或者重复套用，造成预算与结算价格出现虚高现象。（3）工程变更说明不明确的问题。在工程施工过程中，工程变更很多时候是不可避免，但工程变更在叙述时没有做到严谨，被预算员挑出漏洞，工程造价结算时引起一些本可没有的争议。如工程变更某一个工程取消某项工序的通知，建设单位只是泛泛说明，定额明确说明在工程中取消哪道工序，在施工中并没有全部明确，造成了人力物力都付出了，造成了重复计算。

三、加强工程造价结算审核的措施

（一）全面收集工程造价结算的相关资料。工程造价过程中，为了提高结算审核的有效性，相关人员要全面及时收集施工领域应用的新工艺、新材料、新技术等方面的资料，结合本工程的实际情况，编制有理有据的补充预算定额。在审核工作前期阶段，要及时收集设计变更、竣工图、工程技术方案等资料，并要求审核人员参与到工程变更的工程量计算工作中，避免施工单位虚增工程量或虚报价格，有效维护双方的合法权益。

（二）严格施工组织审核。由于施工单位在施工中会选用先进的材料和设备，通过制定最佳施工方案以提高工程质量、进度，获取更高的经济效益，这就使得施工单位如果采用最佳施工方案编制工程预算，必然会造成与定额预算存在较大差异。为了有效解决这一问题，结算的审核人员应当主动了解施工组织情况，认真核对施工单位上报的工程预算，在定额允许的范围进行适当调整，并且按照定额规定的施工方法进行计价。比较分析两者的差额，如果确定该差额是施工单位为了加快施工进度、保证工程质量而采取的施工策略所造成的，那么不能将这部分差额计入工程造价中;如果确定该差额是因客观因素、施工环境而被迫调整和优化施工方案所造成的，那么应当与监理方和建设方一同商议决定后，才能将其确认为合理费用支出。

（三）做好工程量审核。主要表现为：第一、审核人员要审核施工单位执行工程合同的情况，尤其要重点审核工程变更，对工程变更资料的完整性进行审查，并审核工程量计算范围、计算方式是否正确;第二、审核人员要核对施工工程量与招标文件内容是否一致，施工材料费用和设备使用费用与标价是否一致，避免形成多个工程量计算口径。第三、严格审核结算是否存在错算、漏算、重算的问题，加大重点项目的审核力度，提高工程量计算的正确性。

（四）强化全过程付款审核。结算的审核人员应当加强合同签订管理，尤其要将合同签订流程作为全过程付款审核的重要环节，以便为最后的工程造价结算的审核工作提供详实的依据。同时在全过程付款审核中要关注以下几方面：一是了解工程合同的付款方式、节点和比例，审核工程款的批付情况。二是以合同为审核依据，对中期付款进行审核。重点对现场签证和工程变更進行审核，确保在工程造价结算的审核时有理有据，避免出现经济纠纷。

四、结束语

综上所述，工程造价结算审核对于保障工程造价的有效性非常重要，其不仅能够降低工程造价，同时还能够保证各项建设工作的顺利进行。因此为了保障工程造价结算审核工作的有效性，必须加强对其存在的问題及其措施进行分析。

参考文献：

[1] 鲍迪.建筑造价预结算审核的方法与注意事项探讨[J].中国房地产业，2017.

[2] 冯美玲.浅谈工程造价结算审核工作中常见问题及对策[J].建材与装饰，2016.

[3] 王健.工程造价结算审核中常见问题及对策[J].卷宗，2018.

（作者单位：大连海创投资集团有限公司）