城建档案管理工作中存在的问题及对策探讨

薛娇

摘要：城市建设规划档案管理工作对于城市的现代化建设有着不可或缺的作用，不仅为城市的现代化建设提供科学而准确的依据，而且是以后可能出现的抢险救灾、城市变迁等情况的重要信息资料。因此城市建设规划档案管理是否科学合理，以及在使用的过程之中是否能够做到快捷高效，直接影响着城市现代化进程的质量和速度。由此可见，做好城市建设规划档案的管理工作有着十分重要的现实及长远意义。

关键词：城建档案；管理；问题；对策

一、城建档案管理工作中存在的主要问题

（一）城市建设档案管理工作人员的整体素质还有待提高

政府及部分领导对于城市建设档案管理工作的认识不够全面，认为这项工作并没有占据很重要的位置，因此对于城市建设档案管理工作存在着一些轻视，没有引起足够多的重视。这造成了很多不良的印象，其重要影响就是城市建设档案管理工作的力量相对薄弱。这种现象的出现是有其原因的。长时间以来，政府部门认为城市建设管理工作的主要内容就是整理保存资料和文献，是一种不怎么重要而且可替代性很强，可有可无的工作。正所谓上行下效，上层领导不重视，下层的一线工作人员自然也就很难拿出高涨的工作热情，因为在他们他们已经长期形成了一种消极的意识，即不管我做得好与不好，领导也不会在意，那么偷一偷懒有有什么大碍。在某些经济基础并不是很好的城市或县城里，甚至没有专业的城市建设档案管理部门，而是由其他单位代为处理此项工作。其结果是显而易见的，城市建设档案管理工作一片混乱，已经根本无法发挥其应有的作用，形同虚设。另一方面，城市建设档案管理相关工作人员很多是转业人员或并没有相关知识能力与技能的人员，根本不懂得如何正确高效地完成档案管理工作。这样一来，等到真正要用到档案的时候，变成了无头的苍蝇，到处乱撞，效率低下，城市建设规划档案无法物尽其用，丧失其重要的作用。城市建设规划档案管理工作十分重要，它在抢险救灾，以及城市变迁资料保存方面都有着无可替代的作用。而现在，城市建设规划档案管理工作遇到的首要问题就是从业人员的专业水平低下，解决此问题，刻不容缓。

（二）城市建设规划档案管理硬件设施有待提升

城市建设规划档案管理硬件设施滞后，并不是某些地方的问题，而是在全国范围内都普遍存在。由于政府和领导对于城市建设规划档案管理工作的重视程度不够，在资金方面的投入不足，使得城市建设规划档案管理的硬件设施十分落后，效率低下，已经严重跟不上时代的要求。在某些县市，用于城市建设规划档案管理的库房条件极差，密闭、潮湿、黑暗，防护措施也聊胜于无，对于防火防盗都无法保证。长期下来，部分文献已经出现的虫蛀、返潮等问题，这对于以后资料文献的取用有着十分恶劣的影响，而且这种问题和影响是不可逆的，已经造成损坏的资料文献，想要修复是十分困难的。现在这个时代是互联网时代，网络利用其互联互通的特点和优势，可以实现各部门之间的高速联通与合作。政府的其他部门都在积极利用互联网优势，但是，在城市建设规划档案管理工作方面，却没有积极利用互联网互联互通的巨大优势，还在以传统的纸质文献的方式保存资料。这样做，一方面加大了文献被损坏的概率。另一方面，对于文件调取使用手续繁琐，过程缓慢，而且会经常犯错，部门之间难以快速地团结协作，效率十分低下。这种传统的档案管理工作方式已经跟不上时代的需求，难以满足人民群众以及相关政府部门的需要。

（三）城市建设规划档案管理工作机制不健全

城市建设规划档案管理工作的机制不健全主要体现在以下几个方面。首先，想要提高城市建设规划档案管理工作的效率，有一个必不可少的要素，那就是有一个健全的工作管理机制作为其强大的后盾。尽管政府部门在做出努力，积极改善，但是由于城市建设规划档案管理部门的设置之初，并没有健全的管理制度作为支撑，其结果是每个城建规划档案管理部门有着自己的规章制度，彼此之间缺乏统一的标准，部门之间不能够互联互通，协调合作起来存在着诸多的不便，效率难以提升。其次，若要提高城市建设规划档案管理工作的效率，必须要做到有据可依，也就是说应该有一套完整的规范化和职业化的规章制度和工作章程，来引导和督促相关工作人员正确而合理地展开工作，而不应该呈现出一盘散沙，各自为战的状况。先撇去相关工作人员的工作热情不谈，只要有一套可以遵循的理论依据，相關工作人员至少能够按照其中的具体工作流程和制度规范，顺利而高效地完成城建规划档案的管理工作。

二、对于城市建设规划档案管理工作中问题的解决对策

（一）提升城建档案管理工作人员的业务能力和素质

提升城建档案管理工作相关人员的业务能力和素质，主要从两个方面入手。一方面，在人才引进方面要提高门槛，并不是所有能都适合做档案管理的工作，也不是每个人都有这方面的能力，所以在引进新的工作人员时，要严格把关，排除掉不适合或没有能力的人员，引进更多更优秀的高素质人才。另一方面，也要积极做好城建规划档案管理相关工作人员的入职培训。档案管理毕竟是一项专业化很强的工作，因此需要相关工作人员具备丰富的档案管理工作的知识以及熟练的档案管理工作的能力。而且，对于已经入职很长时间的所谓老员工，也要抓好后续的定期培训工作。时代在不停地变革，档案管理工作人员所应具备的知识和能力也在不停地变化和更新，因此需要每一个工作人员都能够熟练掌握适应现阶段时代需求的知识和能力，以满足准确、快速、高效地完成指定的各项工作的需要。

（二）增加经费投入，升级城建档案管理硬件设施

现在这个时代是互联网时代，网络可以快速、高效而准确地联系起世界的任何一端。政府的其他部门都在积极利用互联网优势，打通不同部门之间的隔阂，使工作效率空前地提高，提升了政府部门在人民群众心目中的光辉形象，使人民群众更加相信和拥护政府的正确领导。城市建设规划档案管理工作应当搭上互联网时代的顺风车，将资料文献联网，便于在政府各部门之间查阅和使用。一方面，由于工作效率的提高，不再拖拖拉拉，可以提升政府部门在人民群众心目中的形象，使人民群众更加相信和拥护政府的领导。另一方面，传统的档案管理工作存在的效率低下，错误率高，调取困难等问题，使城市建设规划档案难以及时发挥其重要作用。政府应该加大对于城建档案管理工作的资金投入力度，使城建档案管理部门变成一个高科技、信息化、网络化的部门，不仅要跟上和顺应时代的需求，而且要走在时代的前沿。

（三）完善城市建设规划管理工作的工作制度

城市建设规划管理工作必须得到领导的重视，并且在政府的积极领导之下，形成完善的工作制度。所有的城建档案管理工作都必须实现流程化、标准化、专业化。在档案管理部门内部，在引入优秀工作人员，增加政府资金投入以及提升硬件设施的前提下，激发相关工作人员的工作热情，让他们以一种积极而谨慎的态度去完成所分配到的各项任务。在各部门之间，各地的城市建设规划档案管理部门不应该再继续各自为战，用自己的制定的规章制度处理事情，而应该彼此在制度上形成一种默契，制定一套完备而通用的制度，并迅速实施推广，以便于相互之间可以互相支持与配合，更加高效快捷地展开工作。

三、结语

时代在进步，经济在发展，城市的现代化进程也在如火如荼地推进。在这个过程中，会用到很多城市建设规划档案的各种资料文献。因此档案管理部门的重要性也在日渐凸显出来。本文从实际工作出发，提出了城市建设规划档案管理工作中的一些问题以及解决问题的相关对策，我们必须以一种发展的眼光正是这些问题，当机立断，及时分析矛盾，解决问题。政府部门的改良需要一个过程，需要相关各部门及人员的共同努力。我们要有科学的发展观，全面地看待问题，并努力地解决问题。希望本文提出的问题及建议对于以后的档案管理工作能够起到一些积极的作用，使城建档案物尽其用，并达到快速高效的效果。

【参考文献】

[1]谭芳.关于城市规划档案管理现存的问题分析及对策探讨[J].科技展望，2016（12）.

[2]张怡.信息时代档案管理工作面临的问题及探讨[J].城市规划，2011（06）.

[3]唐宏民.城乡规划档案管理工作存在的问题及解决方法[J].考管理世界，2017（26）.