浅谈高校行政管理的改革与创新

陈倩

摘要：在社会不断发展的过程中，高校教育体制改革日益深化，使得教育形势发生了很大的变化，在这种背景下对高校行政管理工作也提出了更高的要求。因此，对高校行政管理改革现状进行研究与探讨具有一定的现实意义。本文将从高校行政管理实施的现状入手，对其存在的问题提出对应的解决对策。

关键词：高校；行政管理；改革；创新

前言

高校的行政管理工作旨在通过计划、组织、实施对高校的财力、物力、人力进行最优化的资源配置，保证教学和科研工作的有序进行，实现学校的发展目标。要正确认识高校行政管理体制在高校行政管理中的重要性。高校行政管理体制是高校各项管理工作的基础，是高校开展教学、研究的前提，也是建设社会主义特色高校的基本要求。

1、高校行政管理的内涵

高校行政管理的内涵。高校行政管理是指高等院校为实现教育工作目的，依照一定的规章以及制度，采用一定的措施及手段，从而发挥管理和行政职能，用以带领和引导老师与学生、其他教职工人员，利用各种教学资源，有效的完成学校工作任务，以此达到并实现预期的目标的组织活动。

2、高校行政管理体制的现状和问题

在高校行政管理体制方面，沿袭了传统的科层制特点，这样的管理方式在高等教育发展的过程中已经出现了明显的弊端和局限，加快高校行政管理体制改革刻不容缓。

（1）行政管理机构设置和职能设置不完善

高校与政府部门的职能有着较大的差别，高校是以学术研究和教学为主要目的的，但行政管理机构的设置往往限制了高校学术方面的发展。学校行政部门分管二级学院，对二级学院的相关工作下达指示，但对二级学院的具体情况又缺乏深入的理解，很容易出现官本位对学术领域的污染。

（2）行政管理体制内权力泛化

由于现行的高校内部管理过程中行政管理占据主要地位，这使得行政权力与学术权力严重失衡，很多学术权力在行政权力的制约下根本无法发挥作用。行政管理过程中等级制度分明且分工细致，这是其优势所在，但其较强的扩张性、膨胀性和放射性。

3、高校行政管理体制改革的必要性

（1）高校行政管理改革是经济社会发展的必然要求。

目前，世界范围内国与国之间的竞争表现在各个方面，最核心的是人才的竞争，我国已经确立要建立人力资源强国的目标，需要高校培养出大量的高素质人才，以此加强我国经济的腾飞，助推我国现代化进程。当前我国高校的行政管理体制因其沿袭计划经济时代的做法，已经不适应我国当前经济社会的发展，面对经济社会新的需求，高校行政管理工作只有适应经济社会发展的需求，高校才能健康持续发展。一些高校在结合自身实际开展人才培养模式的构建，大力推行课程改革，课程改革要求高校的管理需要具备校本化、开放性和研究性，迫切需要高校的行政管理工作能够进一步转变以更好地满足这些需求，因此，高校为更好地适应当前经济社会的发展，必须进行行政管理体制改革。

（2）以“以人为本”重要思想为指导，强化“以德行政”

“以人为本”重要思想是我党的立党之本、执政之基、力量之源，坚持以德行政，对实践“以人为本”具有非常重要的意义。其一，高校的行政管理做到坚持以德行政，可以强化高校公民意识，使学校的行政管理以教师、职工、学生等的意志为核心，可以理顺领导者与被领导者、管理者与被管理者之间的关系，以实行科学管理，不断提高效率，促进学校发展。其二，以德行政包括“行德政”和“施德数”两个方面。“行德政”是社会主义国家管理中公仆要求的体现。它要求管理要全心全意为人民服务，要符合人民的利益和要求。管理者特别是领导干部、机关工作人员、行政干部不仅要有良好的思想政治素质，而且还要有较强的行政管理能力和较高的科学文化水平。要善于熟练地运用现代化办公方式办公，提高工作效率。只有这样，才可能在实践中贯彻全心全意为人民服务的宗旨，才能正确地履行职责，完成好管理任务。“施德教”是用新型的社会主义道德观、价值观和人生观教育全体社会成员，提高全社会的道德素质和文化水平。因此，在“施德教”过程中，要把对教师、职工、学生的道德教育放在首位，要充分发挥共产党员先进性的作用，以先进性带动广泛性，又通过广泛性进一步推动先进性，使高校的整个行政管理工作不断推向新境界。

（3）营造人性、和谐的高校行政管理环境

营造人性、和諧的高校行政管理环境，保证行政管理制度的可实践性和可操作性。从根本上来说，高校是人才汇集的重要场所，要想推动教学质量提升，就必须以提升师生的主观动力为核心依据和工作前提，这主要取决于两个重要方面。第一，高校教育组织应该体现独立化的特点，高校教育的自由险和开放性，要求教师工作环境、组织氛围都具有一定的自由险，这个过程主要依赖教师的自我约束作用来实现。第二，高校的教育必然要体现创新的特质，大学教师的工作应该是充满挑战和创新的，在教学的时候，他们的灵感、思想、思维得到了有效激发，有利于促进教学目标的达成。因此，必须将以人为本的观念落实到高校行政管理中去，保证管理秩序的人性化和自由化，有效激发教师的积极性和主观动力，这对于不断提升教学质量有着重要的促进作用。

（4）增强行政管理人员的开拓创新能力和整体素质水平

在高校行政管理平时的工作中，增强自身素质，不断开拓管理水平加强行政工作能力。在对高校进行行政管理时需要提升遇到问题的应变能力能够发现问题并加以解决，为行政管理的创新做良好的铺垫工作。对于高校行政管理部门需要增加行政管理的独特性以及工作效率，行政人员必须具备发现并解决问题的能力并且还需要有一定的责任心，将行政管理工作作为一份事业来做崖身心地投入到高校行政管理工作中去，积极创造良好的工作环境为高校的发展贡献自己的一份力量，为所有教师的教学提供辅助做好高校行政管理工作。

4、结语

综上所述，在高校教育体制改革不断深化的同时，传统的行政管理模式已经无法满足高校的发展要求，这就迫切的需要对行政管理进行进一步的创新。结合高校的整体发展形势，要抓住当前行政管理中存在的问题，并针对这些问题制定出有效的创新方案及对策，构建和谐的高校环境，提高校园各方面资源的整体利用效率，从而逐步提升高校的行政管理水平，高效实现教学目标，推动高校的发展和进步。

参考文献：

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