高等教育成本分担机制研究

杨虹延

摘要：随着高等教育的不断改革与发展，高等教育的经费问题也逐渐引起社会各界的关注，而高等教育成本分担机制对解决该问题有十分重要的作用。本文主要通过对高等教育成本分担机制的现状进行分析，从实际出发，了解当前高等教育成本分担机制出现的问题，从而制定有效措施，有效平衡成本分担与教育公平之间的关系，促进高等教育的不断发展与稳定。

关键词：高等教育成本；成本分担机制；影响因素；对策

中图分类号：G648.7 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2018）01-0206-01

1.概述

高等教育的逐渐普及对社会发展有积极的推动作用，人们在接受高等教育时也面临着教育成本的所带来的间题。高等教育成本主要是指高校在培养、教育学生等方面所需要的资源和经费。对高等教育成本分担机制进行分析和研究，是提高高等教育投资效益的必然要求，也是高等教育持续稳定发展的重要条件。针对高等教育成本分担影响因素提出有效措施，不断完善我国高等教育成本分担机制，促进高等教育的发展。

2.高等教育成本分担机制的影响因素

（1）实行个人交费。我国高等教育成本分担主要实行个人交费，学生个人经济承担能力有限，尤其对于贫困家庭的学生其经济承受能力比较弱，高等教育在制定成本分担机制时没有充分考虑到这一点。

（2）政府对高等教育经费投入相对较少。高等教育的发展规模不断扩大，但政府对高等教育的经费投入却没有增加，导致学校在制定教育成本分担机制时只能向学生收取，加重了学生的经济负担，并且不利于高等教育的发展。

（3）社会各界对高等教育成本分担关注较少。当前社会各界对高等教育人才的需求不断增加，但对高等教育学生面临的教育费用关注较少，很多优秀学子因教育费用的问题而面临休学，不能实现自己的人生价值，也给社会发展造成一定影响。

3.完善我国高校教育成本分担机制的对策

（1）增加教育投入，完善多渠道的教育投入机制。教育在经济生活当中发挥越来越大的作用，因此政府也应不断增加教育经费的投入，但高等教育是一个长期的过程，教育投入占财政支出的比例一直难以达到预定目标。因此，应该在财政投入上继续增加教育投入的比例。除了政府投入以外，还应通过高等教育办学体制创新，调动更多的社会资源创办更多的大学。供给增加后，学费自然就会下降，消費人群也会随之扩大。出于竞争的需要，高等教育机构要精简机构，裁减冗员，降低运营成本。另外，加强自筹教育经费，鼓励社会捐赠等多元化筹资策略，将有助于解决高等教育普遍经费来源不足的窘境，减少因经费来源不足提高学费造成高等教育公平假象等问题，创造更好高等教育环境。

（2）建立教育捐赠法规。完善教育捐赠机制在政府财力不足的情况下，社会捐赠作为拓宽教育投入的渠道也应得到充分的重视。对企业和个人的捐赠制定税收减免政策，鼓励和激发企业和社会各界履行其社会责任，加大教育捐赠在高等教育经费中的比例，有效缓解教育经费紧张的局面。拓宽教育投入渠道，大力支持民办教育在政府财力不足以分担大部分的高等教育成本时，民办高等教育成为社会分担高等教育成本的一种形式，民办高校属于面向市场自主办学，质量如何主要借助市场机制的监督。政府可以通过营造民办教育的市场氛围完善民办高等教育的市场机制，从而实现民办教育的供求均衡。规范各民办高校的教育供给行为，从战略高度促进民办高等教育市场健康、有序和有效地发展，满足人们日益增长的高等教育需求。

（3）适度收费与完善助学制度相结合。，由于不同家庭收入的数据难以收集，在实行统一收费的情况下，为保证公平，不能让有些学生因为家庭困难而上不起大学，应该在确立学校收费的合理性时应考虑需求的价格弹性。因此，应根据支付能力原则整体考虑。另外还需要不断完善助学制度，尽可能使每一个贫困家庭的学生都能得到帮助。

（4）学生及家庭合理分担高等教育成本。加强学生人均培养成本核算，依据不同地区居民收入水平和实际支付能力合理确定个人及家庭的成本分担比例。此外，我国不同地区居民的收入水平差别很大，要根据不同地区的实际情况确定合理的分担比例。对于贫困学生，积极建立和完善学生资助体系。如高校可以通过后勤社会化，使更多的岗位向学生开放，让学生自己管理学校的后勤工作，这样既可以减少学校的开销，还可以帮助一些家庭困难的学生；另一方面，可以借鉴国外的经验，通过弹性学分制，使部分时间上学、分阶段上学成为可能，允许家庭经济困难的学生中途休学去勤工俭学。政府可以设立教育专门金融机构，在还贷方面适当向贫困生倾斜，对商业银行承办助学贷款的缺陷进行补足。

4.结语

综上所述，高等教育成本分担机制对学生和社会发展具有十分重要的影响，科学合理的成本分担机制有利于减轻学生的经济负担。另外政府要加大教育经费的投入，完善教育经费投入机制。社会各界也要重视对高等教育成本的分担，共同促进高等教育的发展。

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