四川省主要农业气象灾害及其防御对策

黄茜 鲍文

摘要 随着人类活动的影响加剧和气候变暖，重大农业气象灾害频繁发生，农业气象灾害呈日益加重的趋势，成为影响四川省社会经济持续、协调发展的重要制约因素之一。通过对四川省主要农业气象灾害及其特点和农业气象灾害防灾减灾工作面临的严峻挑战进行分析，提出了面向未来的农业气象灾害防御对策。

关键词 农业气象灾害；防御对策；四川省

中图分类号 S42 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2018）13-0197-01

Major Agricultural Meteorological Disasters and Prevention Countermeasures in Sichuan Province

HUANG Xi BAO Wen

（Business School，Chengdu University of Information Technology，Chengdu Sichuan 610103）

Abstract With the increasing impact of human activities and global warming，major agricultural meteorological disasters occurred frequently，agricultural meteorological disasters have shown an increasing trend，which has become one of the important constraints on the sustained，coordinated socio-economic development in Sichuan Province. Through the analysis of the major agricultural meteorological disasters in Sichuan Province and their characteristics，as well as the severe challenges in the prevention and reduction of agricultural meteorological disasters，this paper put forward some countermeasures for agricultural meteorological disasters prevention in the future.

Key words agricultural meteorological disaster；prevention countermeasure；Sichuan Province

四川農业气象灾害以冰雹、秋绵雨高发，尤以强降水引发的农业气象灾害较为突出。随着人类活动的影响加剧和气候变暖，重大气象灾害频繁发生，农业气象灾害呈日益加重的趋势。

1 主要气象灾害

四川省农业气象灾害主要有暴雨洪涝、干旱、大风、冰雹、雷电、低温、连阴雨、寒潮、霜冻、雪灾、大雾和高温以及次生、衍生灾害山洪、泥石流、崩塌、滑坡、病虫害、水土流失等[1]。在各种气象灾害中，干旱对农业来说最为严重。四川盆地年降水量地域差异较大，大体是盆地四周多于盆地内，山区多于平原。年降水量随季节变化也较大，冬、春季少雨，夏季多暴雨，秋季多绵雨。夏、秋季平均降水约占年总降水量的60%～90%，降水时段往往非常集中，即便是大涝年，也难免出现大旱。干旱是一种渐进性灾害，其危害主要是通过对农业承灾体作用而逐渐显现出来。由于四川省农业生产到目前为止基本上仍然是靠天吃饭，每年干旱对四川省农业都会造成不同程度的影响。

2 发生特点

2.1 发生频繁，季节分布明显

四川省农业气象灾害如干旱几乎年年在盆地出现，常年发生洪涝灾害的县级区域超过60%。农业气象灾害季节分布明显，春、夏季较频繁，秋季次之，冬季最少。主要农业气象灾害在四季发生的特点为夏季为暴雨、洪涝、干旱、高温、冰雹；春季为低温、连阴雨、冰雹、大风、暴雨；秋季以绵雨为主；冬季为雾、低温、雪、冷冻。

2.2 旱涝交错

四川盆地大部地区年自然降水量为1 000～1 200 mm，但时空分布不均。某些地方长期少雨，往往造成严重干旱；年降水量有40%～60%集中在夏季，而夏季盆地西部雨量又多于东部。因此，盛夏盆地东部多伏旱、西部多暴雨，部分地区先涝后旱或先旱后涝。

3 农业气象灾害防治面临的严峻挑战

一是潜在的气象灾害风险增加，但农业气象灾害防灾减灾体系尚未形成。受全球气候变化加剧的影响，省内气象复杂多变，极端气象明显增多，局部干旱、局地强降雨等灾害性天气也频繁发生。气象灾害的高易发性、群发性极大地加大了气象灾害的危险以及风险程度[2]，使农业气象灾害防灾减灾工作形势严峻。目前，现有气象灾害研究与管理的科技队伍还不能满足农业气象灾害监测、预警与应急的需要，尤其是农业气象灾害风险评估与风险管理滞后于形势需求，缺少一套行之有效的规范性管理模式。在防灾减灾方面，基层科技能力更显薄弱，农业气象灾害应急管理体系尚需进一步完善，基层气象灾害防灾减灾能力建设尚待加强，尚未形成自上而下的完整体系，不利于农业气象防灾减灾体系的系统性建设。二是在灾害管理方面“重救轻防”。灾前气象防灾减灾人力和资金投入不足，特别是基础设施不足，防灾抗灾公益性事业缺乏稳定、连续的资金投入。

4 对策

4.1 构建农业气象灾害防灾减灾体系

一是“点、线、面”结合，专兼结合，做好农业气象灾害危险性区划和风险评估等工作，突出重点农牧区气象灾害防灾减灾工作。围绕上述工作重点，要建立国土资源、交通、水利、建设和气象主管部门分工明确、各负其责、统筹防灾、横向联动的防灾机制，实现系统的防灾减灾，形成农业气象灾害防灾减灾工作合力[3-4]。二是建立农村气象灾害防灾减灾科普知识宣传的长效机制，多手段多途径加强对气象灾害知识的宣传。三是加强基层气象灾害防灾减灾专业人员队伍建设，以及相关装备方面的配备。定期开展专业培训，及时将气象灾害防灾减灾与应急管理的新知识、新技术、新成

果普及到基层，逐步推进农业气象防灾减灾体系建设。

4.2 加大投入

积极探索与经济社会发展相协调的农业气象灾害防灾减灾投入机制，加大对农业气象灾害防灾减灾科学研究的投入。研究应用农业气象灾害防灾减灾新技术的激励政策，配合相关部门推行农业气象灾害保险机制。

4.3 完善农业气象灾害预警

集约农村资源信息项目，实现政府主导的发布渠道；利用移动、联通、电信公司技术力量实现短信定点区域绿色通道发布机制，利用电信公司终端平台的多样性实现固定电话自动呼叫报警、电视开机预警及滚动插播预警；建立以手机短信、电视、广播、网络为主体，电子显示屏、气象大喇叭等多种手段为补充的农业气象灾害发布网络，尽早实现省域内所有行政村均能及时接收气象预报和预警信息。

5 参考文献

[1] 《中国气象灾害大典》编委会.中国气象灾害大典：四川卷[M].北京：气象出版社，2006：1-4.

[2] 鲍文.气象灾害对西南地区农业的影响及适应性对策研究[J].农业现代化研究，2011，32（1）：59-63.

[3] 徐震宇，朱宇，刘小杰，等.农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系的构建分析[J].南方农业，2016，10（21）：224.

[4] 张翘.健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系[J].中国农业信息，2015（23）：111.