欧阳修任职河北路窥探

柴玲玲 张欣

【摘 要】 本文从《河北奉使奏草》窥探、剖析了欧阳修整顿河北路政治、军事、社会经济所做的贡献。同时，评价了欧阳修任职河北路期间所采取的举措。

【关键词】 欧阳修；河北路；《河北奉使奏草》

欧阳修是北宋时期著名政治家和文学家，其对宋代政治与文学方面的贡献突出。目前学者对欧阳修的研究，大多關注于其诗文、思想、书法、朋党政治等方面，很少关注到欧阳修作为官员而为经济建设所做的突出贡献。

学者对其诗文、思想和书法方面研究成果主要有：郭预衡《再论欧阳修晚年的政治态度》，[1]徐洪兴、杨月清《试论欧阳修与北宋理学思潮的兴起》，[2]郭鹏《从欧阳修对梅尧臣诗的品评看北宋诗学的发生》，[3]陈冬根《北宋中期文化生态与欧阳修》，[4]洪本健《欧阳修天圣学韩：北宋“文学自觉”的重要标志》，[5]严杰《欧阳修与佛老》等，[6]这些成果聚焦于欧阳修思想、诗文等方面，此处不多赘述。

目前关于欧阳修对河北路经济、军事建设主要成果有：丁建军、张婷《欧阳修与河北》，[7]李卫东《欧阳修与北宋边事》，[8]刘光亮《欧阳修与北宋骄兵》等，[9]总体来看成果比较少。作为北宋重要官员，在仁宗庆历四年至五年（1044-1045年）担任河北都转运按察使。在其任职期间，河北路发生多次灾荒和军事变动，欧阳修都亲自参与到河北路的经济建设和军事修备当中来，从而为河北路经济建设、军事修备做出突出贡献，同时也为宋辽边疆建设做出卓越贡献。

一、从《河北奉使奏草》窥探欧阳修对河北路整治

1、政治方面

欧阳修赴河北任职是在仁宗朝之时，“使还，会保州兵乱，以为龙图阁直学士、河北都转运使。”[10]上任之时恰逢保州兵变。在赴任之前，宋仁宗“密授经略之任”，对其委以重任。

（1）选官与任免。在对河北路整治过程中，官员任免是一个重要问题。欧阳修面对保州骄兵“招之未肯开门，击之未能速破”情景，立即呈上“举官札子”，“臣勘会本路州县至多，甲马甚众……况今兵据保州……以臣非才……庶可共济。”[11]欧阳修根据河北路现实情况，整顿军队、及时预测边境动态，同时“举黄贄等五人”[12]担任河北官员，并且针对河北路特殊地位，选择“凡干敏之吏、熟于北方事者”担任自己助手。[13]

在政治修备方面，他亲自去地方进行观察，以便熟知各个政策优弊，更好为人民谋利。在《乞不亲教阅札子》奏折讲道：“河北宜选转运使二员，使其熟图利害，阴为预备，……仍躬亲于教阅处试验兵士鞍马次第者。”“躬亲于教阅”体现其亲力亲为的品行，亲自深入民间，亲身体验，按时视察，从而达到“询究军民之利害，相度山川之险要，斡运刍粟，建易城至如躬亲教阅，此则主兵之官日行常事”。[14]

（2）处理“兵变”事宜。欧阳修上任后，需要处理保州兵变的后续事宜，一是：“保州缘边人户多扇言军贼作乱，将引契丹兵马入界”；[15]二是：“李昭亮私取叛兵子女”，欧阳修面临巨大社会压力。因此，欧阳修上奏札子弹劾李昭亮的是：“不恤国家忧患，幸此乱兵，利其妻女，其情理不轻。”[16]他弹劾李昭亮作为国家的大将，不以身作则，导致保州兵叛。但结果是：“修因劾昭亮，上置不问。”[17]朝廷并没有处理李昭亮。由此可以看出按察使职位形同虚设。

2、军事方面

（1）与闻边事。欧阳修上任河北之后，面对河北被辽侵占的情况，即“检会去年定州军城寨，为北虏于石臼子口侵入内界，卓立铺屋。”[18]“飞狐界上兴立城栅，渐貯甲兵。”[19]在辽不断侵占的石臼子、安肃军、保州等地建立城墙栅栏，保卫北宋边界。同时“伏见北敌近于界首添建城寨……令边臣以理争辨。”[20]以便在对辽关系中掌握主动。

因此，欧阳修首先做的是：“选有文武才识转运使二员，授经略之任”，让他们在紧急情况下迅速调配军粮，缓和边境压力。其次，详陈“臣伏以转运使虽合专掌钱谷，不与兵戎，然河北事体不同他路，故授之密旨，常使经营。”[21]欧阳修强调河北地区的特殊性，要求给予转运司一定便宜之权，以应对宋辽战争，及时运送军粮以备战争之需，从而做到万全的考虑。

（2）辨明地界。宋辽地界一直是宋辽关系重要中一环，欧阳修面对宋辽地界争夺以及划分标准，先后呈上三个奏折，即《乞令边臣辨明地界》《奏北界争地界》和《论契丹侵地界状》。

在《乞令边臣辨明地界》奏折中，欧阳修讲到因为前任李昭亮昏庸导致河北地界被辽侵占。因此，朝廷应该做的是：“今来已蒙朝廷差王德基知定州，其人久在雄州，颇谙边事，伏乞早降朝旨下边臣，速令止绝，辨理地界，早见分明。”[22]请求朝廷任命有识之士来保卫边界。

同时，欧阳修上奏：“臣闻敌人侵我冶谷，虽立寨屋三十余间，然尚迁延，若不及早毁拆，而少缓纵之，使其以兵守之，则尤难争矣，此旦夕之间不可失也。”[23]建议朝廷必须采取强硬手段，拆除辽在北宋边界所建设的房屋，从而早日解决边界纠纷。

在《论契丹侵地界状》中讲到：“况西山道路，有三十余处皆可行兵，其险要所扼，在于军城、银坊等路，为彼夺据而不争。”[24]建议朝廷重视西山地理的重要性，早日占据该地区。

（3）改进兵器。欧阳修上任之前，河北路兵器制作和兵器管理存在很大问题。据《准诏言事上书》记载：“诸路州军分造器械，工作之际巳劳民力，辇运般送又苦道涂（途）。”[25]河北路各个州、县兵器制造十分分散，造成“劳民伤财”的局面；另外为了追求制作速度而忽略实际效用，也没有官员去监督检查，因此，兵器质量很差，浪费大量资源、人力、财力。

因此，欧阳修连上两个奏折，即《乞置弓弩都作院》和《乞条制都作院》，在《乞置弓弩都作院》中，欧阳修建议：“乞于磁、相州置都作院打造兵器……见催促磁、相盖造营房作院，及抽柬工匠打造一色精好器械次。”[26]在磁州和相州分别设置都作院来打造兵器，组织工匠打造精好的器械。同时，“西山一带所产弓弩良材甚多，自来系相州盤阳务採斫，应副诸处使用。今欲乞就近于邢州置都作院一所，专打造一色好弓弩，久远甚为便利。”[27]就近取材，集中生产兵器，节约生产成本。并且，“选得专一监官，柬择精好工匠，制定工料法式，明立赏罚，可以责成，兼亦易为点检者。”[28]以便对兵器生产进行管理。

与此同时，欧阳修在《乞条制都作院》中，为了解决“及散在逐州军打造，监官多不得人……往往有不及到处，难为点检。”[29]问题，他指出“当司间拣选辖下州军内打造得兵器精好处取样”，[30]挑选各州军内兵器打造比较好的作为兵器样本，从而统一兵器的规格。

除了明确兵器制作分工、规定兵器规格之外，欧阳修还为河北路制定兵器制作、管理人员奖惩规则，从而大大提升了河北路的兵器质量。

（4）缓和军民矛盾。欧阳修在对一些社会问题进行改革时，也在努力提升士兵生活水平。他向朝廷上奏“内令兵士拽磨，所贵省得草料，”让士兵推磨来节省草料，目的是“即日已是深秋，磨憔踏曲罢多日，兼又保塞乱兵才息，……欲乞直候来年将及踏曲之时……依旧却差驴子，所贵不至张皇引惹。”[31]考虑到深秋时节，手推磨被废除很长时间，加上保州以及边塞兵乱刚刚平息。因此，使用驴来推磨减轻兵士负担，可以缓和兵民矛盾。

总之，欧阳修为北宋边界军事改革做出各种努力，正如他向朝廷所奏：“转运使虽合专掌金谷，不与兵戎之事……令熟图本道利害，阴为边备。”[32]

3、社会经济方面

（1）整顿御河。由于河北路地理位置特殊（河谷分布、宋辽边界），北宋政府需要调运大量军需到该地，因此，御河地位非常重要。

欧阳修被任命为河北路转运后，为了发挥御河在“沿边镇、定等十六州军，每年入中斛?……自来不止全仰沿边入中……从御河漕运输边，所以军储不阙”[33]作用，欧阳修上奏《乞置御河催纲》请求：“一乞复置御河催纲二员。一乞将见行三说新法地分与沿边见钱糴州军，分为两番，更互入中”，[34]接着提出加强漕运帐籍管理、建造锁栿船、禁止御河沿岸州军擅自调用漕运粮船，进而提高御河漕运效率，节省粮运成本。

（2）整顿社会治安。河北地区常有盗贼出没，欧阳修到任后上奏：“监逐大名府、磁、相、邢、洺州巡检等捉杀盗贼者。”[35]派发大名府、磁州、相州、邢州、洺州等共同行动，剿杀盗贼。但是：“军贼或十人、十五人至二十人，在西路数州之内驚劫人户，掠夺递马并乡村生马骑乘。”[36]盗贼治理并不理想。

针对这种情况，欧阳修一方面“催促巡检、县尉等”，使他们尽力去捉杀盗贼，另一方面“县尉内有畏懦不能捉贼者，续乞替换行遣状”，[37]乞求朝廷将这些巡检和县尉替换掉，替换不为之官员，荐举有能力官员去捉杀盗贼。

二、欧阳修任职河北路期间所做举措之评价

欧阳修奉使河东后，在河北路任官一年始终秉承着高尚、自洁、正直、刚劲、低调等作风，因此，苏轼高度评价他：“论大道似韩愈，论事似陆贽，记事似司马迁，诗赋似李白。”[38]欧阳修作为河北路都转运使、按察使期间积极整顿河北路政治、军事、社会，为河北路稳定做出卓越贡献，体现其作为朝廷命官的责任心，为北宋北方边防稳定付出巨大努力。

【注 释】

[1] 郭预衡.再论欧阳修晚年的政治态度[J].北京师范大学学报，1984（4）.

[2] 徐洪兴，杨月清.试论欧阳修与北宋理学思潮的兴起[J].复旦学报.1997 （11）.

[3] 郭鹏.从欧阳修对梅尧臣诗的品评看北宋诗学的发生报[J].社会科学战线，1997（4）.

[4] 陈冬根.北宋中期文化生态与欧阳修报.中华文化论坛，2013（6）.

[5] 洪本健.欧阳修天圣学韩：北宋“文学自觉”的重要标志报[J].华东师范大学学报，2009（6）.

[6] 严杰.欧阳修与佛老报[J].学术月刊，1997（2）.

[7] 丁建军，张婷.欧阳修与河北报[J].河北学刊，2012（6）.

[8] 李卫东.欧阳修与北宋边事报[J].赣南师范学院学报，1999（4）.

[9] 刘光亮.欧阳修与北宋骄兵报[J].井冈山大学学报，1994（4）.

[10] （元）脱脱等.宋史·欧阳修传[M].北京：中华书局.1985.10377.

[11] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局.2009.1782.

[12] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1783.

[13] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.3783.

[14] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1783.

[15] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.3684.

[16] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1787.

[17] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.3697-3698.

[18] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1814.

[19] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1815.

[20] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.3780.

[21] （宋）歐阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1816.

[22] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1785.

[23] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.3783.

[24] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1785.

[25] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.648.

[26] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1805.

[27] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1805.

[28] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1805.

[29] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1819.

[30] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1819.

[31] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1786.

[32] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.3780.

[33] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1802.

[34] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1802.

[35] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1785.

[36] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1785.

[37] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.1786.

[38] （元）脱脱等.宋史·欧阳修传[M].北京：中华书局，1985.10381.

【参考文献】

[1] （宋）李焘.续资治通鉴长编[M].北京：中华书局，1995.

[2] （宋）欧阳修撰，李逸安点校.欧阳修全集[M].北京：中华书局，2009.

[3] （元）脱脱等.宋史·欧阳修传[M].北京：中华书局，1985.

[4] （清）徐松辑.宋会要辑稿[M].北京：中华书局，1987.

[5] 郭预衡.再论欧阳修晚年的政治态度[J].北京师范大学学报，1984（4）80-82.

[6] 徐洪兴，杨月清.试论欧阳修与北宋理学思潮的兴起[J].复旦学报，1997（6）41-48.

[7] 敖晶.北宋艺术思想转型视野下的欧阳修研究[D].浙江大学博士论文，2012.

[8] 邓义文.从欧阳修诗文看北宋神仙信仰[D].华中科技大学硕士学位论文，2008.

[9] 丁建军，张婷.欧阳修与河北[J].河北学刊，2012.32（6）66-71.

【作者简介】

柴玲玲（1993—）女，漢族，山西运城人，云南大学历史与档案学院专门史（经济史）研究生，研究方向：中国古代经济史.

张 欣（1993—）男，汉族，陕西渭南人，云南大学历史与档案学院专门史（经济史）研究生，研究方向：中国古代经济史.