南海参与“一带一路”建设的保障措施

相杨

摘 要：为了确保我国南海地区参与“一带一路”的建设工作平稳有效推进，明确和落实各项保障措施就显得至关重要。只有全面对接国家“一带一路”的倡议并落实各项政策，才能保障我国南海地区的经济在“一带一路”的倡议下得到发展。

关键词：南海；“一带一路”；开放型经济

一、对接国家“一带一路”倡议规划

南海作为我国改革开放的重要地区，恰逢国家推动建设粤港澳大湾区的新机遇，只有在全面研究国家提出“一带一路”倡议规划的背景下，全面落实各种政策工作，落实各种有关发展计划，按照国家相应的制度、政策、方针、路线全面开展“一带一路”建设工作，才能促进南海地区经济快速发展。同时，要积极组织参与到地区经济合作论坛中，主动对接国家每年举办的“一带一路”高级经济峰会论坛，引导和扶持南海本地企业“走出去”和“引进来”，在推动传统外贸企业转型和升级中，构建外贸新常态，建立有效的安全风险评估机制，建立贸易摩擦应对机制，通过不断发展服务贸易、新型贸易、海外跨国贸易，不断激发本地企业创新力，构建属于本地企业的共同发展格局，全面推动经济贸易平稳发展[1]。

二、争取政策和资金重点扶持

南海地区积极参与到国家“一带一路”的倡议中，要重点打造一批属于“一带一路”经济体系的重点项目，争取落实过程中的基础设施建设项目审批、人才引进、资源资金投入的政策支持，全面落实各项有关政策决议，把握好新的发展机遇，以建立对接“一带一路”经济贸易体系的新桥梁。在项目对接过程中，要建立统筹性的区域枢纽政策，要在广州和佛山政府层面深化广佛同城规划对接，通过完善地区经济发展规划，加强与广州港和既有内河码头的沟通与协调；要着力完善地区基础设施建设，可通过建立“无水港”、深水港和航空枢纽，连接内河贸易经济体系，全面加强经济资源输出。同时要争取上级部门，特别是国家层面有关部门的支持，推动南海作为特别行政区域建设“一带一路”示范区，对接国家层面的合作伙伴关系，与其他国家建立共同发展的友好城市关系，在开展境外投资、出入境管理方面争取国家有关部门的绿色通道支持，重点争取资金和政策扶持及重点项目关怀，以全面保障各项政策方针以南海地区为经济纽带能得到有效落实[2]。

三、构建开放型经济新体制新体系

首先，要构建南海对外合作平台，依托省内目前建立的境外合作示范园区，引导本地企业和外资企业参与到地区经济项目建设中，要在巩固传统市场的同时，大力扩展新兴市场，重点支持民营企业和民间金融机构加大境外投资。其次，在着力并逐步健全地区企业经济管理机制的同时，改善营商环境和创新环境，构建新的贸易服务标准、打造新的经济发展规划、利用好有关国家驻广东领事馆的地理优势，大力团结和发展地區民营经济团体，带动新装备、新技术、新标准取得进步。最后，还要着力促进政策、规划、标准的连通与实施，在全面深化政策“放管服”的基础上，不断推进制度创新，完善南海开放体系和贸易合作机制，以地区市场为主体为“一带一路”的倡议在地区的有效落实提供保障。

四、加强人才引进

在对接“一带一路”经济项目落地实施的过程中，南海地区应为加强引进人才提供制度和政策保障，在着力拓宽人才技术引进渠道的基础上，面向世界各地及全国各领域高技术人才提供优惠政策及资金技术支持，只有充分发挥地理优势，打造城市经济品牌，以知名度吸引人才，才能促进地区形成经济发展创新优势，全力保障地区企业、政府、经济管理机构具备人才优势，全面推动“一带一路”有效落地。

南海地区作为我国珠江三角洲经济贸易体系的重要组成部分，是我国改革开放经济特区的核心功能区，只有在全面发挥南海地区地理优势的同时，通过对接“一带一路”各项政策措施，才能保障各项经济工作有效落实，全面拓展贸易经济合作渠道。只有通过加强人才技术引进，构建“一带一路”框架下核心功能示范区，进而普及优惠政策，发挥人才技术优势，才能促进地区经济平稳发展，为实现地区对接“一带一路”的倡议提供经验借鉴。

参考文献：

[1]张瑞媛.浅谈“一带一路”国家战略与我国经济发展的关系[J].海峡科技与产业，2017（11）：38-39.

[2]李春梅，李翼宏.“一带一路”沿线直接投资产业的升级战略[J].人民论坛，2016（17）：103-105.