党支部工作提档升级的实践与思考

王建冠

摘要：随着企业改革发展的不断深入，基层党建工作的领域不断拓宽，组织日益增多，工作格局发生改变。如何适应新常态、低油价形势下的质量效益发展，充分发挥基层黨组织的政治核心和凝心聚力作用，团结带领党员干部和职工群众支持改革、促进改革、服务改革的政治优势，这就要求基层党组织眼睛向内、强化内功，在总结和延续基层党建好经验、好做法的基础上，积极探索提升基层党组织战斗堡垒和先锋模范作用的有效途径，促进党支部在加强党的建设、推动发展、服务群众各方面工作水平上台阶，切实为企业可持续健康发展保驾护航，为油公司体制机制建设顺利实施提供强有力的政治保证。

关键词：党支部；升级；实践

一、党支部工作提档升级的意义及要求

探索新模式。针对基层党建工作面临的新形势，要进一步明确基层党组织的地位，即党委是领导核心，基层党组织是政治核心。建立完善的组织体系，将各种组织整合在其周围，覆盖全社会，确保所有党员都在党的一个组织之中，接受党组织的管理、教育和服务，明确党支部工作的主要任务，完善党支部各项工作制度和职责，把这种独特优势和现代企业经营管理优势结合起来，成为企业核心竞争力的重要内容。

二、基层党支部工作的实践

油田各基层党支部突出“强化组织保障、发挥堡垒作用；从严管理教育、发挥先进作用；提升能力素质，发挥带头作用”等环节，着力提升党支部工作科学化、规范化水平，促使党建工作有了明显提升，充分发挥支部战斗堡垒和党员先锋作用，带领党员干部和职工圆满地完成各项生产经营任务，形成了具有油田特色的基层党建工作格局。

三、党支部工作建设的问题及分析

由于油公司体制机制建设后基层党组织和党支部书记的调整，面对新的工作标准和要求，还存在基础不牢、业务不精、执行不到位等诸多问题，具体表现为：

一是党支部书记和党务工作者是基层党建工作的中坚力量，但实际工作中存在着业务提高、作用发挥不显著的问题，有的基层党支部还存在工作制度和程序不够规范的现象。要提高基层党建工作水平，必须高度重视党建工作的规范化，首要的是落实党的建设的基本规章。

二是基层党建工作还存在整体性、稳定性、连续性不足的现象，这在一定程度上影响了基层党建工作政治保障作用的充分发挥。因此，加强党支部工作经常性建设既迫切又重要，要坚持做好经常性工作，努力把当前、近期工作的推进和长期、中期目标的谋划统筹起来，尤其是长期以来党支部已经坚持且成熟固定的具体工作更要做好做实；要坚持执行“三会一课”制度，这是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。

三是基层党支部组织实施的党建工作品牌，虽有一定的成效，但在反映本单位党建工作特色，体现本单位发展目标、业务特点和服务宗旨上还需要进一步提升。党建品牌创建要有明确的目标、有长期的规划、有具体的工作内容和工作措施，才能形成党组织积极引领品牌创建、党员踊跃参与品牌创建、群众广泛支持品牌创建的局面。

四、党支部工作提档升级的探索与思考

油公司体制改革以来，基层党支部的职责和功能虽然没有改变，但是随着企业扁平化管理模式的实行，部分管理权限的下放，党支部的工作任务和标准也随之转变，要更好的适应企业改革发展的需要，给基层党建工作也提出了更高的要求。凡事预则立，不预则废，只有在科学理论指导并充分联系实际的基础上，党支部工作提档升级才能得到稳步推进，形成具有特色的基层党建工作新格局。

（一）进一步强化“第一责任人”意识，突出中心，夯实基层党建基础。党的十八大以来，中央把切实提高基层党建工作能力作为党建工作的首要任务，要解决基层党的建设中存在的问题，实现党支部工作提档升级，就要确立党支部书记为基层抓党建工作“第一责任人”，使基层党支部书记从思想意识层面更加重视党建工作，强化抓党建就是抓思想、抓方向、抓责任意识，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念。

（二）进一步强化改革创新意识，提升基层党支部的吸引力。基层党建工作面临的最突出问题首先是如何增强吸引力。随着企业改革的不断深入，面对新形势、新常态，传统的组织机构容易失去权威性，旧有的活动方式也容易变得了无兴趣，基层党组织要把党员干部团结在自己周围，仅靠传统的组织权威力量是不够的，必须坚持改革创新，要创新组织设置，创新活动方式，以提升组织的吸引力，进而提高凝聚力和战斗力。通过活动的开展，在基层党支部中推进创新，让党员干部走出去，活跃在经理部的每个角落，努力营造向上向善向好的浓厚氛围，使忠诚干净担当的党员干部形象深入人心，弘扬主旋律，激发正能量。在此基础上，要进一步提升基层党支部工作水平，我们可以在党员干部思想教育上创立学分考核制，制定相应的推进学习型党组织建设学分制管理机制，分层次分类别实行“学分制”管理，创建党员干部学习平台；可以在抓党组织示范引领、提高服务发展能力上积极探索“一区一示范”的工作思路，探索推进党支部工作提档升级试点工作等，只有实施创新性的探索，才能使基层党建工作呈现出生命力旺盛和发展强劲的新势头。

（三）进一步强化特色品牌意识，推动基层党建工作稳步向前。我们要注重挖掘和培育特色党建，特色是对工作做法的提炼和概括，是更加形象化的表达，一旦工作形成特色，就具有了更广泛的影响力和较普遍的经验性，这也意味着工作阶段性目标的实现；我们还要树立品牌意识，积极实施品牌战略，全方位、多角度、立体式宣传推介单位基层党建工作新亮点、新特色和新成果，形成日常工作程序化、创新工作精细化、重点工作品牌化。因此，在基层党建工作中，特色品牌既代表着党建工作的成效，也标志着所达到的水平，作为任何一项党建工作的组织者来说，都应该把形成特色品牌作为重要追求，并围绕形成特色进行思路的谋划和布局。我们党组织负责人就要善于“弹钢琴”，处理好点、线、面的关系，面上兼顾，重点突出，对长远干什么，当前干什么，重点抓什么，关键做什么，做到有计划性、预见性、协调性，让基层党建工作更加和谐、有序、有效，真正做到“十个指头弹钢琴”，错落有致，舒缓有序，曲风优美，琴瑟和谐。这其中，程序化是基础，是底线；品牌化彰显特色和优势；精细化更多体现创新与发展。基层党建是一门大学问，需要各级党组织在实践中不断地探索与总结，在科学的思路与实践下，促进基层党建工作提档升级。

（作者单位：中国石化江汉油田分公司采油气工程技术服务中心）