水库大坝安全管理中存在的问题与对策

张晶楠 刘阳

【摘要】我国大部分水库建设的时间为20世纪六七十年代，当时经济条件非常有限，建设中也缺乏严格的标准，加之长时间运作，缺乏有效的管理，没有充足的资金费用，水库大坝面临的安全隐患也日趋增多。因此，亟需切实做好水库大坝防护工作。

【关键词】水库大坝；安全管理；问题；对策

1、水库大坝安全管理的意义

水库管理不仅是管理水，还需要对水的安全、多少等方面进行管理。水库工程的管理与保护是指既要将水库大坝管理和保护好，还需管理和保护其周围的土地和地下资源等。从管理内容上来说，需要管理和保护好水库大坝本身和其配套设施，以及水库流域内的岸坡和植被等。管理人员的职责是保证设备的安全运行及水库的水量和水质安全，从而最合理的利用水库水资源。

2、水库大坝建设过程中的安全问题

2.1水库大坝的建设对施工团队要求不严格

在水库大坝的建设过程中，常常会出现工程分包或者转包的情况，这就导致了建设水库大坝的施工团队的质量参差不齐，甚至有些小的施工团队都没有通过资质审查，这些施工团队并不懂如何建设水库大坝，而且为了多挣钱，甚至会偷工减料，质量丝毫得不到保障，安全问题更是基本不会考虑。这样的施工团队做出来的工程，是如何也担当不起保护人民财产安全、利国利民的责任的。

2.2一味地赶工期，忽略工程质量

在施工过程中，总会出现计划之外的事情，解决这些事情是需要时间的，但是施工团队为了在工期之内完成建设，会忽略一些出现的问题，继续建设，把安全隐患埋藏在了以后的水坝管理工作中。为了赶工期除了忽略一些出现的问题，施工方还会不按照预先设计好的程序正常施工，例如不合理的地配比混凝土，同样也给水库大坝日后的管理以及修补工作带来了很大的困难。

2.3水库大坝安全管理薄弱

水库大坝需由专门的安全管理部门来进行管理，专人来监测大坝的安全，并随时将其运行状况记录下来，以此来解决一些潜在的问题，以防止发生不必要的危险事故。小型水库一般会设置安全管理部门，但管理人员的专业素质普遍不高，大部分是附近村庄的村民，文化水平较低，专业知识能力有限，所起作用仅是看护水库。因此其对水库大坝的安全管理内容不了解，一旦遇到困难也不知如何去解决，大大降低了水库大坝的管理效果。

2.4水库大坝监测系统安装不完善

水库修建受当时经济条件的限制，没有配备齐全的安全监测设备，水库日常监测工作难以正常进行。多数水库没有安装报警通讯设施，管理人员需使用手机和对讲机来传达巡查情况。一旦发生险情，考虑到地理位置和环境的影响，不利于及时将报警信号传达出去。

3、安全管理问题解决策略

3.1做好水库大坝的安全鉴定工作

我国的水库大坝安全鉴定工作受多方面因素的影响，长期以来流于形式，大坝在建成后，需对其进行有效的管理和监督，同时还需具备完整的工程设计、工程施工和工程管理方面的资料。水库大坝在经过了安全鉴定后，才能将潜在的问题或发生隐患的部位找出来，通过认真分析原因，来找出解决的对策，从而确保水库大坝的安全管理。

3.2加强水库大坝的除险加固工作

鉴定结果出来后，可以对产生问题的部位进行分析和研究，然后全方位、多层次地进行规划，将除险加固工作做好。此外还应积极优化设计好的除险加固方案，以确保除险加固工作的顺利实施。通过采用先进的科技来提高水库大坝的防渗漏能力和标准，比如使用帷幕灌浆和建立防渗墙的方法来提高水库大坝的防渗能力。加大水库大坝的安全检查工作力度，及时更新监测设备，提高监测效率和监测效果。采用先进的除虫技术，清理大坝中的白蚁，以减低坝体的危害。水库大坝的除险加固工作要循序渐进的进行，特别要注意及时解决资金方面的问题。

3.3加强水库大坝风险管理

水库大坝不仅关系到水库自身的工程安全，同时还对周围的公共安全造成影响，因此还需提高水库周围人民群众的风险意识。对溃坝危险的发生概率和后果进行研究，充分掌握危害的程度、抗危害能力，才能最大程度的降低危害产生的后果。

3.4明确管理主体

各水库需配备完整的管理机构，实行全天候巡查，水利主管部门应全面检查本区域的水库，筹集足够的资金，合理开发水库资源。

3.5做好金属结构的养护工作

水库大坝的金属结构因其所处环境影响，容易出现老化和腐蚀，管理部门应定期清理、清洁闸门、启闭机上的钢丝绳等设备，养护时可以适当地涂抹一些油脂，以达到抗锈蚀的目的。

3.6制定合理的工期

为了解决赶工期而忽略工程质量的情况，所以，在水库大坝建设之前需要请相关的专家制定科学的工期，并且可以根据实际施工的具体情况对工期进行改变。让施工队伍有充足的时间去建设，并且解决在施工过程中出现的意料之外的问题，这样让施工团队可以百分百的按照预先的设计进行建设，做到在建设过程中精益求精，减少大坝在投入使用之后出现的问题，减少安全管理的难度。

3.7大坝进行加固建设

在对水库进行加固建设时，需做好大坝基础的防渗工作，严格遵循“上堵下排”的基本处理原则；另一个加固措施是振冲加固，运用振冲加固施工技术时，需要保证放样准确，为了防止坝坡下滑，也可以在加固过程中实行平台振冲的的施工方法；也可以用混凝土截渗墙以及黏土铺盖，这是在水库大坝加固施工中比较常用的施工技术之一，这种方式可以减少人力、物理以及财力的投入，并且可以全面提高水库大坝的稳固性和安全性。

结论：

当前，水利管理部门应积极完善、做好水库大坝的安全管理工作，加大监督管理的力度，制定合理的应急方案，从而确保水库大坝的正常运行，为我国的社会发展做出更多的贡献。

参考文献：

[1]林卫军.浅析小型水库的加固除险工作[J].城市建设理论研究：电子版，2016（16）.

[2]邢大钊.中小型水库大坝安全管理问题及对策研究[J].城市建设理论研究：电子版，2016（21）.

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[4]王顺利.中小型水库大壩安全管理问题及对策研究[J].河南水利与南水北调，2015，（2）