水利工程造价影响因素分析与控制措施探讨

吾拉木·热吾提

【摘要】水利工程具有规模大、沿线长、地质复杂、难度大、技术标准高等特点，其造价控制是确保造价始终处于理想状态的重要方法，但由于受到工程自身特性的影响，使得水利工程的造价控制很难达到预期的水平。本文将针对水利工程项目造价控制的概念展开分析，进而从水利工程各阶段层面上探究如何进行造价控制，希望尽量减少不必要的时间浪费，使水利工程项目资金始终处于开放式的流动状态，提高水利工程的生产效率。

【关键词】水利工程；造价；影响因素；控制

引言

水利工程是人类认识和改变大自然的过程，水利工程通过科学合理的对大自然的地表水和地下水进行控制和调度，以此来实现抗洪排涝、蓄水灌溉等目的，保障了人们正常的生产和生活。

1、水利工程项目造价分析

工程造價分为人工费用、机械费用、材料费用、措施费、拆迁费用和劳保费用等。预算人员首先要预算的是材料费用，材料费用受市场的影响很大，这就要预算人员进入实际的现场进行调查，并与材料管理人员共同探讨，做出最后的预算。如存在设备租赁的情况，机械费用也与材料费存在类似情况。工人上岗之前一定要确保均购买了安全保险，这也是相当大的一笔支出。生产企业要与相应的保险公司签署协议。另外便是工人的工资，工资的原则是“不多不少”，即工资不能少于同行的最低工资，但是也不能过高，因为过高直接导致投资成本的提高。建设过程中可能出现房屋需要拆迁、土地需要征用等情况。这需要和当事人进行沟通，协商出合理的赔偿方案，切勿以非正当的手段解决问题，造成不必要的麻烦。对于不同地区、不同类型的水利工程，所遇到的地理环境、气候条件、施工难度均是不相同的，在不同的工程项目中，所涉及的工程措施项目及费用也不尽相同。

2、水利工程造价中主要影响因素分析

2.1忽视对设计阶段的造价控制

工程的设计和造价预估对后续工程的实施起到了指导作用，且在这一阶段的造价控制工作也对后续工程的造价控制起到了决定性的作用。但就目前而言，国内施工企业对于设计阶段的造价控制工作不够重视，且相关工作也多放在设计的合理性和可行性评定上，而对造价控制工作本身却没有足够的重视。现阶段，限额设计是国内近年来重点推行的工程造价管理手段，其对工程整体投资的影响也达到了75%以上，即便如此，这种方法仍没有在国内流传起来，绝大多数企业采用的仍是传统的投资控制方法。

2.2工程造价预估及人员的能力要求

水利工程造价的预估在整个工程当中起到了至关重要的作用，它能提供给投资者最新的数据，使得投资者可以进行收益评估，来决定是否投资。但是现实的问题是水利建设工程预结算是一项十分繁杂的事物。需要工作人员具备一定的专业知识（水利建筑设计等）并且与技术结合，最后进行核算。但是由于很多的预算是没有经过实际调查和得到可靠资料，这就容易造成高估、冒算等现象。此外，一些单位为了追求利益，缺少调查和可靠的第一手数据资料，也容易出现问题。

3、水利工程造价影响因素控制

3.1对水利工程的设计方案进行优化

在前面已经探讨过设计方案对水利工程整体以及造价的影响，所以为了合理、有效控制水利工程的造价，我们就必须要对设计方案进行优化，要在确保要在确保设计科学性的基础上，尽量降低造价。这里所说的设计科学性，指的是设计必须要符合工程项目的实际所需，满足水利工程质量、安全性以及效能等多方面的需求，在此基础上通过优化，来控制造价，例如可以减少不必要的结构布置、降低结构的复杂程度，从而减少工程量、降低造价。

3.2控制好材料的用量与价格

施工阶段应严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格。建设单位应派专人随着工程进展深入现场、市场，建立项目造价责任人制度，为工程完工后的结算提供良好的证据。其次严格控制设计阶段，严格控制施工过程中的设计变更，将工程造价控制在批准的概算投资内。健全设计变更审批制度，设计如有变更必须进行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意。如突破总概算必须经设计审批单位审查同意，以切实防止通过变更设计，任意增加设计内容，提高设计标准，从而提高工程造价。标外项目及合同变更项目的立项原则、定价原则及立项报审程序。应在专用合同条款中，明确合同外项目及新增工程的立项原则、定价原则及立项审批程序。

3.3动态管理工程预算定额

首先，要对预算定额进行合理的编制，必须要考虑到工程实际，才能制定出合理的预算定额，确保预算定额编制的可操作性，维持好建造质量、施工效率和造价成本之间的平衡；其次，要严格执行预算定额，控制好变更按规定的权责进行审批，确保签证的质量，杜绝不实及虚假签证的发生，控制变更与签证首先要强调及时性。施工图以外的现场签证，必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据，不能笼统地签注工程量和工程造价；最后，要完善经营管理，在预算管理方面落实职责分工及有关制度，从工程管理机制上建立健全的投资控制系统同时做好月度工程进度款审核，避免投资失控。

3.4提高工作人员的造价控制意识与能力素质

首先，要加强对所有工程相关人员的造价控制宣传教育，提高他们的造价控制意识，使其在实际的工作当中，能够约束自身工作行为，改进工作措施，减少不必要的浪费；其次，要对造价成本管理人员进行专业培训，提高他们的专业能力素质，使其能够更好的应对自身工作，增强造价成本管理的质量与有效性。

结束语：

综上所述，为了提高水利工程建设项目的造价控制水平，应当将造价控制理念贯穿于整个水利工程项目的所有阶段，从决策阶段、设计阶段、施工阶段到竣工阶段，针对不同阶段的特点来进行科学性的工程造价控制，提高项目资金的有效利用，整合各方面的资源优势，从而促进现代化水利工程项目整体水平的快速发展。

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