水利围垦工程存在的问题以及安全管理措施研究

张鲁刚?杨秀莲

【摘要】近些年来，随着社会主义市场经济体制的不断深入发展，为我国各领域的进一步发展带来了重大的机遇。尤其是对于我国水利围垦工程来讲，其机遇设施建设更是开展的如火如荼。水利围垦工程建设更是地方社会发展中的重要工程。因此，进一步加强水利围垦工程的安全管理的水平势在必行。鉴于此，本文主要分析研究了当前水利围垦工程建设中存在的问题，并对此提出了几点有效的解决策略，旨在为我国水利围垦工程的进一步发展献力。

【关键词】水利围垦；围垦工程；安全管理

前言：

水利围垦工程是一件惠民的工程，加强水利围垦工程中的基础设施建设更是需要被给予一定的关注程度，水利围垦工程的相关负责人需要明确施工中的环节，并加强管理才能保证这个施工过程安全有保障。因此，只有进一步加强水利围垦工程中的安全管理问题，才能更好的进行后续的建筑工程，并促进地方基础设施建设的蓬勃开展。

1、围垦工程的概述

围垦主要是在沿江以及靠海地区以及周围的滩地上进行圈筑的一项施工技术。其主要目的是为了将海滩以及浅海上建造围堤来有效的阻挡海水，从而排干区域内的水并将其变成陆地。因此，水利围垦工程是当前我国用来进一步拓展空间的重要手段，也是一项惠民的工程。这种工程适用于很多国家用来进行发展本国的工业化，美国、日本一些的沿海城市中几乎三分之一的土地都是通过进行水利围垦工程来拓展土地，从而进一步满足尝试发展的需要，也能有效的缓解土地压力。随着科技的就和时代的发展，围垦工程技术也逐渐成熟。当前的围垦工程技术中的插船板和土木布水上定位铺设船等技术装备的开发和利用更是在一定程度上要推进了我国围垦工程技术的进一步成熟和发展。尤其是闭气土方驻堤机和平板开底驳等新型技术更是逐渐在工程中投入使用，一方面提升了原有的施工效率，另一方面更是缩小了与西方发达国家之间围垦工程技术的差距。

2、水利围垦工程建设存在的问题

近些年，我国水利工程技术逐渐成熟，在基础设施建设的方面更是取得了一定的进展，但与西方发达国家的围垦工程技术相比仍存在一定的差距，这一方面说明了我国围垦工程的发展仍具有较大的上升空间，另一方面更是说明了围垦工程在建设和发展过程中仍面临着很多的问题，并主要体现在以下几个方面。首先是当前我国围垦工程建设的施工设备不达标，为了进一步追求建设和施工的高效率并提升经济效益，围垦工程的相关管理者并没有真正的意识到进行施工過程中的设备的先进性和质量可以为整个围垦工程所带来的重要意义，甚至是为了节约成本而选用质量较差的施工设备。长此以往，质量较差的设备在施工中会出现问题，从而不利于围垦工程的进一步开展。其次是当前我国尚未对围垦工程提出相关的政策，由于很多沿海地区所要施工的区域情况较为复杂，沿海的群众有很多对该工程的缺乏一定的了解程度，甚至会有一部分居民反对围垦工程建设，在这种情况下更是为政策的制定带来了一定的难度。最后是在进行施工的过程中需要大量的石料进行供应，但是在实际的建设过程中，有很多的地区的石料并不能及时的满足建设中所需要的量，从而影响整个围垦工程的进度。

3、提升水利围垦工程安全建设管理的重要举措

（1）明确职责、拟定政策

明确工程中的职责是提升围垦工程安全建设管理的重要举措，在这一环节中，进行围垦工程区域的政府需要对该项目进行一定的了解，从而对政府中的各级明确分工，以此来让各级政府都能清楚的意识到自己所要负责的范围和内容，在这过程中，负责围垦工程的相关部门需要联合海洋部门、水利部门以及国土等相关部门根据具体的细则进行政策方面的制定。在制定细则的过程中需要考虑到该政策要保护好建筑区域周边的居民的个人利益，还要对政策处理过程中的工作流程、工作内容、工作须知等重要环节进行明确，在这过程中所制定的政策若是迫不得已涉及到周围居民的利益，便要根据实际的围垦工程施工情况给予当地的居民一定的补偿，并将人们群众的利益放在第一位。除此之外，在进行围垦工程的施工过程中也要明确职责，相关的负责人需要对施工中各个环节所需要进行监督的方面进行统计，并对施工的各个部门提前进行施工安全的讲座，若是日后在施工过程中发现范围管理条例或者是并没有充分的履行自己分内工作的部门要具体的追求责任，并进行处罚，以此来提升围垦工程安全建设的整体管理水平。

（2）加强施工技术人员的安全意识

加强施工技术人员的安全意识是提升围垦工程安全建设管理的又一重要举措，水利围垦工程进行施工的安全基础便是要加强施工人员的安全施工意识。由于很多施工人员的专业能力较低，尚未接受过专业的施工培训，对于施工环节中技能以及水利围垦工程的施工属性和危险指数并不了解，若是进行贸然施工，很容易出现一系列危险事情的发生，一方面会对施工技术人员的生命财产安全造成一定的威胁，另一方面还会影响水利围垦工程的整体安全建设管理水平。因此，对施工人员进行安全意识的培养是具有一定现实意义的，水利围垦工程要对施工人员进行水利施工的讲解，并分析在进行具体开始工作中可能遇到的危险以及具体解决措施，并让施工人员清楚的了解到施工中的危险所在，并提升施工人员的安全意识，从而在具体的水利施工环节中可以在保护自己生命安全的前提下进行工作。其次，管理人员需要在培训的一段时间内对工作人员进行阶段性的考核，从而了解施工人员对于施工安全知识的具体掌握情况，并对考核成绩优秀的施工人员给予一定物质上的奖励，并发扬榜样带头作用，以此来激励更多的施工人员树立安全责任意识，对于多次考核成绩不理想的员工则予以辞退。最后，管理者需要对施工中可能发生的问题进行告知，并要求施工人员做到提前的预防，从而将施工中可能存在的危险进行杜绝。

（3）保证施工质量达标

保证施工质量达标是提升水利围垦工程安全建设管理的又一重要举措，在这过程中需要对水利围垦工程负责小组的办公室力量进行调整，并对项目管理进行强化，以此来为工程度汛工作提供坚实有力的保障，还要保证施工质量达标，以此来有效的实现安全施工管理。水利围垦工程的相关管理人员需要建立健全完善的监督机制，并细化在日常的工作中，其中包括对人员的管理以及对施工现场过程中的管理等方面，在这过程中需要制定详细和监督和考评条例，并保证一切按照相关的准则执行，若是在施工过程中发现有违反监督条例的事项需要在第一时间禁止，从而进行及时的弥补，将损失降至最低。与此同时，还要加强水利围垦工程技术方面的研究，不仅要提升海堤断面技术，还要对其结构进行优化，从而深入解决水利围垦工程的施工工程问题，水利围垦工程的施工技术的提升自然会在无形中加强安全建设的管理水平。除此之外，在进行施工前期的准备工作时需要加强对设备的选取和管理，一定要选用质量达标的施工设备进行水利围垦工程的施工工作，在这过程中还要对施工设备进行检修，从而保证水利围垦工程的施工设备得以在正常且高效的情况下运行。

（4）解决设备石料供应问题

解决设备石料的供应问题是提升水利围垦工程安全建设管理的关键。在进行水利围垦工程施工之前，相关的项目负责人需要将施工中所需的石料进行统计和整理，从而明确在进行具体施工过程中所需要的实际石料数量。在明确数量后再对地区围垦开发建设矿山规划进行编制，并在所要调整地区的矿山开采总体规划中纳入所需石料的要求。除此之外，还要在一定程度上提升石料供应保障率，并进行石料开采的审批手续，在这过程中需要加强石料开采的整体安全施工监督力度，并对相关的开采人员进行安全意识方面的培训和技术方面培训，以此来在提升开采效率的基础上对自己的生命安全进行保障。在这过程中还要保证石料的定点供应，并保证石料的开采量可以满足水利围垦工程的施工所需的石料总量，若是发现施工中所需要的整体石料总量要超出所供应的量，便要在第一时间从其他地区进行调配，从而有效的解决石料供应问题。

结论：

总而言之，水利围垦工程中的安全管理问题，对整个工程的重要性不言而喻，只有明确工程中的职责、加强施工技术人员的安全意识、保证施工设备质量达标才能保证施工过程的安全，并对水利围垦工程建设的蓬勃发展起着重要的意义。

参考文献：

[1]魏永明. 水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J]. 农业科技与信息， 2017（11）：113-114.

[2]苑长春. 浅谈水利工程施工安全管理存在的问题与对策[J]. 科技创新与应用， 2017（7）：223-223.

[3]胡昌钧. 探究水利工程建设管理存在的问题及其对策[J]. 水能经济， 2017（9）：125-125.

[4]龙官德. 水利工程建设安全管理存在的问题及对策分析[J]. 水能经济， 2017（1）：235-235.

[5]周勇. 农田水利工程安全管理存在的问题及对策[J]. 环球市场， 2017（3）：93-93.