关于推动党风廉政建设向基层延伸的探讨

乔艳

摘要：黨的十八大以来，中央对党风廉政建设提出了很多新要求、新思路、新目标。基层党风廉政建设是我国党风廉政建设的重要一环，基层党组织基数大、人数多、覆盖面广，同群众最接近，是党的路线、方针、政策的直接实施者。所以，有力推动基层党风廉政建设是当前最重要、最紧迫的工作。

关键词：机制；监督；党风廉政建设；基层；延伸

基层党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，基层党组织基数大、人数多、覆盖面广，同群众最接近，是党的路线、方针、政策的直接实施者。所以，有力推动基层党风廉政建设是当前最重要、最紧迫的工作。那么，如何才能有力推动党风廉政建设向基层延伸就显得尤为重要，下面是我对今天主题探讨的三点意见：

一、“规定动作”执行到位

领导的要求是我们必须完成的“规范动作”，我们必须不折不扣做到位。一是每年年初召开公司党风建设和反腐败工作会议，部署年度重点工作，明确目标任务；二是按照领导班子成员工作分工，对党风廉政建设责任进行分解，确保一岗双责有效落实；三是组织公司经理、党委书记、班子副职领导、机关各部门、基层各单位负责人、车间队级负责人、关键岗位人员逐级签订《党风廉政建设责任书》，责任层层传导，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局；四是按照抓关键少数的原则，对岗位风险进行识别，制定有针对性的防范措施，规范权力运行；五是对新提拔的党员干部干部进行任前廉政谈话和廉政测评；六是开展个人约谈和集体约谈。党委书记每半年对副科级以上党员干部及关键岗位人员集体进行约谈；公司班子副职每半年对分管业务的科室负责人或联点基层单位负责人进行约谈；纪委书记对重点岗位、重点人员和新提任的干部进行约谈；七是节假日等重点时段对中央八项规定精神进行重申提醒，做到警钟长鸣；八是利用例会进行廉洁经验分享和廉洁文化宣贯，做到廉洁教育常抓不懈。

二、“自选动作”实用有效

不断在方式上创新，在效果上务实，在全面落实“规定动作”的同时，实施系列“自选动作”。一是实施个人党建行动计划。在副处级以上领导、机关科室长、党支部书记、副书记岗位实施《个人党建行动计划》。公司领导班子成员定期到联点单位听取党建汇报、讲授专题党课并进行工作指导。各基层党支部按照本支部责任分解和个人党建行动计划，把提高思想觉悟、模范遵守纪律、发挥带头作用等落实在行动上，体现在日常工作中；二是建立符合本单位实际的风险防控体系，按照体系运行规则，每年进行管理评审和体系审核，对不符合项和问题点进行关闭验证，形成闭环管理。三是实行党支部书记党群例会述职制度，每次党群例会，安排党支部书记进行述职，公司党委书记进行点评，做得好的让大家知道好在哪里，做到学有榜样，赶有目标。做得不好的，就要红脸出汗，立行立改；四是注重发挥文化软实力作用。大力宣贯公司企业文化，努力在公司上下形成以贪为耻，以廉为荣的文化氛围。

三、强化监督，严肃问责

中央纪委书记王岐山同志指出，“动员千遍，不如问责一次”，纪律规矩制定得再好，如果执行力缺失，也不能发挥作用。公司党委必须按照有权必有责，有责必担当，失责必追究的原则，强化监督，严肃问责，使纪律制度落地生根。一是制定适合本单位的监督执纪问责程序，进一步明确机关部门、基层单位的监管职责和纪检监察部门的再监督职责，纪检监察部门要每季度进行一次对机关各科室、基层各单位进行党风廉政建设监督检查。二是对重点工作实行督查清单制。对公司的重点工作，逐项落实到负责领导、责任部门和单位，并规定完成时间，实行挂网公示，对未按时完成又没有正当理由的，全部按不作为或者慢作为进行责任追究；三是对各党（总）支部进行巡察。相关部门组成党建巡察组采取座谈会、面对面谈心交流、查看资料等方式，每季度对各党（总）支部巡察一次。既能指出存在的问题和不足，又能共同商议解决问题的方法和措施。四是对触犯监督执纪问责程序的进行严肃问责，做到不留情面，不搞下不为例。使公司上下都明白，纪律和规定是必须遵守的，谁违反谁就将承担后果，付出代价。

总之，要把维护基层群众的根本利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，坚决纠正基层党风廉政方面存在的突出问题，加强制度建设，努力从源头上预防腐败，强化监督职能，扎实推进惩治腐败体系建设，不断取得基层党风廉政建设和反腐败斗争的新突破。

参考文献：

[1]习近平在第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话，人民日报，2016.

[2]李勇.党风廉政建设向基层延伸的途径及方法研究[J].企业文化，2017.

[3]廉如水.关于“推动全面从严治党向基层延伸”几点思考.人民论坛网，2016.

（作者单位：中国石油集团西部钻探工程有限公司试油公司）