电力生产规划和投资计划管理的综合研究

仵媛媛

摘 要： 随着电力改革的不断深入，电力项目经济成本控制的受关注程度不断提升，如何加强电力生产项目经济成本控制也开始成为电力企业共同关注的课题，近年来相关研究的大量涌现便证明了这一认知，基于此，本文简单分析了电力生产规划和投资计划管理的体系建设思路，并深入分析了电力生产规划和投资计划管理效益，希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。

关键词： 电力生产规划；投资计划管理；成本规划

前言：受电力改革、电力行业发展影响，我国各地电力企业均开展了规模较大的电力生产项目规划与建设，但在笔者的实际调研中发现，电力生产项目往往需要投入大量资金且资金回笼周期较长，很多电力企业因此正面临着项目生产成本管控难题，由此可见本文研究具备的较高现实意义。

1.电力生产规划和投资计划管理的体系建设

1.1生产项目前期规划

在电力生产项目的前期规划中，项目的命名规范、项目准入、项目工作内容属于前期规划的主要构成，以项目命名规范为例，相关人员必须保证电力生产项目的命名符合实际，同时还能够科学、详细、直观的展示项目工作重点、区域以及主要内容，国家和行业的命名标准也必须在其中有所渗透，电力生产项目的命名还需要结合项目性质和具体内容要素。以某特高压智能电网交直流避雷器研发制造技改项目为例，该项目的命名便结合了上述要求，项目内容、规划标准均在项目名称中得到了直观体现[1]。

1.2生产项目成本管理

在电力生产项目的成本管理中，该管理的流程可简单描述为：“合理编制项目计划→评估项目成本和价值→编制项目成本基准计划→加强跟踪与偏差控制→合理核定采购计划”，各管理环节内容如下所示：（1）合理编制项目计划。需结合电力生产项目特点与具体需要进行资源计划的编制，该计划需列举项目需要的财力、物力、人力资源，项目中的机械电气设备使用费用、材料费用、人工费用也需要纳入考量。值得注意的是，电力生产项目计划编制还需要融入成本控制思想，由此开展项目结构分解，即可在综合考虑机械设備、工程数据、技术资料、项目地点等因素后，建立科学性较高的项目负责人机制，明确个人责任也将为电力生产项目规划和管理提供有力支持。（2）评估项目成本和价值。考虑到我国电力生产项目调度、管理、资金等信息系统缺乏统一的情况较为常见，电力生产项目的成本和价值评估必须得到关注，由此即可明确资源价格信息和资源供应计划，财务成本估算的有效性也将在工作安排、项目难度、环境实际等具体情况支持下得到较好保障。（3）编制项目成本基准计划。电力生产项目成本基准计划的编制需结合项目不同阶段要求，该计划需实现按照项目结构、工期的成本费用分配，电力元器件检修、电力设备拆除、电气系统调试、技术整改等费用也需要纳入考量。值得注意的是，项目成本基准计划直接关系着项目成本基准目标体系的建立，因此企业成本管理费、项目实施措施费、生产项目经济效益、税金等也需要在计划中得到体现，这些直接关系着电力生产项目成本预算能否达到预期结果。（4）其他管理内容。除上述内容外，加强跟踪与偏差控制需关注成本变化特点、现有技术创新、产能增加，而采购计划的合理核定则需要得到技术清单的支持，该清单主要由到货日期、材料型号与数量等组成，建立资金使用衡量标准也将为采购计划的合理核定提供支持。

1.3项目优选体系构建

为实现更高水平的电力生产规划和投资计划管理，项目优选体系的构建也必须得到关注，该体系主要用于电力生产项目的评分，具体评分需采用层次分析法围绕满足条件的一般内容展开，评分的开展需结合项目实际，表1为某电力企业建立的电力生产项目优选指标体系表。

2.电力生产规划和投资计划管理效益分析

2.1社会效益

电力生产规划和投资计划管理的社会效益可细分为管理规范化和规划执行效率提升两部分，具体内容如下所示：（1）管理规范化。在电力生产规划和投资计划管理体系支持下，电力企业能够基于各相关生产要素满足生产管理与管理要求，电力生产项目的后期优化、子项目增减、成本核算也将获得有力支持，电力生产项目管理效率与规范化程度均将实现长足提升。（2）项目规划执行效率提升。电力生产规划和投资计划管理体系能够实现相关责任人责任的明确，同时实现的行政审批流程简化自然能够为电力生产项目管理效率、执行效率的提升提供支持。值得注意的是，电力生产规划和投资计划管理还能够实现立项管理的科学化、透明化、规范化，财政预算准确度、投资计划管理效率因此实现的提升也必须得到关注[2]。

2.2经济效益

电力生产规划和投资计划管理还能够取得不俗的经济效益，这是由于电力生产规划和投资计划管理体系可保证工程资金的科学合理使用，项目资金的充裕程度由此可得到较好保障。此外，电力生产规划和投资计划管理还能够较好服务于电气设备故障问题检修，危险因素、不稳定因素的消除将有效避免重大安全生产事故的发生，在供电可靠性、稳定性建设加强的支持下，电力企业供电时间得以延长，其经济效益自然能够实现长足提升。

结论

综上所述，电力生产规划和投资计划管理具备较高现实意义，在此基础上，本文涉及的生产项目前期规划、生产项目成本管理、项目优选体系构建等内容，则提供了可行性较高的电力生产规划和投资计划管理路径，而为了更好推动电力企业发展，可持续发展原则必须在电力生产规划和投资计划管理中有所体现。

参考文献

[1]王朝闻.电力生产规划和投资计划管理综合探讨[J].通讯世界，2016，19：233-234.

[2]肖龙.电力生产项目规划和投资计划管理综合分析[J].通讯世界，2017，06：213-214.