初探林业工程中营林造林工作的意义

郑野

摘 要：林业工程是我国社会可持续发展战略的重要组成部分，而在林业工程建设过程中，营林造林工作意义非凡。开展营林造林工作，应从现阶段我国营林造林的实际情况出发，制定更加完善的营林造林制度和对策，如此才能够真正实现林业工程的作用和价值。但就现阶段林业工程发展而言，其营林造林工作仍存在许多问题，限制了营林造林工作的进一步发展。笔者从林业工程发展的角度出发，就营林造林工作的实际意义阐述几点看法。

关键词：林业工程；营林造林；意义；措施

从目前我国社会的发展形势来看，林业工程营林造林工作，不仅能够实现对自然环境的保护以及生态环境的优化，同时对我国经济建设发展，也有着巨大的促进作用。林业部门以及相关地方政府要重视营林造林工程，确保营林造林工作能够落实到位，真正实现林业工程的经济效益与社会效益。

一、林业工程中营林造林工程的意义分析

1. 营林造林的生态意义分析

当前我国生态环境状况不容乐观，自然环境在自我调节的表现上呈现出明显的疲态，部分区域水土流失与沙漠化现象日益严重。而通过营林造林的方法，能妥善解决土壤沙漠化的现象并提升自然环境的自我净化与调节的能力。也只有运用植树造林的方法，才能从根本上解决我国目前的环境问题，提高空气流通的程度，还原社会与人民群众一个稳定的生存环境。

2.营林造林的社会意义分析

树林的作用不仅是能为自然环境提供自我净化的条件，针对人类社会而言，不仅能提供丰富的木材资源，树木在进行光合作用时释放的氧气是人类生存的必需条件。通过营林造林能够妥善优化人类居住城市周边的环境，提升人类生存的环境质量，同时促进人与自然的和谐共存。

3.营林造林的经济意义分析

林业还是我国重要的支柱产业，不仅是造纸业、家居生产产业上，在各类化工产业上木材也是重要的资源。营林造林活动的持续推进，不仅为我国各项产业持续输出重要原材料，还因美化了环境从而大力推动了地区的旅游业发展。部分林业的农户也因此得到更多的就业机会与创业机会，拉动了我国的经济增长速率。

二、我国的营林造林现状

1.我国的营林造林工作总体质量不高

我国营林造林工作处于转型时期，随着森林经济的凸显和市场的需要，我国的营林造林工作依然重视经济效率， 但同时更注重生态效益和环境保护， 营林造林正从原先的产业型转向公益型，然而由于制度、监管、技术、资金等各方面的限制，我国的营林造林总体上质量和速度都不高。

2.缺乏完善的体制和监管

营林造林工作是一项耗时、耗力， 需要很长时间才会看到成效的工作，所以需要配套有长远规划的体制保障和有效监管制度，不仅要在源头上政策、资金、技术支持营林造林工作，还要对选种、育苗、培育等营林造林的每一个环节都应配置完善的制度和监管措施，保障营林造林有始有终。目前的营林造林还处在上级下达指标，然后林业主管部门进行一定的检查验收的忽视中间环节的阶段，不利于营林造林工作的高效、长久进行。

3. 责任意识缺乏

营林造林工作是适应我国社会发展的需要，既满足现代人需求又不损害后代利益的健康、和谐、环保的可持续发展工作，对现在对未来都意义重大，良好的商品林的营林造林还能获得巨大的经济效益，相关的部门和林业工作者还没有充分认识到自己减负的责任和使命，单纯把营林造林工作当成一个指标、一项任务、一个政绩来完成，这不利于营林造林工作的主动开展和积极开展。

4.技术水平低， 资金投入不足

我国的营林造林工作技术水平很低，营林造林工作要想取得良好的成效，必须依靠先进技术， 而目前，我国的营林造林工作的选种技术、苗木繁殖培育技术、种苗改善技术、土壤改良技术、林木的防疫防病技术、采伐技术、机械化水平等在世界上都处于较低水平，大面积的技术推广应用不足不足10%，总体技术水平很低。目前的营林造林虽然得到了国家各省市区的重视，但资金的投入还有待加强。

5.经营方式粗放， 管理落后

我国的营林造林工作受长期传统大木头经济影响， 重采伐轻补育，人们长期过度追求经济利益， 大多只关注能带来经济利益的人工林，而忽视了森林的天然更新，使得森林的树种和结构十分单一。而且幼林抚育和透光抚育不足，森林的后继发展不足。由于粗放的经营模式，管理上也十分落后，对营林造林技术的更新和人才的培养不足，很多工作人员工作环境艰苦，工作量大，但工资水平低，综合素质也欠缺，不利于营林造林工作的积极开展。

三、加强我国林业工程中营造林工程的有效举措

我国的营林造林工作，应在体制、法律法规、宣传教育、资金、技术、经营管理、人才培养等方面综合入手，多管齐下，为营林造林工作创造良好的条件和环境，切实促进我国营林造林工作的又好又快发展。

1. 重视专业营林队伍建设

人作为营林造林工程的主要执行者，具有一只高效的，专业的工作团队对于林业工程是至关重要的。主要是因为营林造林是林业工程中最为重要的一环，由此对于参与这一部分工作人员的要求也很高。因此，加强对工作队伍专业能力的提升，引进先进的技术和设备，树立先进的工作理念，才能有效提升营林造林工作的效率，保障营林造林工作的质量。相关部门需要着手于对工作人员的培养，通过各种形式的培训促使营林造林队伍的素质得到提升。

2.建立健全监测管理体系

建立健全针对森林资源的监测管理体系，从而实现对森林资源和林业工程的有效管理。以当前的森林监测体系作为基础，进行相关工作布置，建立起从工程初始直到建设完成以及后续发展全面性的管理体系，以及与之相配合的评价体系。将各个地区的林业工程开展的情况进行实时的，完整的反映到林业部门，给予相关政策和制度的制定提供充足的一手资料。

3.加大生态补偿力度

为了维护森林资源所发挥的作用，完善相关资源征收税的法律，严厉打击破坏生态环境的个人或者单位，并将取之于资源税收的资金用于开发资源上，其中包括政府的财政资金，企业或个人的税金，从而促使林业工程能够良好的适应市场经济的要求，使得全社会树立起保护自然的意识。

4.加強林区科学规划

我国国土面积大，地域广阔，地区之间差异大，每个地区不同的地理特征的现实情况给森林资源提出了不同的要求。因此，在正式开展林业工程之前，需要对当地进行深入调研，明确其对于森林资源的明确需求。不能盲目开展种植活动，应当有序调整林业结构，切实在最需要树木的区域开展种植。政府在林业发展中起到宏观调控与管理的作用，这是林业自身特点决定的。在我国实行政企分离之后，政府职能主要体现在对林业产业政策的制定，通过政策对林业产业发展方向进行调控。要随时关注林业产业发展的变化，灵活转移发展重点，制定更加符合我国林业产业发展的政策与章程。包括商品林、公益林在内的营林造林工程，要制定不同的产业发展政策。对森林旅游以及产品深加工方面，要给予大力支持，制定相关政策，作为有效引领，确保林业产业项目调整与结构优化的全面实现。

结束语：综上所述，营林造林工作作为林业工程的基础，其工作意义与林业工程意义相同，即促进林业生态效益、社会效益以及经济效益的和谐发展。因此，各地林业部门应全面加强人才培训和林业监管工作力度，从根本上解决林业发展科学技术薄弱问题，从而实现营林造林工作意义的升华。

参考文献：

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[3]陈守良.论加强营林生产管理促进林业工程发展[J].黑龙江科技信息，2017（17）