火力发电工程造价的全过程控制策略分析

任福星

中图分类号：F253 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-334-02

摘 要：火力工程造价管理工作分为以下几个阶段：事前控制、事中控制、事后控制，做好这三个阶段的造价控制，是整个造价工作中最重要的工作。但是甥相关数据显示，在国内，火力发电工程的造价工作中仍然存在着很多问题，这就需要企业不断学习不断改進，采取更加合理的控制模式与手段，以此来保证火力发电工程造价工作能够发挥其最大作用。

关键词：火力发电 工程造价 过程控制 策略分析

随着国内经济的飞速发展，整个社会对电力资源的需求越来越大，作为电力资源的龙头行业——火力发电，不但需要保证数量，更要保证火力发电工程的质量，这就要求在工程中开展合理科学有效的造价控制工作，将造价控制工作做到位，既可以保证工程工期，还可以保证工程的质量，最终保证了整个工程的建造目标和经济效益。

一、火力发电工程造价管理的概述

（一）火力发电与工程造价

火力发电厂是运用各种燃料进行电能生产的工厂，其工作原理就是进行化学能——热能——机械能——电能的转换。工程造价的主要目的是控制工程建设过程中的预期开支或者实际开支，主要有工程费、设备工具的购置费和安装费用。工程造价控制则是对工程进行决策、设计、施工及竣工阶段的控制。

（二）火力发电工程造价管理的特点分析

火力发电工程周期长、过程多、费用高，但是如果对其进行合理的造价控制，其建成后的经济效益要远远高于成本投入，火力发电工程造价的管理工作具有差异性和个别性，并且具有下列特点：空间要求高，资金投入量大，不确定因素多，层次性较强等。

二、火力发电造价控制存在的问题

（一）项目建设不严谨

在实际的建设过程中，有部分建设单位过分追求施工进度，忽略了项目实施的可能性，没有进行项目规划和具体项目实施对策，甚至出现项目套用等严重违反相关规定的行为。除此之外，还存在着忽视立项内容、忽略技术评估、投资不准确等问题。

（二）投资决策不重视

在国内的大部分火力发电工程项目中，采用的仍然是传统的建设管理制度，对投资决策的重视程度不够，并且认为应该先确定项目再进行造价评估，这种先建设后预算的模式，大大增加了投资成本。

（三）项目设计不合理

第一，设计单位对施工项目的考察不到位，导致设计成果与实际要求不一致，引发后续施工中的各种设计偏差，加大造价难度；第二，设计方案没有按照相应的标准进行设计，一旦出现重大设计变更，投资成本就会进一步加大。

（四）过程控制不合理

建设单位对于工期、投资、质量的控制不严格不合理，监管人员监管不到位，导致工期增加，质量下降，使成本远远超过预算，增加了造价控制工作的难度。

（五）设计人员和概预算人员思想认识存在差异

设计人员只是按照任务规划进行设计工作，不考虑工程造价问题，而概预算人员单纯的按照设计图纸进行定额与预算，从而导致投资超限。

三、火力发电工程造价的全过程控制

火力发电工程造价的全过程控制，指的就是事前控制，事中控制和事后控制。其中设计到的控制阶段的主要任务如下.1.造价决策阶段。项目的决策阶段是整个造价的核心，其中项目地点的选择、建设标准的确定、设备的选用都影响着工程的造价工作，在整个造价工作中起着极为重要的作用。2.造价设计阶段。设计阶段是整个造价工作的关键点，对设计单位各种要求较高，一方面设计单位需要具备控制和降低工程造价的思想，一方面要在设计的各个阶段进行可行性分析和及时纠正。进行工程设计时需要进行的控制需要注意以下方面：（1）设计方案的优化与选择。（2）尽量考虑投资限额对方案优化的限制性。（3）尽量考虑项目优化方案是否对整体项目产生影响。（4）要求设计队伍具有执行能力和创新意识。（5）随时跟进施工进度并根据施工进度及时变更设计。（6）根据设计蓝图点整施工图预算，做到变更与预算保持相对一致。（7）建设造价控制机制，在初步进行设计的阶段就开始进行造价限额控制，同时将限额工作贯穿整个设计阶段。设计方案首先要保证其设计深度，其次还应该进行合理的方案优化，设计方要充分发挥自身的技术优势，进行设计的同时及时与业主、建设单位进行沟通，确保设计最佳化的同时，做好设计方案的造价工作。3.造价施工阶段。施工单位需要严格按照施工合同、施工设计和工程要求进行施工，同时为了保证施工成本、质量与工期，需要注意以下方面：（1）及时进行设备采购与材料供应，并且在保证质量的前提下要尽量争取最低价，通过当前发达的互联网平台及时了解材料市场的最新动态，掌握市场规律，制定合理的价格管理方式方法。（2）降低设计变更的几率，从而保证设计质量与施工质量，不得已必须进行变更时需要进行费用预算，控制变更成本。（3）招标文件要准确，工程量清单要相近，避免遗漏。

明确了各个控制阶段的具体工作，接下来需要注意的就是各个要点：1.招标竞选时充分考虑设计方案。在进行设计时不但要考虑经济效益，还要考虑实际的技术指标，通过招标扩大设计方案的选择，挑选最佳设计方案，进而确保了设计方案的准确性。进而确保了设计方案的准确性。2.进行限额设计。据数据显示，目前很多设计单位一味的追求高标准的设计方案，导致设计出现质量短板和安全缺陷，对于这种情况可以采取限额设计，进行造价控制。设计人员要优化设计结构，降低成本投入，使火力发电项目取得最大的经济效益。3.控制包括单价固定项目在内的工程变更。设计变更会导致成本上升，为了避免这种不必要的成本投资，需要严格控制设计变更。4.加强图纸审查。第一需要组织经验丰富的审核人员进行图纸审核，随时跟进设计变更；第二需要制定相应的签证制度，并要求设计、施工、监理单位严格执行该制度。5.加强结算审核。进行竣工结算时，由项目单位组织审核，安排造价人员与管理人员进行结算审核，该审核过程可以尽量避免签证的不合理。将商务标和技术标进行有机结合，避免出现重复计价的现象，注意竣工图与施工图的差异，并进行成本控制，重点核查结算中是否存在多计费、错记费的情况。6.加强合同的约束性，在合同进行签订的初期一定要严格要求，一方面参考其他工程中的合同设计经验，严格设计合同条款，另一方面将设计变更、缺陷的约束条款等内容加入经济条款中，除此之外还需要对设计单位进行信誉评估，在合同制定的阶段严格控制以上因素，可以在最大程度上降低成本、保障工程质量。7.加强招标控制的力度。招标的目的是为了选择最佳的设备价格和施工方案，使业主在付出最少成本的基础上取得最大的经济效益。在招标时需要注意以下方面：一是合理划分工程标段，防止出现由于工程描述不细致导致施工过程中出现真空；二是在招标工作中设置相关招标机构，健全会审制定，使招标过程公开化、透明化，确保招标工作的有效性。

四、结语

作为火力发电的基础，火力发电工程造价工作随着国内火力发电事业的不断发展也变得越来越重要，进行火力发电的全过程控制，不但可以在火力发电过程中起到防患于未然的作用，还可以对电力行业的资金进行合理调配。进行造价工作时，需要合理控制火力发电的各个阶段，将资源浪费降到最低化，从而为企业谋取更大的经济效益，同时推动国内火力发电产业的进步。

参考文献：

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