煤炭企业内部市场化管理模式探讨

李凯

中图分类号：F272 文献标识：A 文章编号：1674-1145（ 2018） 9-252-02

摘 要：现如今，随着我国综合国力的不断提高，创新也成为了企业发展的核心动力，更是企业提升竞争力的重要途径。对于崃炭企业来说，企业的经营管理是多元化的，不仅包括科学的发展战略，更重要的是完善的管理制度、优秀的专业人才以及先进的科学技术等。只有这样，才能从本质上优化企业的发展结构，提高企业的经济效益。鉴于此，煤炭企业必须要建立企业经营管理的长期规划，并创新经营管理模式，进而促进企业的发展。本文主要探讨了煤炭企业内部市场化管理模式。

关键词：煤炭企业 内部市场化 管理模式

伴随着煤炭行业黄金十年的发展，国内煤炭需求逐渐由卖方市场过度为买方市场，供需矛盾随之不断激化，煤炭价格出现了持续下跌，70%以上的煤矿企业面临着非常困难的经营局面。在此局势下，对煤炭企业传统管理模式提出了新的要求，迫切需要对以往粗放型管理方式进行良好的转变。那么如何转变？这就需要逐步引入市场化的管理模式。

一、内部市场化管理的概念

（一）推行内部市场化管理的目的和意义

企业内部实行市场化管理就是通过引入市场机制，使企业内部各利益主体的关系变为市场交换关系，运用价值规律和价格杠杆，借助市场的自我调控能力，使企业内部的资源配置逐步趋于合理，从而达到转变经营机制，改进产品或服务质量，提供多样化更高质量的产品或服务，降低企业经营管理成本，提高经济效益的目的。企业推行内部市场化管理的意义主要有以下几方面：通过市场的利益机制、竞争机制、风险机制，调动直接从事生产经营活动的单位及职工个人的积极性和创造性，最大限度地激活企业的生产要素；通过价格和需求关系的变化，正确引导物资、资金、技术、人才和劳动力等诸要素的合理流动，使有限的资源得到合理配置，从而降低成本，提高效率；通过市场竞争机制，实行“竞争上岗、多劳多得”，有利于推进劳动、人事、工资3项制度改革；通过市场化管理，可以量化煤炭企业后勤服务的工作量，有利于加快后勤服务体系从煤炭生产主体中分离的步伐。

（二）内部市场化管理的理论依据

1.成本管理理论。经济学家科斯认为市场中的任何交易活动都是有成本的。成本管理是涉及煤炭企业各部门的一项综合性管理工作，是整个企业管理的重要组成部分。加强成本管理与控制，对于搞好成本核算和成本预测、降低煤炭生产成本、提高职工生产积极性、增强济效益等具有重要作用。成本管理与控制是内部市场化管理的基本出发点。

2.市场与价格理论。在内部市场化管理模式中，市场与价格是模式运转的关键。构筑内部市场、模拟市场运作是煤炭企业转换经营机制、改变责权关系、优化资源配置的载体。通过内部市场运作，传统计划体制下运行的煤炭企业内部的行政关系转变为经济关系，原有的生产部门转变成为相对独立的经济单元。

二、煤炭企业内部市场化物资管理模式建构

（一）建立市场化组织机构

根据企业与市场的关系理论，企业与市场是可以共存的，企业内部组织可以促进内部市场化工作推进，同时内部市场化也可以促进企业内部组织机构的完善。企业内部市场化是靠行政手段建设起来和逐步推广的，内部市场建立起来后，行政手段可以作为内部市场一种互补的调控手段。内部市场化管理是对传统的管理模式的一种革新，必须要有强有力的组织机构来推行内部市场化工作的开展，如果没有一个强有力的组织和明确的分工，内部市场化管理工作根本就无法开展。因此要成立内部市场化管理机构，配备专人负责内部市场化工作。

（二）健全“价格制定”与“价格动态调整”机制

要采用“水平法”、“零基预算”等计价方法，对各项经营成本指标进行逐级分解，建立以工资、材料单价为基本构成的价格体系，严禁人为平衡价格，严格按价格目录结算，维护市场结算的严肃性。同时，要着力发挥价格杠杆激励作用，不断提升内部市场价格的科学性、合理性，调动市场主体的积极性和主动性。要根据市场细分变化、外部市场变化及新材料、新工艺、新设备的应用情况，及时补充调整结算价格，修订价格目录，确保市场价格的全面性、客观性、准确性。

（三）促进煤炭企業的管理信息化

我国的煤炭企业属国有企业，缺乏实际的拳头产品，致使广大煤炭企业一直处于亏损状态，需要长期的国家财政支持。在技术上面的信息化，帮助我国煤炭企业在管理上不断地转型。面对信息化发展的时代，企业面临着市场不稳定这种不良现象，导致企业必须出现一些新的方式来适应社会的发展。企业应该利用更为适应的战略手段来帮助自身企业的发展。对企业内部进行数字化管理、增强办公软件、财务、财力供应这些方面的调整，摒弃井底之蛙，要共享信息，给企业精细化管理带来一定的物资力量。当然还要在信息化人才上不断地进行培养和加强，利用现在已有的优秀人才，来帮助后进人才的学习和发展，帮助企业实现信息化发展这个大的趋势。

（四）建立健全业务流程

价值链理论从价值链分析法的角度来阐释了内部市场主体交易活动价值产生过程，把业务流程中的每道工序视为企业价值链上的节点，让我们更清楚了解了内部市场交易过程中市场主体收入的创造过程。内部市场化管理是企业管理模式的一种创新，各项业务流程跟传统的管理模式有所不同，企业由以职能为中心的传统形态向以流程为中心的新型流程向导型企业转变。主要业务流程的细化是按照精细化管理要求，严格按照流程开展工作；业务流程的简化是通过简化手续和减少管理层级，打通了管理环节的阻力，从而管控由于流程的繁琐和管理层级的增加而导致管理费用的增加。建立健全业务流程可以通过以业务流程为中心的管控体系来提高工作效率，减少交易成本和管理成本。业务流程的健全和规范为内部市场化顺利运作打下了坚实的基础。

三、推行内部市场的效果

（一）每一个生产者都是经营者

煤矿推行的内部市场化管理改变了部门和职工仅仅是生产者的身份，从承包组到基层单位，从基层单位到班组，从班组到职工个人无—不是生产者，也无一不是经营者，因為在生产过程中的每一个环节、每—道工序都与单位或者个人的经济利益密切相关。

（二）每一种生产要素都有价格

价格是市场的基本要素，是生产经营者之间相互结算的重要依据。因此，煤矿企业价格委员会对全矿各岗位的工资、材料消耗定额、机电设备维修配件加工、各类设备、支护用品租赁、办公用品等所有生产要素，均测定了与社会市场价基本相适应的价格，形成了比较完整的价格体系。大到做一个工程，小到矿车服务，都有价可计，可以说价格无处不在，“市场”无处不有。

（三）每一天都知道经营效果

根据内部市场化管理的需求，实行了“日清日结”结算办法后，每天可通过内部市场化管理系统了解到当天的经营状况，有效地控制了支出，使过去的“花了算”转变为现在的“算着花”，增强了职工当家理财的意识。

（四）每一个市场行为都能有效控制

这是煤矿内部市场化管理规范运作的一个重要特点，主要采取了行政手段、价格手段、分配手段和仲裁手段进行综合调控，以确保各类市场主体经济分配科学合理和结算的顺利进行。

四、结语

总之，煤炭企业实施内部市场化管理，有利于克服单纯行政手段管理经济的弊端；有利于把市场的功能引入企业管理，促进企业经营机制的转变和经济增长方式的转变；有利于规范企业行为，包括规范领导行为、规范员工行为和协调各个环节的关系；有利于分散内部风险；有利于开拓市场，调动销售人员的积极性，加快应收款回收；有利于细化成本管理，人人关心节支降耗，主动堵塞浪费漏洞。因此，煤炭企业实施内部市场化管理对提升企业管理水平、增加企业经济效益具有积极的作用，从而使企业管理不断得到优化能量，实现了企业经营的最佳效能。

参考文献：

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[3]徐娟，浅议精细化管理在煤炭企业管理创新中的作用[J].现代商业，2017（5）：107.