美国税率下降对我国经济的影响

摘要：2017年12月20日，美国通过了30年来最大规模减税法案，这次减税将对我国制造业产生一定的影响；此外，对我国的进出口和其他方面等也会造成一些影响。我们对此要高度重视。

关键词：减税 制造业 进出口

2017年12月20日，美国通过了30年来最大规模减税法案，最新的美国税改法案主要是美国的企业所得税将从35%下调至21%，同时个人所得税也会有不同档级的下调。这次美国的减税法案意味着在未来的十年减税1.5万亿美元，这将会是美国的国内储蓄和财政赤字的压力进一步加剧。作为世界第二大经济体的中国，美国税率下降对我国经济的影响是不可辟免的。这将产生何种影响呢？笔者将作简要分析。

一、制造业的影响

美国制造业就业人数比例已经连续65年呈下降趋势，从1953年的32%下降至2017年的8.5%。2001年中国加入世界贸易组织时，这一比例已经降至12%。2017年，据美国官方统计，美国有近8000千亿美元的贸易逆差其中有47%（按美国官方数字），为3752亿美元来自中国。需要看到，47%中至少有40%来自中国以外国家制造但在中国组装。如果考虑来自中国以外的投入，使用经合组织和WTO提供的贸易和增值矩陣进行调整，则可以将47%份额降至28%，大约为2229亿美元左右。

2017年中国国内生产总值为82.71万亿人民币，为世界第二大经济体，第一大货物贸易国，全年货物进出口总额27.79万亿元，比上年增长14.2%，其中，出口153321亿元，增长10.8%；进口124602亿元，增长18.7%。货物进出口差额（出口减进口）28718亿元，比上年减少4734亿元。

从表中可以看出，在货物出口贸易中出口到美国29103亿元，比整个欧盟25199亿元还多3904元，美国所占的比重最多为19%。

2017年外商直接投资对中国制造业实际使用金额2259亿元，比上一年下降1.9%。2017年，中国在研发（R&D;）领域的投入达1.75万亿元，占GDP的比重2.12%，居世界第二位，第一位毫无疑问是美国（2016年为5062.6亿美元）。据中商情报网在2016年12月29日刊载“2016年度全球研发投入100强企业排行榜”一文刊载：欧盟委员会发布“2016全球企业研发投入排行榜”调查统计，2015～2016财政年度全球2500家重要企业投入的研发（R&D;）费用，包括欧盟590家，美国837家，日本356家，中国327家，中国台湾111家，韩国75家，瑞士58家。美国企业研发投入占全球的38.6%，中国仅排在日本、德国后面居第四位，前十位中，美国有四家，而中国仅一家，为华为公司列第八位。例如在生物制药领域，2013年美国专利申请量占全球专利申请量的一半， 研发投入前二十强的企业数量最多的国家依次为美国、瑞士和德国；美国、德国和法国占据全部大型干线飞机市场，美国和德国占据 70% 的航空发动机市场， 美国相关专利申请量为 22 316 件，我国大型飞机产业才刚刚起步，航空发动机专利申请量仅为美国的10% ，航空航天器国际市场占有率仅 1.02%

据搜狐财经2018年1月8日报道，我国的华为公司2016年全年销售收入抵得上6个格力、2个万达、5个阿里巴巴、2个联想、5个中兴、6个长虹、6个比亚迪、10个小米，社会提供了18万个就业岗位。一个国家要想强大，就一定要有一批有实力、有国际影响力知名品牌，只要一说到汽车人们自然会想到美国的福特、通用、克莱斯勒，日本的丰田、日产、本田，德国有奔驰、宝马、大众；一说到手机人们会联想到韩国的三星，美国的苹果，中国的华为，小米等。这些企业增强了这些国家民簇自豪感，正是有了这些企业，支撑起了这些国家在国际制造业中的地位。

2017年，我国为第一大工业国，工业增加值为27.99万亿人民币，外汇储备31399亿美元为世界第一。改革开放40年来，按照可比价计算，中国国内生产总值年均增长约9.5%；按美元计算中国对外贸易额年均增长9.5%，目前我国的人口红利已经基本消失。据腾讯财金2016年7月22日载文，2011年中国劳动年龄人口达到峰值，当时为9.25亿人，此后，劳动力人口逐步下降，2015年降至9.11亿人，特别是2030年后，劳动年龄人口会出现大幅下降，平均以每年760万人的速度递减，这意味着，劳动力无限供给的时代就要结束。人社部曾预测，到2050年，劳动年龄人口会由2030年的8.3亿降到7亿左右。由于劳动力成本在不断上升。这会造成大量制造业，特别是传统制造业优势即将失去，这就意味着这些传统制造业不断在向生产成本更低的东南亚或非洲转移。作为制造业第一大国，这一领域我们不能丢，这就迫切需要进一步的实施传统制造业智能化升级改造，更要在高端制造业加强研发。迫使我国东部发达地区的企业努力高产品档次和科技含量。去生产更高档的出口产品，这才能加强和国外产品竞争，以获取更高的利润，目前我国工业产品中220多种产量居世界第一，我们应该尽量保持这种优势。

美国这次通过减税政策来增加对企业投资的吸引力，由于税率的减少，在美企业相应的利润就会增加，在外的美国企业就会迁回美国本土，在不久的将来也会引导全世界的资本来美国投资建厂，增强美国制造业在全球的竞争力。进而会增加美国的就业，减少贸易逆差，使美国制造业特别是高科技企业长期处于世界领先地位。这样有很多原来在中国的外国企业可能到美国投资建厂，特别是美国企业，至少也会减少这些企业在中国的投资积极性。这就势必会影响我国制造业的可持续发展，特别是高端制造业的发展，从而影响我国制造业在世界市场的竞争力。这样一来制造业就业人数下降，就会造成一部分从业人员失业，特别是低学历的人群影响最大，从而影响社会的稳定和安全。对我国制造业的发展和成长不利，我们对此要高度重视。

二、进出口的影响

如今特朗普税改法案获得通过，美国经济基本面将会持续走强，形成一波长期的美元强势表现。强势美元，叠加资本外流的压力，对人民币来说，就构成了双重的贬值压力，人民币不可避免将会贬值。

这将产生以下影响：（一）进口方面。国外的消费品和生产资料的价格相对比以前上升， 这就增加进口的成本。近年來由于我国对外贸易的急剧增加， 大量进口外国的设备和原材料，人民币贬值增加我国外汇支出。例如我国基本不种植大豆，豆类油料来源基本上靠进口，目前我国进口的大豆主要主要美国，人民币贬值大豆食用油价格就会上涨，将增加居民的消费支出。

（二）出口方面。美元升值人民币贬值相对于以前我国的出口产品就变得相对便宜，这有利于我国的出口。但是对于我国出口到美国的产品还可能会下降，主要是有的产品美国自己生产替代进口，不再需要我们的产品。

三、其他方面的影响（一） 对居民的影响。 由于人民币贬值， 在物价水平不变的情况下。进口商品变的更贵，人民想买到外国商品，就要比以前花更多的钱。

（二）增加外债还本付息的压力。 由于人民币贬值，还未偿还外债还本付息所需本币的数量相应增加，从而在一定程度上加重外债的压力。

（三）削减外国的投资。自从中国在 2001 年底加入世界贸易组织以后， 中国的世界工厂的地位就得到日益巩固。2016年，实际使用外商直接投资金额8132亿元（折1260亿美元），2017年，为8776亿元（折1310亿美元）。由于受到美国减税影响，未来外商直接投资总量很可能出现下降或增量减少。

总之。美国税率下降在一定程度上会对我国经济冲击， 我们要有足够的心理准备， 我们要尽快改变对外贸易的不平衡状态，扩大内需，并努力提高企业的国际竞争力。 要充分利用 “二个市场”，提高对外开放的水平，以保证我国的经济持续健康的发展。

参考文献

[1] 2016、2017年中国统计年鉴.中华人民共和国国家统计局.

[2] 陆娅楠、李心萍.开放融通，中国为全球增长添动力[N] .人民日报，2018-4-12（3）

[3] 史蒂芬·罗奇.美国保护主义执念存在严重缺陷[N] .人民日报，2018-4-5（5）

[4] 王宗会、孙益全.汇率变动对我国制造业的影响及对策[ J] .理论与现代化，2005（6）

[5] 智通财经.中国哪些产业和世界差距最大[J/OL].凤凰网，2017-5-15

[6] 王宗会.制造业大国为何成不了制造业强国[J].改革内参，2013（37）

作者简历：王宗会 男 1972年生 淮南师范学院审计处 硕士 助理研究员 研究方向：市场经济与现代管理、思想政治教育、“三农”问题