健全机构求创新 丰富载体创实效

包福元

改革开放四十年以来，尤其是十八大以来，西宁市关心下一代工作取得了长足发展。关心下一代工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，按照“急党政所急、想青少年所需、尽关工委所能”的工作方针，充分发挥“五老”作用，深入探讨新形势下做好城市关心下一代工作的方法和途径，加强了青少年的思想道德建设。

一、努力加强组织机构建设，为城市关心下一代工作打好组织基础。我们根据新形势新任务的要求，从健全组织、制定计划、强化工作落实等环节入手，着力解决制约关工委发展的重点问题和突出问题，不断加强青少年思想道德教育的合力。一是加强关工委组织队伍建设。认真贯彻落实市委市政府《关于进一步加强和改进关心下一代工作的实施办法》，抓住换届时机，动员从领导岗位刚退下来的老同志参与关工委工作，及时调整，补充新鲜血液，充实了关工委领导班子。认真开展“五好”关工委创建活动，强化各级关工委组织，全市关工委的组织网络基本建立。二是成立多种工作机构。近年来，我们从实际需要出发，成立了“西宁市青少年道德教育督导团”，对督导团下设的宣传文化分团、家庭教育分团、政法关爱分团等工作进行细化分工；又组建了西宁市“立德树人”讲师团，聘请了20多名省内专家教授为讲师团成员，负责对青少年实施道德教育和家长学校授课工作。还成立了“青海省希望明德关爱青少年基金会”，每年筹措资金70余万元，为开展关心下一代工作提供了有力保障。三是合理制定工作规划。根据中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、省关工委有关文件精神，制定了《西宁市关工委五年工作规划》，明确了今后全市青少年道德教育工作的指导思想、工作目标和任务及相关职能部门工作职责。我们制定了《西宁市关工委职责范围及主要任务》，明确了市关工委工作的主要任务和各主任及秘书长、办公室主任、秘书等工作人员的职责。四是进一步强化了工作落实。为确保年度工作任务的完成，每年市关工委与市文明办、共青团市委、市妇联等成员单位签订目标责任书。同时，市关工委通过市老干部局与市委签订了工作责任目标；市关工委办公室还与市老干部局签订责任目标，以强化工作落实。建立健全了各项规章制度，坚持用制度管人，以制度规范工作。西宁市关工委实行主任轮流值班制度，每周由两位主任负责处理日常工作，确保工作有人管，有人抓，避免了推诿扯皮、工作拖沓等不良现象的发生，提高了办事效率。

二、努力创新活动载体，引领青少年学习践行社会主义核心价值观。我们积极发挥主观能动性，拓宽思路，创新教育活动载体，以文艺演出、实地参观、观看影片、军事训练、作文大赛等为载体，将教育的内容化为形象的、生动的各种活动，教育和引导青少年从小树立和践行社会主义核心价值观，争做“在家是个好孩子、在校是个好学生、在社会是个好公民”。一是以主题教育为主线，进一步加强青少年思想道德教育。近年来，我们以“学雷锋、心向党、讲品德、见行动”、“学党史、颂党恩、跟党走”、“老少共筑中国梦”、“三爱”、“红领巾相约中国梦”、“我的梦与祖国梦同行”、“传承红色基因、争做时代新人”等为主题，开展了形式多样、内容丰富的主题实践教育活动，以提高青少年的思想道德素质。城中区关工委联合在西关街小学开展了“践行核心价值观，圆我美丽中国梦”主题教育活动，在活动中师生表演了《核心价值观》集体舞，教育和引导广大师生自觉践行社会主义核心价值观。西宁市关工委联合相关单位，组织广大青少年开展“三爱”专题宣讲、参观爱国主义教育基地、观看爱国主义影视教育片和开展“创全国文明城市”“创全国模范城市”等主题实践活动，不断升华青少年对“三爱”的理解和认识，增强了教育的广度、深度。二是开展富有本地特色的活动，增强教育活动感染力、吸引力和凝聚力。近年来，我们针对不同地区、不同青少年群体的特点，根据其接受能力，兴趣爱好，开展了富有创意、具有本地特色的主题实践活动，既提高活动质量，又增强教育实效。在开展本地特色活动中，发挥好基层“五老”爷爷（奶奶）、“五老”姨姨（婶婶）及“知心”姐姐（叔叔）等作用，深入细致地开展教育活动。城东区东关社区关工委针对辖区少数民族集中（以回民为主）的实际，在辖区青少年中开展了“三个离不开”“五个认同”的专题教育，讲述民族团结的好故事，传播民族团结的好声音，并组织辖区各族学生进行面对面座谈交流，进一步促进了青少年之间的交融、邻里的和睦、社区的和谐，使党的民族政策在青少年头脑中生根发芽。西宁市关工委联合教育部门在小学中开展少年军校训练，培养了学生们不怕困难、吃苦耐劳、勇往直前的革命精神。西宁市关工委配合教育部门举办“迈入青春门、走好成人路”西宁市高中生18岁成人仪式。西宁市关工委联合中国小荷西宁文学院等单位连续举办了六届“西宁市紫恒杯中小学生小荷作文大赛”，每年結合实际选一个主题，每届都有30余所中小学校参加，四届作文大赛共有11000余名学生参赛，其中4000名学生获奖。每年清明节前夕，我们都与市教育局联合组织中学生开展“祭奠烈士”的活动，组织学生在红军纪念碑前宣誓，参观红军西路军展览馆，继承英烈志，共筑中国梦。

三、努力传承中华优秀文化，把优秀传统价值理念融进青少年的心灵。源远流长的中华优秀文化是社会主义先进文化的基础和重要组成部分，社会主义核心价值观根植于中华优秀传统文化的沃土，是中华优秀传统价值理念和道德文化的传承与升华。从2011年以来，我们启动了教育者先受教育工程，让家长和老师共同树立教书育人，育人为本，德智体美以德为先，“教为人师、行为世范”的教育理念，努力营造家庭、学校良好的教育环境；广泛动员全社会各方都来关心下一代健康成长的事业，营造良好的社会环境；家庭、学校、社会广泛开展感恩（主要包括感恩党、感恩国家、感恩老师、感恩人民，感恩父母）教育；积极倡导家长、师生多读书读好书净化心灵，探索启动了未婚青年婚前培训工程；配合司法部门，长期对失足青少年实施挽救教育和转化工作及开展“传承红色基因、争做时代新人”等“七大”工程。以这“七大”工程为载体，进一步传承中华优秀文化，全方位提升青少年的综合素质。一是在幼儿园广泛开展国学经典诵读活动，积极协助幼教部门对教师实施培训，提高幼儿教师的国学教育能力。在施教过程中幼儿园将国学经典渗透于艺术、游戏及文体活动之中，让幼儿在愉悦快乐的情境中接受中华优秀文化经典。城北区、城中区、湟源县等关工委与有关单位配合，在幼儿园将中华优秀文化经典古诗文编排成精彩节目进行表演，以传承中华民族的优秀文化，从小培养幼儿良好的道德修养。二是在中小学开展“弘扬国学文化、构建书香校园”活动。我们配合教育部门大力开展捐资助学活动，以基金会为依托，通过购置（编印）书籍等形式，积极为老师、家长、学生提供丰富的教育资料。近年来，西宁市关工委共筹资500万元购置（编印）了《中华文化论坛》《大爱无疆—中小学爱国主义教育手册》《青春密码———中小学生预防犯罪教育手册》《友爱诚信———中小学生诚信道德教育手册》《德育卡通合辑》《怎样教育自己的孩子》等书籍130万册，并将这些图书赠送给全市中小学生、幼儿园及家长、社区、农村等单位，为开展青少年道德教育提供了丰富的教材。三是在教育系统广泛开展多种培训，提高教师、家长的教书育人能力。近年来，我们坚持以人为本，积极联合教育部门对教师、家长及学生进行了多次专题培训，提高教师和家长的育人能力。在培训中，做到“讲、学、做”相结合，引导青少年把理性认识转化为实际行动。我们举办“弘扬传统文化，强化育人根本”专题培训，对各区县教育局长、中小学校长、幼儿园园长、部分教师及家长进行了德育工作培训；联合相关单位举办“加强道德建设、圆中华复兴梦”公益论坛。在活动中，西宁市四区的8000余名教师、家长、大中专学生和部分企业代表及社区工作人员聆听了公益讲座。国内知名专家教授王春来、刘志祥、朱逢凯、赵汉超等用大量鲜活的事例，深刻阐述了如何做人，如何做事，如何教育孩子，使家长、教师受到了一次很好的“中国梦”、弘扬中华传统文化及中华美德的教育。四是在全市中小学校开展“感恩”和“孝道”主题教育活动。近年来我们从孝道和感恩教育入手，坚持不懈地在青少年中开展这两项教育，不断夯实青少年思想道德的根基。截至目前为止，西宁市关工委“立德树人”讲师团成员赴17所学校开展“孝道”和“感恩”教育讲座20余场，受教育家长、师生达30000人次，授课者声情并茂、深入浅出地向大家介绍从古至今行孝的故事，讲解了如何孝敬父母，如何尊敬师长，如何感恩，使学生懂得了知恩、感恩、报恩和孝道的内涵，激发了大家的感恩之情，纷纷表示要报党恩、听党话、跟党走。

四、努力弘扬革命传统，用坚定的共产主义理想信念引领青少年健康成长。西宁市关工委主动围绕全市中心工作，积极配合有关部门广泛开展宣讲活动，在教育内容上求新、形式上求变、在对象上求异，取得了良好成效。一是积极开展专题讲座。根据新时期关工委工作要求，对下设“西宁市青少年道德教育督导团”和“立德树人讲师团”的组成人员进行调整，进一步充实完善师资队伍。讲师团成员先后撰写《传承红色基因争做时代新人》《不忘初心继续前进》等60余个宣讲专题，深入机关、学校、企业、乡镇、社区等宣讲了385场，听众达49905人次。二是加强青少年政治思想教育。围绕习近平同志系列讲话精神和西宁市委“两个绝对”决定，把对青少年党性教育放在更加突出的位置。讲师团成员撰写了《历史大势与民族复兴》《“三新”理论》《“两个绝对”是中国共产党人的时代标志》等10个专题，深入高校、企事业单位宣讲了82场，听众9616人次。三是积极开展革命传统教育。针对青少年思想教育中存在的问题，我们主动与西宁市教育部门和市延安精神研究会联手，在青少年中开展“弘扬延安精神继承革命传统”宣传教育活动，开展“讲中国故事”和艰苦奋斗、勤俭节约等主题教育，市关工委讲师团成员深入中小学开展革命传统教育28场，受教育学生达10000人次。