“三爱局长”落马记

小甜甜

2018年7月13日下午，安徽省蚌埠市中级人民法院对安徽省司法厅原党委委员、副厅长程瀚案一审宣判。因犯受贿罪，他被判处有期徒刑十五年，并处罚金400万元；犯徇私枉法罪，被判处有期徒刑三年，两罪并罚决定执行有期徒刑十七年六个月，并处罚金400万元。程瀚成为十九大之后被处罚的第一个厅级官员。

为人霸道

1963年11月，程瀚出生于安徽繁昌。1985年7月，他从安徽大学法律系法学专业毕业后，就进入省公安厅办公室工作，1997年出任省公安厅办公室副主任，后任公安厅一处处长、省公安厅办公室主任等职。2007年4月，程瀚出任省会合肥市公安局党委书记、局长，并在次年被明确为副市长级。2011年4月，他同时进入市政府领导层，担任副市长。

仕途上顺风顺水，开始程瀚还牢记职位是党和人民赋予的，工作兢兢业业。在担任合肥市公安局党委书记、局长时，他还对公安局进行了精简机构的改革。表面上，这次改革是为了提高公安局的办事效率，实际上是他在公安局烧的一把火——为搞个人崇拜扫清障碍。原来在到合肥市公安局以后，他的私欲随着官升一级而膨胀得厉害，他喜欢搞个人崇拜，尤其是当了合肥市副市长以后，几乎就不在公安局办公，喜欢下属喊他“陈市长”。

工作上程瀚非常粗暴，开会时听不得不同意见，想批评谁就批评谁，想骂谁就骂谁。在一次公安局的例行会议上，有人对公安局的人事安排有些不同意见，认为程瀚违反人事任免的程序，开始陈翰还静静地听对方讲述，可是一分钟后，他突然操起桌子上的杯子砸向了对方，尽管对方躲开了杯子，可是开水还是烫伤了他。就在对方整理着湿衣服时，程瀚恼羞成怒地吼道：“如果你对我的任命有意见，可以到纪委去反映，但是我要警告你的是，明天就给我滚蛋！”果然几天之后，对方就接到了调令。

这件事情让同事们胆战心惊，会上再也没有谁敢提反对意见，几个副局长更是小心翼翼，生怕工作上出现纰漏。

有一次，程瀚带着一帮人到基层派出所视察工作。到达派出所之后，所长和民警出来迎接，一民警紧张得忘了敬礼。刚才还和蔼的程瀚顿时火冒三丈，指责他不懂得尊重领导。对民警一顿指责之后，程瀚还不罢休，当众给了民警一记耳光。大家赔着笑脸，让民警赶快向程瀚道歉。民警忍着痛，说着违心道歉的话。在随后的聚餐上，民警又端着酒杯向程瀚道歉，尽管民警自罚三杯，可是程瀚依然把脸撇在一边，他含沙射影地说：“现在的人我不知道素质为什都这么差！”

这件事情很快在合肥市的基层派出所传开，各个所长都十分害怕程瀚下来检查工作，他们小心翼翼地应付，生怕出现任何问题。可尽管民警们小心翼翼，但不久还是出现了问题，一次有一民警在公安内网上发了一个帖子，帖子本身自抒胸怀，但是引发了机关民警和基层民警谁更累的大讨论，非常热烈，跟帖数量多。陈翰找到该民警谈话，指责他挑起了机关民警和基层民警的矛盾，勒令他马上删掉帖子。民警如临大敌，尽管他第一时间删掉了帖子，可是不久他还是被调离了。

如果说这些还只是程瀚牛刀小试的话，那么他和程彰德之间的矛盾，就是针尖对麦芒了。程彰德担任合肥市公安局副局长，分管警令部、警务保障部、法制、出入境管理、反恐怖、警卫、边防检查、轨道交通治安管理筹备办相关工作。程彰德为人正直，在几次拉拢他成为自己的“心腹”未果之后，程瀚很是不爽，为此他找着机会给程彰德小鞋穿。

那次公安局安排了一次饭局，在一行人中，程彰德走在最前面，这让程瀚很不痛快。入座时，程彰德更是先坐下了。程瀚阴沉着脸，有人看出了端倪，提醒程彰德。平时就看不惯程瀚的飞扬跋扈，程彰德并没有起身的意思。程瀚撕去了刚才还谈笑风生的笑容，径直走到程彰德的面前，狠狠地扇了他两个耳光，由于程瀚用力过猛，程彰德被打掉了一颗牙齿。由于随从人员的劝架，两人没有发生更为严重的冲突。

表面上风平浪静，可是程彰德哪里咽得下这口气，事后，程彰德家属就一直向安徽省有關部门举报，而程瀚也由此被称为“耳光局长”。

疯狂受贿

程瀚确立了在公安局的权威后，开始了疯狂的敛财。和别人对金钱痴迷不同的是，他对名表情有独钟，在他看来，名表不仅代表着身份，更能显示出他的格调高雅。可是他的收入除去家庭开支哪里支付得起名表高昂的费用。于是，他在和朋友的聚会上，把自己喜欢名表的爱好透露了出去，很快有求于他的人找上了门。

2007年7月，程瀚接受某置业集团有限公司法定代表人的请托，为该公司在经营过程中处理突发事件等事宜提供帮助。不久，程瀚在对方家中收受该代表人给予的一块价值1300万港币的“百达翡丽”牌手表，折合人民币1030.51万元。

程瀚喜欢名表的消息不胫而走，一些人纷纷找上门来，他手里很快就集聚了多款名表，在不同的场所他就戴不同的表。开会时程瀚不忘炫耀一番，在和朋友们聚会上，他也不忘炫耀。妻子好意的提醒他，“表哥”杨达才就是因为手表被查的。但是程瀚不以为然：“他被查是因为得罪了媒体，可是在公安局，谁敢在太岁头上动土。”可见程瀚膨胀到了极点。

在对名表迷了一段时间之后，在一次活动上，程瀚看上了一辆自行车，号称是自行车中的“宝马”，标价4.5万元。程瀚向有求于他的王刚（化名）说起了此事，王刚心领神会，很快就将自行车送到了程瀚的家里。程瀚索性将自己的公车停放在了车库，骑着自行车上班，他的这一举动被媒体发现，程瀚饶有意味地说：“现在不是提倡绿色出行吗，我带一个头！”这一度成为合肥市公安局系统的一个笑话。

程瀚一方面迷恋名表，另一方面对茅台充满了兴趣。

在合肥公安内部，陈瀚有个外号叫“茅台局长”，聚餐时非茅台酒不喝，他还安排专人开着皮卡去机场拉茅台酒。另外在应酬时他喜欢叫上美女陪吃喝酒，合肥市安局中层干部超编50人，他喜欢提拔那些能喝酒能陪他玩的。除了茅台，陈翰还喜欢喝红酒，他安排专人去上海采购拉菲。在合肥市公安局指挥中心楼上，特警支队食堂二楼有一个很大的包厢，里面装修如同夜总会，这是程瀚专用宴客厅，里面有很多高档的红酒、洋酒和啤酒。

都说饱暖思淫欲，程瀚也不例外，在担任合肥市警方“一把手”后，他把注意力集中到了公安局内部的美女警察上。

有一次，一个姓林的警员找程瀚，希望能获得提拔。程瀚直截了当地提出如果能陪他一个月就解决她的问题，很快，程瀚就将林姓警员发展到了床上。抱得美人归，程瀚没有忘记自己的诺言，三个月后，林姓警员接到了调令。这次经历让程瀚如梦初醒，碰到男警员求他，他直接索贿，碰到女的则直接发展到床上。

可是并不是每次程瀚都能如愿，有一次，他看上了局里一位颇有才干和气质的年轻女警，他旁敲侧击地提出如果她能陪三个月，就把她调到一个好部门，谁知道，女警员根本没买他的账。看到软的不行，程瀚就威胁把她调到偏远的基层派出所，年轻女警不愿屈从程瀚的淫威，愤而提出了辞职，这让程瀚很是不爽。

然而就在程瀚深挖公安局内部美女资源时，他接到了调令，调任省司法厅副厅长、党委委员。离开前，程瀚在合肥公安内网发了一篇告别信，文章开头透露是省委领导找他谈话，文章结尾引用了印度著名诗人泰戈尔的诗句“天空没有留下翅膀的痕迹，但我已经飞过”。

在程瀚高调离开的同时，公安局的民警却在他的这段告别信后留言，“一路走好”，还有民警把毛主席“送瘟神”的那首诗贴了上去。从手握实权、主管一省省会警察力量的副市长兼公安局长，调任职责相对较轻的同级别省司法廳副厅长，意味着程瀚的仕途开始走下坡路。

锒铛入狱

程瀚来到司法厅履职后，变得非常低调，有时候在大楼里碰到同事向他打招呼、问候，他都非常和善地回应，与此同时，程瀚的露面次数也少了起来，即便是在司法厅的官网上，能够搜索到的关于他的相关工作报道也很少。然而没有人知道的是，此举正是程瀚的韬光养晦，以图东山再起。然而他没有想到的是，山雨欲来风满楼。

2014年6月12日，程瀚像往常一样上班，突然他接到一份快递，快递里面是一个U盘，打开U盘，程瀚整个人顿时僵住了：我们掌握了你的不法视频，还未交给纪委和上级部门，你最好老实的配合我们把钱打入指定的账户，否则将向社会公布。紧张片刻之后，程瀚变得冷静起来，之后几天他通过多方渠道终于打听到敲诈他的人是王其和李林（化名）。很快，一道反扑的计划从程瀚的脑海里冒了出来

6月16日上午，程瀚让下属到其办公室，谎称他与妻子住在酒店被人偷拍并遭到敲诈，要求安排调查。程瀚为掩盖私情，要求对其被敲诈勒索一事书面立案侦查，并要求不要从公安协同办案系统办理立案手续，同时安排技术人员将使用过该U盘的电脑进行技术处理，并随后要求将该案采取技术侦查措施的法律手续挂在一起敲诈勒索案件上。

6月19日，王其在淮北市被抓，并在当晚被带回合肥市公安局审讯。审讯前，程瀚召集三名下属开会，明确要求由其三人进行审讯，其他人不要参与。审讯时不问具体敲诈细节，只问有无相同的视频复制品，是否有同伙。经审讯，王其供述备份U盘藏在淮北市自己住处的桌子背面。次日上午，该备份U盘从淮北市被取回交给程瀚。程瀚查看后，再次要求围绕有没有类似的U盘，是否有同伙进行审讯，并明确表示如果王其态度不错就不追究责任。当天，程瀚以王其态度不错为由，让下属将他放走。事后，备份U盘也被销毁。

一天后，合肥警方在内蒙古鄂尔多斯市已锁定并准备对李林实施抓捕的情况下，程瀚要求放弃抓捕。之后，程瀚被敲诈勒索案未再进行侦查，未采取任何措施，至此，敲诈危机在程瀚的一手操作下悄无声息地化解了。

然而树欲静而风不止。2016年4月23日，程瀚的得力下属、深受其信任并获重用的宋美华被合肥市有关部门带走，接着和他有着密切关系的交警支队下属两个大队长也“出事”了，闻讯的程瀚积极谋划，和他保持密切关系的人达成了攻守同盟。

5月18日，程瀚被调查，法院查明，2006年至2015年2月，他在担任安徽省公安厅办公室主任、合肥市公安局局长、合肥市人民政府副市长、安徽省司法厅副厅长期间，利用职务便利，为单位或个人在企业经营、案件处理、汽车牌照办理等方面提供帮助，直接或者通过特定关系人索取或非法获取他人财物共计折合人民币1795.523644万元。在大肆受贿的同时，程瀚还利用职务上的影响插手干预案件，帮他人“平事”，在社会上造成恶劣影响。

2018年7月13日下午，安徽省蚌埠市中级人民法院对程瀚案一审宣判。法院认为，程瀚收受或索取他人贿赂，共计折合人民币1795.523644万元，属于受贿数额特别巨大，且具有多次索贿情节，索贿数额多达600余万元，且被告人程瀚认罪态度差，悔罪态度不诚恳，依法对其从重处罚，判决有期徒刑十七年六个月，并处罚金400万元。作为厅官，程瀚本来有着大好的前途，可是他辜负了人民赋予的权力，真是可悲可叹！

编辑郑佳慧