先锋引领 “引” 出新作为

文 | 本刊记者 姚 飞 高旭天

在广袤的锡林郭勒草原，有这样一些人，在创造美好生活、建设美好家园的征程上一马当先，他们有一个共同的名字——共产党员；有这样一些人，在城市社区、农村牧区凝心聚力、引领发展，他们属于一个共同的集体——基层党组织。走进新时代，驰而不息的蒙古马精神，在锡林郭勒盟广大党员和基层党组织中，得到了集中生动的体现。

一马当先身先士卒有担当

在共同富裕的道路上，一个能干的致富带头人往往能改变一个嘎查村的命运。去年年底，苏尼特右旗赛罕乌力吉苏木脑干塔拉嘎查整体脱贫，该嘎查在2014年至2017年间有50户135人实现脱贫。说起脱贫过程，嘎查牧户们都会对一个人竖起大拇指，这个人就是嘎查长阿拉腾森布尔。2010年，当了8年兵的阿拉腾森布尔回到家乡脑干塔拉嘎查。经过一年多的努力，他把自家牧场经营得井井有条，牧民们都觉得他见多识广、脑子活泛，“把嘎查交给他没错”，“年轻人干劲儿足，准能让咱们过上好日子”。在牧民们的拥护下，阿拉腾森布尔于2012年当选嘎查长。从2014年开始，阿拉腾森布尔连续几年为嘎查争取到“三到村三到户”项目资金190万元用于嘎查基础设施建设和贫困户脱贫。这些年，嘎查路长了、电通了、机井多了。这段日子，阿拉腾森布尔又忙着跑草颗粒加工厂的项目。他说：“虽然脱了贫，但也不能放松，巩固脱贫成果的同时还得带领大家致富。”

“群雁高飞头雁领，群羊奋进头羊带”，一名党员就是一面旗帜。近年来，锡林郭勒盟以“党员中心户+协会”为载体，坚持党员引领，发挥党员示范带头作用，通过党员引领筑牢红色堡垒。党员带党员，树立榜样；党员带群众，凝聚民心，让党员成为农牧民带富致富的排头兵。

今年41岁的党员中心户钢照日格，从内蒙古财经大学财会专业毕业后就回到家乡苏尼特左旗达来苏木呼格吉勒图嘎查创业。他既懂放牧，又有经济头脑。早在2009年，钢照日格发现有的小户牧民单独买草料、卖羊，不仅价钱上不去，还麻烦层出，就组织周边几十户牧民统一购销。2013年，他带领嘎查12户牧户，通过自筹和争取项目资金160万元创办了希牧特畜牧专业合作社。在他的主张下，合作社实行了苏尼特羊溯源体系管理，在天猫、京东和淘宝等电商平台上不断拓展销售渠道。合作社还成立了“照日格”牧民志愿服务队，低价为牧民提供剪羊毛、清理棚圈、拉网围栏等机械化服务。目前，在合作社的辐射带动下，入股牧户达到38户，草场面积7.8万亩，牲畜6000余头只，逐步形成了经营模式组织化、产业化、规模化。

重温入党誓词 内蒙古边防总队供图

钢照日格是锡林郭勒盟1666名党员中心户的优秀代表。从2005年以来，锡林郭勒盟探索形成了 “党员中心户+协会”的牧区基层党建模式，在全盟牧区进行推广。党员中心户充分发挥“一带、双联、三到位、四中心”的作用，依托“党建+电商+便民服务”平台和远程教育“五进蒙古包”工程平台，充分发挥致富带富作用。从2016年开始，锡林郭勒盟将在3年内为全盟党员中心户致富示范或领办创办经济合作组织提供贴息贷款，通过党员中心户每人联系帮扶1—2户贫困户。截至目前，已为612户党员中心户提供贷款6540万元，提供贴息资金380.58万元。

万马奔腾守望相助建家园

小康不小康，关键看老乡；农村富不富，关键在支部。锡林郭勒盟发挥党组织核心引领作用，加强基层党组织建设，将党支部建在产业链上、党委（党总支）设在中心村、党员示范岗建在致富项目中，不断增强党组织凝聚力、战斗力。

镶黄旗文贡乌拉苏木阿日舒图嘎查地处浑善达克沙地，自然条件恶劣，草原退化、草场沙化。2009年，嘎查党支部组织创办了“金联发展草业专业合作社”，采取围封养育、筑沙障、打机井、种沙柳、种柠条、种草等措施，开展区域生态保护，围封后牧草生长旺盛。合作社专门成立了秋季打草队，为合作社成员户免费打草、捆草，为非社员户低价打草、捆草，既带领社员户实现创收，又给嘎查牧民带来了便利。2014年，合作社引进30万元基础母牛，进行标准化繁育，3年时间累计为贫困户无偿赠送3岁基础母牛24头。牧民道尔吉在合作社的帮扶下，现已经发展到6头牛。在一次嘎查举行的那达慕大会上，道尔吉说什么也要给合作社捐赠一头母牛表达心中的感激。

近年来，锡林郭勒盟紧紧围绕“党建引领发展，干部服务群众”的主题，推进基层党建各项工作提质增效，提升群众的幸福感、获得感、安全感。

在锡林浩特市楚古兰街道爱民社区，一站式“民情流水线”工作制受到居民交口称赞。社区以党支部为单位，建立民情联络站，开通民情热线，随时了解民情，倾听民意，将标有社区党员干部联系方式和服务内容的便民服务卡发放到每户居民手中，群众有了困难和问题，只需拨打一个电话，就会有人上门服务。小小“爱心救助卡”，让社区困难群众倍感温暖。居民杨福夫妇双双患病，生活困难，社区主动派人上门，为他家办理低保、申请廉租房。

普法宣传 多伦县多伦诺尔镇北村宣传部供图

从2009年起，爱民社区创新建起“社区党支部志愿服务团队党员服务岗”三级联动服务体系，实现了一人有需、多级响应的局面。目前，爱民社区党支部已组建起暖心帮困、治安巡逻、卫生清洁等3支志愿服务团队，党员志愿者由最初的5人发展到现在的30人。社区卫生服务站为社区居民建立了健康档案，并对65岁以上老年人、高血压患者、糖尿病患者、重症精神病患者4类人群开展重点服务，每年为他们免费体检一次。小事不出楼院，大事不出社区，人人关心互助，家家乐业安居，已成为爱民社区的真实写照。

策马扬鞭斗志昂扬谱新篇

推进改革发展稳定的大量任务在基层，推动党和国家各项政策落地的责任主体在基层,推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层。基础不牢，地动山摇，夯实基层基础是固本之策。

为打好脱贫攻坚战、推进乡村牧区振兴、实现经济社会和谐发展、加快全面建成小康社会进程、筑牢北疆安全稳定屏障，锡林郭勒盟委在农村牧区创新实施“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程。今年8月，这一工程在苏尼特右旗、东乌旗、多伦县和太仆寺旗4个试点地区统一启动实施。

多伦县多伦诺尔镇北村是工程试点地区之一，在前不久的启动仪式上，数百名来自本村和周边镇村的农牧民群众前来参加。县委组织部、宣传部、统战部、政法委及县司法局、国土局、农牧业局、妇联等单位的工作人员也来到现场，面对面开展宣传服务活动。“试点工程带来了好政策，带来了文化知识、法律知识还有生产技术，对我们帮助很大。”北村村民张贵萍说。

这一工程，以宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以农牧民应知应会知识为重点，以送理论、送政策、送法律、送文化、送健康、送技能、送和谐、送关怀“八项下乡”系列活动为主要内容，由旗县委领导、政法委牵头、部门配合、苏木乡镇党委负责、嘎查村党支部具体组织实施，面向农牧民群众，每月开展一次主题宣讲活动，采取宣讲授课培训、文艺互动演出、放映优秀影片、以案释法说理、有奖知识问答、图板宣传展示等群众喜闻乐见的形式开展组合式宣传教育。

“不忘初心、凝魂聚气、固本强基”工程，既是宣传贯彻党的理论路线方针政策、培育和践行社会主义核心价值观的铸魂工程，也是助力脱贫攻坚、推动乡村振兴、加快转型发展、弘扬社会主义法治精神的品牌工程，更是让农牧民群众暖心又实惠的民生工程。它的目标任务，是打造“六个一户不少”嘎查村，即习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣传学习一户不少，党和国家惠农惠牧惠民政策宣传一户不少，基本法律常识宣传一户不少，民族团结进步和社会主义核心价值观教育一户不少，脱贫攻坚有关政策宣传教育贫困户一户不少，接受农牧业产业技能培训一户不少，使广大农牧民成为感党恩、听党话、跟党走，尊法学法守法用法，维护各民族共同团结进步、共同繁荣发展，过上健康文明新生活，懂技能、会理财、能致富的新时代农牧民。

驰骋的蒙古马，是一道令人神往的风景。而草原上最为亮丽的风景，当属奋斗者的身影。锡林郭勒人热爱蒙古马，也像蒙古马一样，在干事创业中吃苦耐劳、一往无前。正是他们，演绎着草原上最感人的故事，描绘着草原上最动人的画卷。■