智慧党建提升效能 党务服务更接地气

文/白永峰

鄂托克前旗智慧党建是顺应党建工作信息化发展要求探索实施的一项创新工程。为了让智慧党建的功能实效更好地体现在服务党员群众上，鄂托克前旗积极探索党务政务融合发展新路径，推行党务政务一体化服务党员群众新模式，切实打通联系服务党员群众“最后一公里”。

智慧党建引领，凝聚服务党员群众合力。一是高效整合资源，采取线上线下相结合，高效整合党务政务服务事项。线上依托智慧党建平台，优化功能设置，增设“百姓论坛”模块，开通党务政务服务统一受理热线，拓宽党员群众咨询、投诉、预约、建议类意见表达渠道。线下将旗政务大厅140个窗口整合为6大类综合功能区，集中下沉基础性党务工作、政务审批服务事项885项，实现“上一个网、进一个门、跑一个窗”办理所有党务政务服务事项。二是优化组织结构，在党务政务服务中心设置派驻党工委，创新设立党性教育党支部、审批服务链党支部，在4个镇级党务政务服务中心设立党支部，选派优秀党员在服务窗口坐班、值班，将工作人员组织关系转入隶属党支部，把支部建在审批服务链上。三是设置党务专区，集中整合下沉组织部、纪委、宣传部、统战部等党群部门43类基础性党务工作，专门设置智慧党建服务区，集中办理党组织关系转接等服务事项。建立标准化服务窗口，布设服务终端，推行前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件，形成全旗党务政务一个数据库、一张服务网、一条服务线的工作新格局。

创新运行体系，延展服务党员群众路径。一是依托旗党务政务服务中心，建立智慧党建一级服务平台，根据全旗党务、政务相关部门的职能职责，梳理党务、政务服务事项，建立服务清单，通过固定的窗口式服务办理服务事项。二是依托镇党务政务服务中心，建立智慧党建二级服务平台，对现有的镇级便民服务中心进行升级改造，集中下沉镇域范围全部党务政务服务事项，成立镇党务政务服务中心4个，针对上海庙经济开发区入驻企业多、党员相对集中的特点，建立上海庙经济开发区和上海庙镇一体化的党务政务服务中心，统一服务农牧民、产业工人和入园企业。三是依托嘎查村党务政务服务站，建立智慧党建三级服务平台，在人口相对密集、道路交通便利、可辐射周边地区的嘎查村社区建立党务政务服务站12个,配备办公设备、明确工作人员,集中办理镇域范围内可跨嘎查村行政区域办理党务政务服务事项。四是依托嘎查村网格党小组，建立智慧党建四级服务平台，选树党员中心户、智慧农牧户84户，平均每户联系服务周边10户普通农牧民，通过帮办、代办、领办和上门服务，打造辐射30公里、15分钟到达的便民服务圈。

优化服务模式，提升服务党员群众效能。一是党员“引领办”，设置党员先锋岗、党员示范岗140个，开展“红色先锋领航”行动，推行蒙汉双语上前服务，实施“亮身份、树形象”“亮承诺、树品牌”“比创新、争一流”“压时限、优服务”“两亮一比一压”工作法。二是线上“一网办”，依托智慧党建综合服务平台，有效整合实体大厅、网上平台、移动客户端、自助终端、服务热线等资源，构建便民服务“一张网”，实现党员组织关系转接等党务和政务服务事项在网上办理。三是线下“一厅办”，优化提升各级党务政务服务大厅“一厅式”功能，成立审批服务科（股）室，把属于本部门职权范围内的审批事项全部授权给审批科（股）室，集中入驻党务政务服务中心办公，实行一窗受理、集成服务。四是窗口“中转办”，对数据未全面打通前需线上线下结合方能办理完的审批服务事项，线上或线下流程走完后，对应的服务窗口进行中转跟进，明确专人负责事项协调、跟踪和服务。五是红色服务队“帮代办”，组建党员红色服务队4个，配备流动服务车4辆，利用农贸日、党日活动等时间节点，深入嘎查村、社、农牧户家中，免费为孤寡老人、伤病（残）人员、老党员等特殊群体提供上门服务、帮办服务和预约服务。六是咨询受理“一号办”，组建党务政务呼叫分析中心，统一语音号码为“7812345”，实行党员群众诉求一号受理。截至目前，实时答复各类党员群众咨询事项1400余条，受理意见建议27条。

效能一体监督，强化服务党员群众保障。一是建立“两代表一委员”工作室。旗党代表、人大代表和政协委员轮流进驻工作室，通过窗口督查、听取意见、召开座谈会等形式，对党务政务服务的办事效率、服务水平、作风效能等内容开展监督。二是设立党风政风监督窗口。纪委监委派专职人员到窗口坐班值班，畅通党员群众申诉渠道。建立“三单三线两平台”工作模式，对各窗口的业务办理、作风效能和社会投诉等进行日常管理监督。三是创建党风政风监督示范点。纪委监委与旗党务政务服务中心党工委、入驻单位派驻纪检组、“两代表一委员”工作室共同构筑“四位一体”效能监督管理平台，建立健全“会商、监督、考核、约谈、奖惩、召回”日常管理工作机制，通过窗口督查、现场评价、问卷调查、座谈交流、电话回访等方式，对党务政务服务中心进行常态化监督检查，党员群众满意率达到98.6%。■