以中心库为生态核心的省级电力物资仓储生态系统构建与实践

赵 深，高 瞻，陈达强，琚泽民

（1.国家电网浙江省电力公司 物资部，浙江 杭州 310007；2.浙江工商大学 管理工程与电子商务学院，浙江 杭州 310018）

1 引言

“三集五大”工作开展以来，根据国网公司管理要求，仓储配送一体化管理是国网物力集约化管理的重要内容。构建科学合理的现代仓储网络，推进省公司中心库的建设，对提升仓库资源利用效率与效益，以及保障物资快速供应具有重要意义[1-2]。但在“三集五大”体系建设的逐步完善和物资采购供应体系深化过程中，仓储管理面临着工作思路、组织机制、业务流程和考核标准等多方面的转变，这些转变对仓储管理体系优化提出了更高、更迫切的要求[3]。同时国内外领先电力企业一直致力于研究和实施仓储网络规划，无论在研究方法和实施效果方面都取得了很大成效。基于以上内外部环境变化因素，现有国网仓储网络体系主要面临以下三个方面的挑战：

（1）仓储网络运作及中心库功能定位有待进一步优化。虽然多层级仓储网络模式已成为电力系统的主要模式[4-7]，但业务运营模式还在不断磨合优化中，如何在当前仓储网络模式下高效开展物资管理运作仍是一个长期复杂的工作，面临许多困难和压力[8]。为此，如何依托仓储资源整合提升中心库的核心作用，形成物资供应“响应性”与“效率”间的柔性平衡成为仓储网络构建的核心问题。

（2）质量管理的流程、监测能力和抽检覆盖面等有待完善。为保障电力物资的安全入网，现已形成总部统筹、省/市/县分级实施的物资质量管理网络[9]，但仍以现场测试、现场验货等管理方法为主[10]，且存在不同地（市）公司同时送检同一样品[11]的情况；其次因有些县公司中标物资较少，离检测中心较远，待物资积累一定程度后送检，导致送检抽检过程用时较长。因此，如何完善基于中心库的抽检管理流程，提升抽检的效率和效益成为主要问题。

（3）配送管理水平有待提高。现阶段物资配送管理方式下，大部分工程物资直接送到现场[12]，实施模式以供应商直送和用户自提为主[13]，尚未建立多元化配送业务模式，缺乏规范、统一的配送体系；另一方面，物流配送管理的各个流程环节的衔接还处于磨合期[14]，对物资柔性配送的支持尤为不足。为此，如何结合仓储模式演进打造纵向一体化配送体系，并完善相关配套机制需要进一步研究。

基于以上挑战和存在的问题，就省级公司层面而言，需要正确识别新发展形势下电力物资仓储体系发展需求，结合中心库、周转库、仓储点多层级网络，深入探讨中心库在电力物资仓储体系中的作用，研究以中心库为核心的涵盖仓储网络、物资配送、质量管理等业务功能的电力物资供应链管理模式。

综上，本文基于商业生态系统理论对省级电力物资仓储体系的概念与内涵进行界定，提出其概念模型；基于国网物资供应既强调保障又重视效益的二律背反特性，结合电力物资仓储体系面临的主要挑战，提出以中心库为生态核心的涵盖仓储网络、物资配送、质量管理等业务功能的电力物资仓储生态系统；最后，以浙江省电力公司物力集约化管理实践为例，为提升电力物资仓储的集约化管理水平提供实践指导和决策借鉴。

2 电力物资仓储生态系统及其架构

2.1 电力物资仓储生态系统的内涵与特征

Moore在1993年[15]、1996年[16]和1998年[17]关于商业生态系统（Business Ecosystem）的论述，奠定了其商业生态系统概念提出的第一人的地位。Moore认为商业生态系统是一种由客户、供应商、主要生产商、投资商、贸易合作伙伴、标准制定机构、工会、政府、社会公共服务机构和其他利益相关者等具有一定利益关系的组织或群体构成的动态结构系统[18]。国网公司的电力物资仓储系统是典型的社会经济系统，其运作过程需要依靠各种各样的“活”的适应性主体协同来实现，其核心管理体系如图1所示。

图1 电力物资仓储管理体系

电力物资仓储系统正是通过这些主体的相互作用，生成宏观的复杂性现象，促进了系统整体演化发展。一方面，区域物流内主体之间既存在着广泛的物质、信息和能量的交换，如电力物资供应商、电力物资部门和用户部门之间的单据流转。另一方面，电力物资仓储的各层级仓储节点合作伙伴之间需要进行物资交接等，电力物资仓储系统内主体与环境间也存在物质、能量和信息交换，如各层级仓储节点根据电力物资部门的业扩计划调整仓储网络结构、节点定位及其服务策略，各层级仓储节点根据外部环境中的国网公司整体战略变化调整自身存储的产品品种。因此，电力物资仓储系统是多个适应性主体的聚集体，相关联的主体通过利益分配、相互合作的机制，以共同的服务目的为联系纽带，通过对物资需求信息的互联共享，相互作用与制约。

由此，本文认为，电力物资仓储生态系统根植于物流实体网络，通过物流、资金流、信息流的同时流动实现价值生成，具有生态系统、商业系统和复杂自适应系统等三种系统的一些基本特征，并表现出强劲的系统活力和系统创造力。

（1）整体性。电力物资仓储生态系统包括国网公司整体战略、物流仓储行业环境等外部条件，还包括相关物种，如作为领导种群的电力物资部门、关键种群的电力物资供应商和用户部门，外部物流资源/服务供应商等支持种群，以及其他相关的寄生种群。电力物资仓储生态系统中的物种种群与外部环境条件的关系如图2所示。各类电力物资的仓储运作是在领导种群的领导下，由供应链上各环节的关键种群和支持种群在共同利益和驱动下协同完成。

图2 电力物资仓储生态系统种群与环境关系

（2）多样性。电力物资仓储生态系统在发展过程中通过自我调节和内外部协调，不断通过自身功能的补充和外部物种的接入，使得系统的功能不断进化。如，作为核心企业的电力物资部门，通过吸引专业化物资供应商、外部物流服务供应商，以及服务保障和延伸而涉及到的产品质控机构，形成多元化、协同关联且有利于系统稳定演进的生态构成。

（3）演进性。物资部门作为电力物资仓储生态系统的领导种群，具备根据不同演进时期的国网公司整体战略、外部竞争关系做出不同战略决策的能力，通过采取不同的战略行为以及自身各子系统和系统内物种通过彼此的交流和作用，保证并促进自身的发展。在系统内，作为关键物种的电力物资供应商和用户部门自身具备极强的动态平衡能力，根据物资部门的计划对自身的生产进行自我调整和修复。此外，当内外部出现新的技术或新模式后，原有业务模式容易被颠覆，则将产生新的核心企业，从而使得生态系统得以演进。

此外，电力物资仓储生态系统还具备一般商业生态系统所具备的开放性、自组织性、稳健性、涌现性和价值性。

2.2 电力物资仓储生态系统的体系架构

构建电力物资仓储生态系统框架模型，要考虑与电力物资保障直接或间接相关的各个主体和影响因素，以整合电力物资行业优质资源、优化物流业务流程、提高仓储配送效率、降低成本，提高电力物资管理部门的仓储管理水平和物资保障能力。基于此，本文构建一个以省级中心库为核心的电力物资仓储生态系统，此系统由核心生态系统、支持系统和环境系统等3个子系统构成，如图3所示。

（1）核心生态子系统，亦可称为电力物资仓储网络生态系统。该子系统以省级中心库为生态核心，由电力物资供应商、物流服务供应商、省县市级电力公司物资部门等仓储网络参与各方的仓储节点构成。作为电力物资仓储生态系统核心的省级中心库，既要为电力物资仓储物流活动提供公共基础平台，也可以作为整个生态系统的领导者、协调者和管理者，它可以对生态系统的物资、信息等资源进行整合和对参与各方的仓储物流活动进行协调。核心生态系统居于整个系统的核心，是影响和决定电力物资生产、供应与配送环节的关键，是整个系统中最具活力的部分。

图3 电力物资仓储生态系统模型

（2）支持子系统，即核心生态子系统在电力物资供应链关系网络中所能获得的、来自外界包含资金、物资、技术、政策等方面在内的帮助和支援，为核心生态系统的正常运行提供技术支持、标准引导、融通渠道、质量检测、法律保障等，保障整个电力物资仓储生态系统健康运转。该子系统主要由物联网、大数据、云计算等智能集成技术、国家及行业相关标准，以及电力物资供应商、物流服务供应商、省县市级电力公司物资部门等相关组织单位构成，包括各组织单位在质控领域上的专业支撑机构或部门。

（3）环境子系统，即电力物资仓储生态系统演进的外在宏观环境。每个企业、供应链或供应链生态系统都不可能脱离周围环境而单独存在，都是电力物资供应链的一个有机的组成部分，同时又是整个社会系统的组成部分。环境子系统主要包括政治环境、经济环境、文化环境、社会环境、科技环境、地理自然环境等方面。环境系统居于电力物资仓储生态系统最外层，作用于核心生态系统、支持系统，为电力物资仓储网络生态系统提供生产、流通及配送的政治、经济、法律、科技和地理环境。

3 省级中心库的生态核心定位

基于电力物资仓储网络生态系统的核心地位与基础平台作用，结合电网企业物资供应和“五大”业务特点，形成省中心库、地（市）周转库、县公司和专业支撑机构仓储点为节点的仓储网络[7，19-20]，省级仓储网络架构如图4所示。

图4 省级电力物资仓储网络结构

在该架构中，主要通过分析服务物资的对象、潜在选址对象，借助模型模拟分析比较各方案物流总成本与服务水平，并综合考虑需求地区GDP、人口、工业用电量和供电可靠率，对所属市（县）进行重要性排序后，形成省级仓储网络优化的多层级结构，具体由省公司设置省中心库、地（市）公司设置周转库、县公司设置仓储点，以及支持子系统中电力物资供应商和物流服务供应商的物资仓库和专业支撑机构。这里的专业支撑机构指根据需要设置在物资供应商、多层级仓储点的设备调试、产品质量检测和配变修旧利用机构。

其中，中心库是电力物资仓储网络生态系统乃至整个电力物资仓储生态系统的生态核心。中心库作为省级电力公司统一集中储备物资的仓库，主要存储应急物资、备品备件、配网通用周转物资，以及公司直管工程项目暂存物资、项目退料等，负责公司通用物资资源的集中储存和配送[19]，按需向现场或各级仓库（仓储点）实施配送业务，充分调配商业生态系统中的各个成员的资源，从而形成全局最优的电力物资仓储物流方案，具体包括：

（1）中心库仓储调度管理人员按目录制定储备定额，并制定储备定额更新机制。

（2）中心库仓储调度管理人员根据物资储备定额信息及物资实际领用的信息，编制中心库月度供应计划提交至合同履约专责处，合同履约专责根据仓储提交的供应计划和县公司计划专责月度需求计划，开展平衡利库工作，修正月度供应计划并上报省物资公司。

（3）省物资公司合同管理专责在调配平台上对负责中心库地（市）公司提交的月度需求计划进行审核并在全省范围内进行平衡利库工作，最终形成需要寄售供应商送货计划清单。

（4）各中心库根据其仓储配送范围，围绕主要集中储备物资的ERP物资出库数据，通过数学模型，将各类物资按整车装量折算成运输量，综合运输里程、测算增加系数等全部变量，形成配送成本分析的基础，实现仓储系统的降本增效。

4 省级电力物资仓储生态系统构建

基于上述对电力物资仓储生态系统、电力物资仓储网络生态子系统及其中心库的架构与定位分析，以下结合浙江电力公司的省级电力物资仓储生态系统构建实践，对其构建的主要做法及其成效做简要介绍。

4.1 浙江电力公司电力物资仓储生态系统建设

（1）生态核心建设。结合省级电力物资仓储网络结构需要，浙江电力公司对75个市（县）进行重要性排序后，优化全省的仓储网络，成立杭州、宁波、温州、金华四个中心库，如图5所示。

为形成省级中心库的生态核心定位，浙江省电力公司以温州中心库为试点，围绕库房区域标准化、业务运作标准化两方面，提升中心库的配送能力、运营效率和管理水平。

图5 浙江省电力公司物资仓储网络结构图

①库房区域标准化。主要包括仓库功能布局、存储设施、搬运设备等方面。温州中心库购置前移式叉车、电动搬运车等先进的仓库设备，添置了高层托盘货架，有效利用了库房空间；参照人体力学原理，在货架合适位置设置搁板，存放零散物资，方便拣货，省时省力。库房中心布局主要包括接收卸货验收区、储存保管区、理货暂存区、理货拣配区、配货集货区、办公管理区，细化各功能区定义。

②业务运作标准化。温州中心库围绕组织结构、岗位职责、业务流程三方面开展业务运作标准化建设。在“三集五大”体系整体架构下，细化中心管理职责，明确工作界面，在综合科和仓储班下增加调配和调度专责，调配专责主要负责中心库供应计划收集、审核和上报工作；调度专责主要负责中心库配送计划编制、配送车辆路线的安排。细化中心库入库、拣配、装运、盘点、报废业务流程，在国网同业对标体系下，为提升中心库业务运作的效率，制定绩效考核指标，见表1。

表1 仓储物流绩效指标

（2）支持子系统建设。考虑电力物资的保障特性，浙江省电力公司通过统筹本区域系统内在检测能力（包括集体单位）和第三方检测资源，围绕生态核心省级中心库具体开展了二次设备调试中心、产品质量检测中心、配变修旧利用中心等建设。

①二次设备调试中心建设。智能变电站的系统集成调试已成为变电工程试验流程中一个不可或缺的重要环节，是适应今后智能化变电站二次设备组装及调试工作的迫切需要。“车间化”的调试模式是适应智能化变电站发展的必然趋势，结合中心库建设，成立“二次设备调试中心”。

二次设备调试中心具体工作方式包括：制定调试中心的业务范围，主要包括二次设备的基建、扩建联调功能；以缩短停电时间为目的的工厂化检修项目、技改工程调试功能；SCD管控功能；备品仓储管理及其完好性检测；电子式互感器的检测功能。

②产品质量检测中心建设。中心库负责到库实物的送检需求上报；各仓储点负责供应商直送物资的抽检需求上报，检测中心按上报需求制定月度监督计划，包括各种监督方式、各类检测单位实施的检测方法，在完成全覆盖监督任务的同时保证由中心库配送的物资均已检测合格。

检测中心负责筹集检测资源开展物资检测工作，利用在控检测资源包括集体单位检测能力等开展厂内抽检工作，发现质量问题，获得供应商确认后，将有问题的物资的封样送双方认可的第三方检测单位检测。

③配变修旧利用中心建设。国网浙江电力按照“专业协同、规范管控；按需修复、统筹利旧”的思路开展退役配电变压器的重新再利，利旧配变修复后统一存储到各中心库，由省物资公司根据各单位需求统一负责调配。为更好的落实配变修旧利库业务开展，提升配变修旧效率、保障修旧质量、提升服务水平、节约运输成本，温州中心库开展配变修旧中心的建设，包括：一是借助浙江电力变压器厂资源优势，开展温州中心库配变修旧中心建设，强化配变利旧的专业化支撑。二是按预判试验确定小、中、大、特殊四个等级细分修理处理方案，出具检修处理报价和经济分析报告，最大限度地优化效益。三是形成完善的质量管控体系，按检测标准出具《工检修配变出厂试验报告》，实施效果验收评价，确保修复质量。四是建立检修合同签订、制造、安装、调试、投运、运行状态监测、检修、利库、报废等全过程数据管理，按要求格式提供实时数据，确保过程在控。

（3）环境子系统互联。实现了ERP系统与仓库控制系统的直接无缝对接，支持多个系统模块进行实时数据交换，并贯穿整个仓库的出入库、调拨、盘点、退货等相关业务，工作流程简单高效，满足交通便利地区2h至3h到达，偏远地区4h到5h送达的要求，达到辐射全省11个地市，为各区域提供高效便捷物资供应保障服务的目的。此外，公司物资储备定额充分考虑了协议库存、协议超市、寄售模式等采购供应方式，对配变、开关柜、电缆、绝缘线等已纳入协议库存目录的物资进行一定数量的供应商寄售储备，对纳入协议的超市物资，只储备少量作为备品备件，满足应急和事故抢修需要。

4.2 浙江电力公司实践成效

（1）配网物资集中配送成效。截止2017年10月，温州中心库开展配网物资集中存储、统一配送业务以来，向所辖区域各仓储点集中配送物资金额计1 201万元（含限时成套配送），配送物资涉及变压器、杆变配电箱、电缆、导地线、铁件、金具、绝缘子等，其中跨区域向丽水公司配送3次，物资金额计68万元。通过集中配送，温州区域周转库和仓储点逐步减少项目周转物资，总体库存比年初下降23%。

（2）产品质量检测中心成效。依托华电器材检测研究所等第三方检测单位，实施材料、线缆类物资集中送检；整合公司集体企业变压器、开关元器件类物资检测资源和所属县公司检测资源等检测力量，统筹开展设备类物资检测，实现物资三个“百分百”全覆盖检测。

（3）二次设备调试中心成效。以温州公司中心库二次设备调试中心建设为例，该中心主要承担智能变电站二次设备综合集中调试，并开展配网设备落地检测，可同时容纳2个220KV或3个110KV智能站的监控系统调试。该中心利用现有数据网对远动通道及信息表进行联调，打破原有对点模式，有效提高自动化工作效率和正确性，实现智能变电站二次设备“现场调试”向“基地调试”转变，并推进物资质量集中管控和实训基地建设。截止2017年8月，调试中心已顺利完成主网110kV胜利变二次设备集中检测、调试，完成配网工程112台固体绝缘环网柜落地检测。

（4）配变修旧利废成效。截止2017年9月底，已经修复入库变压器4 845台，通过仓库调配使用2 987台，维修后直接使用1 858台。修复入库的配变新料原值约1.9亿元，具体清单见表2。

表2 配变修旧利废明细表

5 结论

本文选取省级中心库作为省级电力物资仓储生态系统构建的生态核心，提出了电力物资仓储生态系统模型，分析了省级中心库在电力物资仓储网络生态系统中的地位，结合浙江电力公司的省级电力物资仓储生态系统构建实践，总结了省级电力物资仓储生态系统构建的主要做法及其成效，为提升电力物资保障供应和集约化管理提供了实践指导和决策借鉴。