筑牢质量安全基石——山东省东营市通过规范质量秩序助力地方经济发展

文|包茂东 李志海

“这次来我们企业检查的都是省内炼化行业的专家，对于我们查缺补漏、整改隐患，提高质量安全水平具有很大的促进作用！”垦利石化集团有限公司质检部部长张剑萍说。日前，山东省东营市质监局组织专家来到该公司，针对涉及产品质量安全的各方面进行监督检查，从管理体系到装备工艺，从质量控制到生产许可，从产品检验到人员配备逐项看，对于发现的薄弱环节帮助制定了整改完善方案。

守护质量安全，质量人责无旁贷。近年来，山东省东营市质监系统紧紧围绕经济社会发展大局，以质量强市战略为统领，深入开展全国质量强市示范城市创建工作，不断夯实质量基础，全力保障质量安全，持续提升质量水平，为该市经济发展注入了新动能。

以监督检查绷紧安全之弦

去年以来，东营市质监局采取政府购买服务方式，聘请山东省质量技术审查评价中心有限公司组织相关领域质量管理专家，对全市炼化企业以及食品相关产品、危化品包装物、电线电缆、水泥等五类重点产品生产企业开展了双随机专家检查，共检查炼化企业18家、食品相关产品企业9家、危化品包装物企业13家、电线电缆企业6家、水泥企业4家，查出各类问题254项。

“对于专家提出的问题和建议，我们将结果及时通报县区相关部门，由县区相关部门督促企业以问题为导向，制定完善整改措施和整改方案，按照期限要求，将问题建议逐一落到实处。”东营市质监局相关负责人介绍说。

除专家“号脉会诊”专项检查外，东营市质监局还对全市车用汽柴油生产企业实施全企业、全品种产品质量监督抽查，及时了解掌握炼化企业质量状况，发现和查处产品质量违法行为，去年先后对全市57家（次）炼化企业生产的125批次车用汽油、车用柴油、普通柴油进行了监督抽查，切实维护车用汽柴油产品良好的生产经营秩序。

以评级评价提升对标意识

东营市质监局积极贯彻落实市政府要求，把严格组织开展好产品质量评级评价活动作为助推化工产业转型升级重要手段，对包括炼化企业在内的化工产品生产企业开展集中评级评价活动，将企业划分为优中差三个等级，分别采取扶持、整改以及关停等相应监管措施，有效推动了全市化工产业转型升级。

为确保评级评价活动健康有序开展，东营市质监局出台了《关于做好东营市化工产业转型升级第二轮评级评价中产品质量评价评价工作的指导意见》，对事关产品质量评级评价工作效果的中介机构选聘、重点时间节点、企业调查摸底以及违法违规问题处置等进行了具体规定，明确了应该重点把握的原则和工作要求，加强了评级评价过程中的调度指导，保障了产品质量评级评价工作健康有序开展。截至目前，该市先后对670家化工生产企业实施了产品质量评级评价，共发现企业存在的质量问题2838项，已完成整改1885项。

以示范引领倒逼质量提升

2017年7月，原国家质检总局正式批复，同意东营市创建车用汽柴油产品质量提升示范区。自2016年以来，该市以供给侧结构性改革为指导，积极组织实施炼化企业车用汽柴油产品质量升级，努力争创国家产品质量提升示范区，有效促进了全市车用汽柴油产业的整体质量提升。

发挥标杆企业的示范引领作用是东营市创建示范区、推动炼化企业实施质量提升的重要手段。按照企业质量意识强、管理水平高、产品质量好、行业内有影响的原则，在充分开展调研、广泛听取专家检查中各位专家意见、征求部分炼化企业意见建议的基础上，该市把海科化工集团作为“东营市创建国家产品质量提升示范区标杆企业”进行了命名通报。在示范带动作用下，全市18家主要炼化企业围绕成品油质量升级而进行设备改造共计投入约107.8亿元，一场技术升级、设施改造、质量提升的竞赛正在东营如火如荼地展开。