平利县：扶贫攻坚抓产业 精准到户早脱贫

◎《新产经》记者 赵稳成 通讯员 刘天平 袁敦奎

上半年，平利县产业脱贫成效显著，安康市市脱贫攻坚指挥部通报平利县产业脱贫全市排名第一。

今年以来，平利县紧扣年度减贫计划、脱贫成果巩固、着力抓好巩固提升，精准扩面，扫除盲点，集中优势资源全力推动产业脱贫。

截至目前，平利县坚持特色产业、主体带动、科技服务“三个到村到户全覆盖”，落实215家市场主体帮带11236户贫困户，产业扶贫户中11179户贫困户有中长期产业，占产业扶贫户7249户的131%；全县新建和改造茶园2.8万亩，其中新建1.1万亩、改造1.7万亩，完成年度计划的93%；新发展绞股蓝3.2万亩，完成年度计划的106%；新发展生态猪3.6万头，完成年度计划的120%；新发展中药材3.5万亩，完成年度计划的116%；新发展富硒粮油3.1万亩，完成年度计划的103%；新发展魔芋10531亩，核桃12243亩。

全县共培育各类经营主体337家，扶贫经营主体215家（其中省市级农业产业化重点龙头企业31家，占扶贫经营主体的14.4%，农民专业合作社119家，占扶贫经营主体的55.4%，其他经营主体65家，占扶贫经营主体的30.2%），其中2018年新培育扶贫经营主体34家（其中新培育龙头企业11家），完成年初县脱贫指挥部下达任务191家的112.6%；培育现代农业园区105个，其中新命名农业园区28个，当年计划脱贫村新建（扩建）农业园区实现全覆盖。

今年该县整合财政涉农资金24612万元，其中用于产业脱贫15205万元，占61.7%，较上年增长8.9%；加大本级投入，制定《茶叶、绞股蓝、生态猪、富硒粮油、中药材产业脱贫奖扶办法》，全县每年拿出3000万元，扶持茶叶、绞股蓝、生态猪、富硒粮油、中药材产业脱贫。制定《猕猴桃、蔬菜产业脱贫奖扶办法》，落实专项资金300万元，用于扶持经营主体发展猕猴桃、蔬菜产业脱贫；广开渠道着力破解市场主体产业扶贫融资难、融资慢、融资贵三大问题。引入保险机制，对贫困户、贫困村和扶贫企业的种养业全面纳入政策性保险，全县为此配套200万元，统保种植面积17万亩、养殖4万头、茶叶气象指数2万亩，总保费588.4万元。

全面推进农村集体产权制度改革，目前完成41个村的集体资产清产核资、成员界定、集体经济组织组建等工作，其它村正在全面推进；在总结去年“三变”改革经验的基础上，在已有6个贫困村“三变”配股1594万元的基础上，又落实财政配股资金3031.5万元，选配承接主体104家，对33个计划脱贫村和8个深度贫困村的6064户贫困户，按照每户5000元标准量化折股支持壮大市场主体，计划带动贫困村、贫困户每年分红增收320万元。目前已完成41个村的集体资产清产核资、成员界定和股份量化工作，成立了集体经济组织，预计9月底前配股分红资金可兑现到户。

扶持经营主体“三品一标”认证，完成“三品一标”认证企业10家，其中有机认证3家，无公害认证7家，平利是电子商务进农村示范县，与阿里巴巴签订了战略合作协议，全县培育发展15家电商企业和70家电商服务站，通过订单生产、种养回购等方式，带动655户贫困户在电商产业链中增收；投入资金25万元在京广高铁线投放平利扶贫农产品宣传，取得较好成效。积极组织扶贫企业参加各类扶贫农产品推介活动，由政府主导在哈尔滨、常州、西安等地举办平利扶贫农产品专场推介活动。把产业脱贫纳入各镇年度目标综合考核，确保产业脱贫措施落到实处；制定印发《新型经营主体带动贫困户脱贫考核奖励办法》，严格考核市场主体带动成效，考核结果和排序向社会公告，接受社会监督，鞭策企业帮带贫困户发展；实行奖扶“四挂钩”，实现贫困户持续增收稳定脱贫。