浅析司法鉴定中心财务管理现状及对策

傅洁

【摘 要】司法鉴定中心财务管理工作是司法鉴定中心各项管理工作的重要组成部分，其财务管理的好坏，对鉴定中心工作的顺利开展具有重要意义，文章将对其管理现状进行分析，并试着提出相应的解决对策，以期促进司法鉴定中心财务管理工作质量的有效提升。

【关键词】司法鉴定中心；财务管理；现状；对策

一、司法鉴定中心财务管理现状

司法鉴定中心是特殊的社会组织，在维护社会公平正义、促进社会和谐方面发挥着举足轻重的作用，加强司法鉴定中心财务管理，是促进中心财务管理工作的规范化、科学化，加强监督，促进中心各项工作顺利开展，更好为社会服务的重要举措。随着社会经济的发展，社会民众对司法鉴定工作的需要增多，我国的司法鉴定机构、各级司法鉴定中心发挥着越来越重要的作用，良好的财务管理对促进中心的有效运行的作用也更加凸显出来，但是，我国十分重视司法鉴定中心的工作，但其中的财务管理方面，还存在很多问题和不足，必须积极引起重视并加以改善。

1.预算管理不足

财务管理中，预算管理是最基本的一项工作，对司法鉴定中心的工作计划开展、活动规划、成本控制等具有重要作用，但是，我国的司法鉴定中心的预算管理总体来看是很不足的，大方向上，对投资流向、投资领域、数额控制、回报率评估、风险评估等方面的综合能力不足，对预算的月总结、周总结、年度总结等做的不足，或者有了分析成果却没能转化运用，促进司法鉴定中心决策的调整等，不利于保护鉴定中心的财产。小方向上，司法鉴定中心的预算管理不够精细，不利于针对性的精细化的成本控制。

2.财务管理制度不健全

司法鉴定中心的财务管理制度还有很多不健全的地方，导致相关财务管理工作人员在具体的的工作中没有制度可依，工作存在较大随意性，不够科学和严谨，极容易造成工作混乱、财产流失等，这对司法鉴定中心是极为不利的。比如现金管理不规范、票据管理不严格、经费开销依据不足、内部资产损坏无人担责等等。

3.财务管理人员的综合素质不足

任何一个地方的财务管理，都必须以人才为基础，司法鉴定中心的财务管理，高素质综合人才的缺乏是比较常见的。目前，司法鉴定中心的财务管理人员，工作多年的老员工普遍存在思想陈旧，没有与时俱进，专业核算能力，电算化能力偏低，对计算机及计算机软件等高科技产品的运用不足、很难听取周围人合理意见的问题，有的老员工比较懈怠，导致一些不必要的问题的产生，而新进入财务管理领域的年轻员工，又比较缺乏实践经验，比较心浮气躁，对财务管理领域的法律、法规、规范等认识不足等从，财务管理人员的缺乏交流沟通，不利于人才的过渡和共同进步。另外，职业道德建设、职业精神建设一直是司法鉴定中心必须紧抓的问题，但当前很多中心开展的职业道德教育比较单一，形式老套，或没有结合中心实际，不具备强烈的可行性、操作性，人员的考核走形式主义，不能深入人心产生教育和激励意义等，这些都不利于司法鉴证中心人才的培养和提高。

目前，司法鉴定中心的财务管理存在的问题很多，文章只选取了其中比较常见，比较普遍的问题进行大致解析，具体的问题，还需每个司法鉴定中心根据多调查研究自身情况，找出自身存在的问题和不足，在积极加以改善。

二、司法鉴定中心财务管理对策

提高司法鉴定中心的财务管理水平是促进鉴定中心良好运行，节约成本，维护利益，更好服务社会的重要保障。针对现有问题和不足，应积极采取对策加以解决。

1.加强预算管理

司法鉴定中心要想做好财务管理，首先必须做好预算管理。司法鉴定中心应充分的调查鉴定中心的实际情况，编制科学的预算目标，对鉴定中心的大方向支出、基本资金流向数额、领域等进行科学的规划，再充分做好风险评估和风险预防的基础上，使鉴定中心的每一笔资金都能明确的查到流向、责任人，能清洗的看到动态变化，减少损失，增加收益。并且，司法鉴定中心的预算编制应重点突出，论据充足，只有经过深入、全面的分析和研究，尽心可行性论证的方案，才能作为最预案，在严格的监督中执行下去。再具体的预算支出中，应严格按照程序进行审批，尤其是大型项目较大额度支持，对特定项目应建立专项资金，便于管理和使用和监督。司法鉴定中心必须提高成本核算能力，加强精细化管理。司法鉴定中心是由很多部门组成的，成本预算编制时候，应严格按照各个部门、或者各个领域的日常工作加强核算，核算中，除了鉴定中心硬件设施采购、器材采购或更新，员工工资支出等大方面，还应将水电大概开支、鉴定中心咨询服务收入、项目外包产生的零碎的大致費用等生活开支计算在内，将司法鉴定中心正常运转所相关的各项费用都编制在册，开源节流，节约成本。

2.建立健全财务管理制度

良好的财务管理制度是促进财务管理科学化、规范化的有力保障。司法鉴定中心必须根据国家相关经济法律法规，比如《会计法》《预算法》等建立严格的财务管理制度，对财务的管理、监督、服务等进行全面规范，对财务管理部门的日常运行制定行为规范，各方面为财务管理提供保障和制度依据。比如，建立严格的财务支出审批制度，所有财务支出都应由相关部门各级领导严格审批，信息完备、证据充分才给予审批，责任到人，丢流向进行监督控制，大型项目的支出必须由鉴定中心的相关领导开会讨论通过才能审批；比如建立完善的报销制度，严格程序，财务部门必须对发票的真伪、数额、日期、用途等严格调查核实，核实后的发票经过逐层审批，有开票人、审批人、经手人等签字才能落实具体的报销事宜，杜绝一切虚假票据，信息不齐全发票，严肃拒绝用途不明确、超出规定水平的发票的报销，严禁一切挪用、坐支等行为，保护鉴定中心的财产不受侵犯。比如，应建立严格的现金管理，对现金收付，应参照报销的相关做好，责权明确，依据充足，严格审批等一系列程序，做到规范管理。

3.提高财务管理人员的综合素质

司法鉴定中心的财务管理，和其他任何行业的财务管理一样都需要强有力的人才支持的，但司法鉴定中心又是涉及社会公平与正义的机构，财务管理的科学性、严谨性、特殊性又更为重要，因为一旦因为管理不足发生违反犯罪行为或是贪污腐败等财务管理类丑闻，对社会的影响是非常重大的，所以，司法鉴定中心加强财务管理人员的系统培养，提高综合素质，不仅是维护自身利于，促进自身工作顺利进行的重要举措，也是对社会负责，为社会起到正面激励的重要表现。司法鉴定中心应聘请通过严格考核和层层选拔的具有专业技能、实践经验丰富、职业道德社会道德良好的人员进入司法中心工作，保障财务管理人员的充足，以适应财务管理中心日常财务管理的需要。面对专门项目、大的投资计划、新进投资领域，应聘请行业内专家、具有高水平财务管理知识的人员组织预算案编制、成本核算、风险评估等，加强风险。应加强鉴定中心老员工的思想教育，帮助其积极转变思考，不断学习，提高电算化水平，对新晋员工要开展长期的实践训练，通过不断的练习和经验总结，提升其业务能力，应在新老员工之间建立良好的沟通平台和沟通渠道，促进相互学习、共同进步。除了鉴定中心的这些活动、措施，应建立相应的考核制度，将工作表现与奖金、晋升机会、处罚手段挂钩，明确奖惩机制，以制度的形式加强对财务管理人员的考核，监督，督促其不断进步。

持续的对司法鉴定中心的财务管理人员进行法制教育、职业精神教育、道德教育是十分必要的。应积极探索多种形式的，贴近生活，联系社会实际、社会热点的教育内容，增强财务管理人员的道德水平，提高责任心，使命感，全心全意为司法鉴定中心财务管理中心工作，提高财务管理质量。

三、结语

做好财务管理工作对促进司法鉴定中心工作的开展十分重要，我国十分重视。近年，司法鉴定中心财务管理工作在国家的督促和引导下取得了很大进步，但还存在不少问题，文章选取了几个较为常见的方面进行分析，并提出了解决策略，对提高司法鉴定中心财务管理工作水平的提高具有一定的指导作用，文章的研究具有一定价值。

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