基于内部控制的财政会计监督检查质量探究

【摘 要】财政会计监督的作用主要就是强化反腐倡廉的建设以及促进企业财会工作合理发展，和强化财政改革的进程等，采用对企业的内部控制，在一定意义上能够将财政会计监督质量和财政部门的内部风险合理预防。所以，本文主要就在内部控制的基础上加强对财政会计监督检查质量的合理研究。

【关键词】内部控制；财政会计；监督检查；质量

一、财政内部控制的内涵以及财政会计监督检查的关系

财政内部控制主要指的就是财政部门采用对财政业务的梳理，对相应所存在的风险进行合理的识别以及分析和评估。并且对财政管理当中所存在的风险采用科学合理的方式进行应对，以此实现财政风险的全过程预防。加强对财政内部控制制度的建立，这对于财政资金的应用以及实际的管理水平有着很大的提升作用，将相应的腐败以及违纪行为进行消除，从而在一定意义上将财政资金的安全进行合理的保证。

按照关于加强财政内部控制工作的若干意见》以及《财政部门内部控制基本制度（试行）》的规定及要求，相对于财政管理当中所存在的风险主要就是政策以及预算和法律等方面的风险。在这当中，相对于财政内部控制体系来讲，其主要有以下几个层面，分别是内部控制制度的建立以及专项分类风险的管理和控制，还有财政内部控制的实际执行以及合理运行等。

二、内部控制对于财政会计监督的重要作用

1.内部控制是提高财政会计监督质量的重要保障

在财政管理部门当中加强内部控制非常重要，相对于财政部门当中的财政会计和财务的监督管理有着很大的影响，并且财政部门当中的相关财务行为也会对内部控制的实施有着一定的影响。在这当中，相对于财政会计监督工作来讲，采用科学合理的内部控制，在一定意义上能够提供良好的财政内部监督环境，这对于财政会计监督效率以及质量在提升中有着很大的作用。

2.内部控制是防范财政部门内部风险的重要手段

在内部控制当中，现阶段所遇到的任务还是非常繁重，尤其是在当前中央加强对腐败治理的状况下，还是有很多财政管理部门存在相应的招标接待和随意挥霍等行为，造成这些情况产生的主要原因就是相应的财政部门当中缺少比较完善的控制制度，对权力在一定意义上缺少有效的监督和管理。采用对内部控制制度的不断完善，将廉政风险防范体系不断健全，在一定程度上能够将财政部门所存在的风险防范和消除，防止相关违纪情况产生。

三、内控视角下财政会计监督检查质量的问题及影响因素

1.思想认识不到位，内部环境不佳

在财政会计监督当中，一些管理人员对于财政会计监督不是很重视，认为其在一定意义上给企业很难带来相应的业绩和相应的荣誉，所以在实际的财政会计监督过程中对于其也不是很重视，这样就造成财政会计监督工作在实际的发展当中不断的被边缘化以及空心化，还有一些科室的人员由于需要做好相应的监督检查工作，这样就会在一定意义上将自身的工作量增加，对于这些不正确的思想行为在现阶段的财政会计管理当中的相关管理人员重视程度不够，也就会在一定程度上使得实际的财政会计监督工作在实际的发展中不是很快。

2.制度建设不完善，内部监督乏力

在实际的财政会计监督管理当中，一些地方财政部门由于制度不是很完善，造成管理也比较混乱的情况非常常见。尽管对问题能够很好的发现，然而还有很多财政部门在实际的制度建设当中对其重要性以及认识性不是很充足，使得财政会计监督制度没有依靠的根据，领导们的意见不是很统一，弄得下面的人也无所适从，这样在长时间也就没有相应的严肃性和权威。还有一些监督人员只是片面的对实体正义加强重视，对程序正义不是很重视，在实际的监督当中对其他的单位或者科室实际的运行秩序产生影响，对其他的个人或者组织的权益不是很重视，将好事用坏的方式办出。

3.信息沟通不健全，内部检查低效

相对于财政会计监督工作来讲，通常不是由单独的个体或者相关部门自身来完成，在这当中，一般所需要的部门和人员都很多，需要在一定意义上做好相应的配合工作，并且在这当中需要加强其之间合理的协调和沟通。同时，在实际的财政部门当中，因为其自身所涉及到的相关业务也很多，对于自身的管理范围之内的预算财务活动能够实施相应的指导。因此，所产生的信息数据规模也是非常的大，在这当中对所需要的信息进行筛选或者采集，一般就需要应用一些先进的信息工具和数据分析技术来进行应用。然而在这当中，因为相关的财政会计部门之间的监督作用没有合理的体现出来，部门以及机构之间在实际的信息传递当中也很慢，这样就相对于资源在共享方面很难实现合理的落实。

4.监督机制不严格，内部问题频发

在现阶段财政会计监督工作当中，因为相应的监督机制不是很完善，没有起到相应的作用，就会造成问题经常产生，这就对财政管理秩序产生很大的影响。因此，财政监督管理部门需要加强事后监督工作，对源头防控工作不是很重视，使得问题在没有形成之前都将其苗头进行遏制或者消除。

四、基于内控的财政会计监督检查质量提升对策

1.提高思想认识，完善财政会计监督内部环境

首先，需要对财政会计监督的地位以及作用进行正确的看待，特别是在基层财政会计监督中，需要在整体的财政监督体系中将其作用加强准确的认识和了解。其次，对现阶段财政会计监督当中所存在的现状有效分析，特别是相关政策力度需要不断扩大，将基层政府的相应职权有效扩展，对党风廉政的建设工作实现不断深化，需要对思想观念及时的转变，有效的树立良好的财政会计监督观念，和财政会计监督机构进行结合起来，加强对基层经济的相关活动以及政策制定状况加强监督。

2.创建完善的财政会计监督惩防体系

在对财政会计监督惩防体系当中需要从以下角度出发：

（1）加强财政会计监督机制的不断创建，采用事前以及事中和事后的合理监督，在一定意义上实现财政会计监督的全面化，将相应的财政会计风险有效消除，并且相对于财政会计监督机构需要和项目立项进行结合起来，同时由专业的监督联系人员对于相应的业务活动全过程的执行情况做好全过程的监督和跟踪，这样就能够在一定意义上将执行当中所存在的问题及时的发现和消除，并且将其纠纷纠正，采用相应的绩效评价工具对于相关的活动实现绩效评估，对其自身的监督职能合理的发挥出来，根据相应的绩效评价结果实现惩罚。

（2）加强财政会计监督队伍的创建，采用相应的借调方式以及遴选和招考等方式，选择能力比较出众以及作用优良的干部，以此来将财政会计监督队伍不斷充实，并且，在这当中，还需要制定相应的培训教育规划，以此使得其能够和专业组织以及科研机构等方面做好了解，应用科学合理的培训模式，加强对培训载体以及培训内容的扩展和丰富，以此来将培训效果不断提升，从而在此基础上创建素质水平比较高的财政监督会计队伍，将财政会计监督质量不断的提升。

（3）对内部审计自身的监督职能进行合理的体现，将内部审计的目标以及方向等有效明确，加强对内部审计计划科学合理的创建，相对于一些比较大的项目以及内部控制制定的执行方面加强全面审计，对相关的审计意见以及内容进行不断的完善，将内部审计质量以及效率不断提升。

3.完善体制建设，规范财政会计监督流程

首先，在财政会计相关政策以及规范基础上，按照相应的财政会计监督实际要求，加强对财政会计监督管理体系的不断完善，实现对相应的财政制度的完善，将财政会计监督质量不断提升，现对于检查当中所存在的问题进行分析，按照实际要求向上级进行报告。其次，加强对相应的权力进行合理平衡，防止相应的职权被滥用，不断的实现其朝向专业化以及科学化方向发展。

五、结语

财政会计监督检查工作需要在一定的时间和范围当中加强对财政的积极性作用，在内部控制方面加强对财政会计检查工作的重视，在此基础上加强对财政会计监督检查实现深化。我国财政部门需要把握好内部控制，充分激发出财政会计监督检查的力量，才能进一步履行应有职能，更好服务社会。

参考文献：

滕晖.基层财政会计管理监督指导与服务研究[J].现代商业，2017.

作者简介：

王哲（1977—），男，籍贯：宁夏吴忠，职称：中级会计师，学历：本科，毕业院校：中央广播电视大学，研究方向：会计学。