生态文明建设背景下我国乡镇经济发展问题研究

马磊

【摘 要】在我国国民经济和科学技术协同发展背景下，我国的乡镇经济也得到很大幅度的发展，然而在其发展的过程中也对生态文明建设造成一定的影响，其中尤其是经济社会和环境的和谐发展尤为严重。在当前新形势背景下，我国也从生态文明建设的角度，对乡镇经济发展进行重新的审视和研究，以探索出一条基于生态文明建设的乡镇经济发展道路。在本文中，也对当前生态文明建设背景下我国乡镇经济发展存在的问题进行分析，并在此基础上提出有效的措施，促使我国生态文明建设与乡镇经济共同、和谐发展。

【关键词】生态文明建设；乡镇经济发展；问题；措施；研究

在我国社会经济高速发展的背景下，我国近几年也加大了对新农村建设和扶持力度，也推动着我国乡镇经济获得进一步发展。然而在发展的过程中我们所面临的生态环境问题也越来越多，一些地区在发展乡镇经济的过程中也出现片面追求发展速度和效益，忽视生态环境构建的情况，最终导致出现环境污染严重、治理缺乏等问题，这在一定程度上对我国构建生态文明和谐社会造成了不良的影响。也迫切的需要我们正视这些问题，并对其展开深入研究和思考，采取具有针对性的应对措施，实现生态文明建设和乡镇经济协同发展。

一、生态文明建设的多重视角

现阶段，我国加大对生态文明的建设力度，对我国社会发展具有十分重大的现实意义。我们也只有从多种角度去理解和分析，才能够深刻的体会到其中的含义。简单来说，生态文明建设既是社会文明形态的一种进步，又是社会文化观念的一种提升，具体体现在以下几方面：

一是社会文明形态的进步，在人类历史和社会工业发展的过程中，当传统的工业文明形态在当今社会发展中自身所存在的缺陷日益显露出来，并且对我国工业文明健康和可持续发展造成阻碍，也就需要构建和开创一种新的文明形态弥补缺陷，推动我国工业文明健康、持续发展。

二是完善社会发展目标，党的十八大报告也将生态文明建设纳入到中国特色社会主义“五位一体”建设总布局当中，习近平总书记也曾在多个场合中阐述了我国生态文明和绿色发展的问题，在推动经济发展的同时，也要坚守生态红线，自觉的朝着绿色、循环、低碳方向发展。

三是转变经济方式，我国在对生态文明建设的过程中，也推动着我国经济发展方式进行改革和创新，由传统的粗放型经济发展方式向精细化方向发展，同时在转变的过程中也受到机制、科学技术、管理方式等因素的影响，也预示着对乡镇生态文明进行构建是一项艰难的任务。

二、生态文明建设背景下我国乡镇经济发展问题分析

自党的十八大以来，我国各区域也都围绕着“美丽乡村”建设目标纷纷展开了行动，也取得了一定的建设效果。然而由于我国乡镇生态文明建设尚处于初级阶段，发展还不够成熟，在实际开展的过程中依然存在一些问题，主要体现在以下几方面：

1.过分注重经济效益和发展速度，忽视对生态环境的保护

长时间以来我国乡镇经济的发展，都是以我国提出的“以经济建设为中心”政策作为导向，也就使得乡镇在发展的时候片面追求经济效益的最大化及经济增长的速度，相关政府部门也大力引进和扶持一些发展速度快、利润较高的产业，再加上准入的门槛较低，也导致乡镇的产业结构出现失衡的情况。与此同时，从产业的类别出发，在乡镇中集聚了很多高污染、低效率的产业，与城市经济发展相比较不仅不具备优势，在一定程度上也对乡镇生态环境造成严重的影响。具体体现在土地无序开发、任意排放废气污水等方面。

2.思想认识不足，政府的相关政策管理不够到位

乡镇生态文明建设作为一项系统性的工程，所涉及到的内容也较多，需要乡镇政府充分认识到自身职能，并在实际工作中体现出来。然而，当前依然有一些乡镇政府对生态文明建设的思想认识还不足，也直接影响到最终的建设效果。据相关调查发现，多数农村没有固定的垃圾存放点，生活垃圾也出现随处乱堆乱放的情况，乡镇居民、企业等在主动参与乡镇生态文明建设的意识也有待提升，甚至是认为这是政府部门应当履行的职责和义务，与自身没有关系，即使是参与到其中也无法获得实质上的利益，这也成为阻碍乡镇居民、企业主动参与的根本原因。此外，政府对生态文明建设背景下的乡镇经济发展也不够重视，所颁布和制定的政策和税收支持力度也不大，并且没有落实到实处，也就导致我国乡镇经济发展所耗费的成本比较高，在其发展的过程中也就没有多余的资金和成本对生态环境加以保护。

3.生态环境污染比较严重，也缺乏有效的治理

我国幅员辽阔，乡镇的分布也较为广泛，在各乡镇经济快速发展的过程中，环境污染问题也逐渐显露出来，如：滥砍乱发、违规建设、乱排乱放等。这也直接影响到我国生态文明建设。对造成这一现象的原因进行分析，主要体现在：

（1）广大农民环境保护意识不强，对发展过程中出现的污染问题视而不见。

（2）没有严格按照规范要求开展生产，对环境造成严重影响，其中尤其是污水乱排放问题。

（3）污染治理缺乏，在“谁污染、谁治理、谁开发、谁保护”制度建立上也较为缺乏，此外各个乡镇政府及其村委会在其中也需要付起自身的责任。

三、生态文明建设背景下我国乡镇经济发展策略探析

1.强化生态文明意识，优化乡镇产业结构

在我国大力构建生态文明背景下，想要实现生态保护与乡镇经济的协调发展，首先需要进一步提高生态文明意识，对现有的乡镇产业结构进行调整，具体表现为：

（1）乡镇领导干部树立绿色的发展理念，并建立与之相对应的政绩观，在日常开展工作中也要进一步提高广大人民群众及村干部的生态环保意识，这也就可以通过下乡、进村、入户活动实现，进而让广大人民群众主动参与到生态文明建设当中。

（2）优化乡镇产业结构，针对国家提出的“十三五”规划，强化当前乡镇产业改革创新，在充分发挥乡镇资源优势的基础上，助力休闲娱乐、生态旅游等产业发展，同时通过大力培育绿色农业、服务业等实现乡镇产业结构的升级，在降低能耗、提高效益的基础上，也能够实现生态文明与乡镇经济的和谐发展。

2.强化政府职能，完善生态环境保护体系

政府在乡镇生态文明建设中发挥着至关重要的作用。首先我国在构建乡镇生态文明的过程中也需要金融在其中支持，这就需要政府部门加大各项基础设施建设和完善力度，同时又要拓展乡镇经济融资渠道和方式，这就可以通过政府的专项性拨款、颁布优惠型的信贷政策和乡镇中小企业较为集中的优势私募债，也为乡镇生态文明建设与经济发展提供资本支持。与此同时，也要进一步强化生态环境保护法律法规建设工作，并将这些法律法规渗透到实际层面，也可以将生态环境保护纳入到乡镇经济考核内容当中，切实的提高生态环境保护水平。

3.减少污染，并及时进行治理

在乡镇经济发展过程中，所面临的污染治理问题也十分的严峻，而实现乡镇经济的健康、持续发展，也需要做好减少污染源和及时治理工作。具体可以从以下两方面进行：

（1）加快对乡镇生态文明政策体系进行构建，在完善相关农村环境治理政策文件的基础上，也要确保政策、法规之间的贯通性。

（2）强化监督及惩处力度，动员政府、群众、媒体等力量参与到生态文明建设监督当中，同时也也要通过生态补偿机制的构建，针对出现的违反生態文明的行为进行惩处。

四、结语

在本文中，对生态文明建设背景下我国乡镇经济发展问题进行研究，主要是从生态文明建设的多重视角展开，对生态文明建设内涵进行阐述。同时，对当前生态闻名建设背景下我国乡镇经济发展存在的问题进行分析，这些问题也主要体现在过分注重经济效益和发展速度，而忽视了对生态环境的保护、政府的相关政策管理不够到位等方面，最后针对出现的这些问题也提出具有参考意义的应对措施，以推动和实现生态文明建设与乡镇经济协调、稳步发展。

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