深化新时代高素质干部队伍建设的认识

江苏省委党校中国特色社会主义理论体系研究中心

2018年7月，在全国组织工作会议上，习近平总书记深刻阐释了新时代党的组织路线的科学内涵、总体要求，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方向，提供了根本遵循。着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍，是贯彻落实新时代党的组织路线的关键所在，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的决胜力量。建设高素质专业化干部队伍，重点要做好干部培育、选拔、管理、使用工作，在建立健全干部素质培养体系、知事识人体系、选拔任用体系、从严管理体系、正向激励体系上协同发力。

干部素质培养和考核要突出政治过硬与本领高强有机结合

贯彻执行新时代党的组织路线，政治过硬是第一位的要求。广大领导干部必须提升政治站位、强化思想认识，加强政治历练、增强政治本领，以过硬的政治素质确保改革发展各项任务不折不扣落实到位。政治过硬，就是要对党绝对忠诚，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，始终坚决维护习近平总书记的核心地位，始终自觉维护党中央权威和集中统一领导。锻造政治过硬的优良作风，需要不断加强党性修养，不断锤炼政德，自觉向实践学习、拜人民为师，将人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。要将理想信念教育放在干部素质培养的突出位置，打牢思想根基，补足精神之钙，以建设铁一般信念、铁一般信仰、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍作为新时代党的组织路线的根本要求和价值指向。

本领高强是建设高素质专业化干部队伍的必然要求，根本目的在于提升解决问题、推动工作的能力和水平。中国特色社会主义进入新时代，党和国家事业发展面临一系列重大问题和挑战，对领导干部自身能力建设提出了更高要求。党的十九大报告明确“八大本领”是领导干部必须修炼的内功。在全国组织工作会议上，习近平总书记再次强调，要健全领导干部基本知识体系，全面提升领导干部履职尽责的业务能力和水平。新时代履行好新使命要求领导干部的知识体系具备综合性、复合型、交叉性等特征，把拓宽专业知识、提升专业能力、锤炼专业作风、培养专业精神贯穿干部素质培养的全过程，提升干部队伍适应新时代、实现新目标、落实新部署的能力。同时，要通过分类考核、日常考核、近距离考核，近距离接触和了解干部，使选出来的干部组织放心、群众满意、干部服气。

干部选拔任用和管理要将好干部标准和管理监督贯穿始终

习近平总书记鲜明提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的20字好干部标准，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“理想信念高于天”，要求党员领导干部牢固树立理想信念，补足精神之钙，坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，挺起共产党人的精神脊梁，牢固树立“四个意识”，真正做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于信仰。突出“民心是最大的政治”，要求党员领导干部将群众观念深入人心，坚持以人民为中心的发展理念，在治国理政的实践中始终与人民想在一起、干在一起，厚植党的群众基础，始终将人民群众的根本利益作为一切工作的最高标准。强化“狠抓落实”，要求党员领导干部坚持苦干实干、狠抓落实，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，勤勤恳恳为党和人民工作。鼓励“担当作为”，要求党员领导干部在全面深化改革的过程中敢于较真碰硬，在原则性问题上坚定不移，在急难险重问题上敢于担责，培养敢担当的勇气、能担当的本领、善担当的智慧。永葆“政治本色”，要求党员领导干部增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，敬畏手中权力，守住政治生命，始终保持拒腐蚀、永不沾的清廉本色。

把管理监督贯穿于干部建设的全过程，是加强组织建设的根本要求。党的十八大以来，我们党注重抓早、抓小、抓经常，对从严管理干部作出一系列规定，划出不可逾越的“紅线”，目的是消除隐患、堵塞漏洞，切断灰色利益链，防止公权力异化成为少数人谋取私利的工具。加强日常管理监督，严格执行领导干部个人有关事项报告制度、干部定期谈话制度等，针对苗头性倾向性问题，坚持将纪律挺在前面，运用好监督执纪的“四种形态”，做到层层设防、时时提醒、及时发现、及时纠偏。监督管理突出“实”，通过近距离接触干部、观察干部，全面真实地掌握干部情况。监督管理确保“严”，对于出现的问题敢较真、敢碰硬、敢处理，通过严肃问责形成强大震慑力。监督管理通道“畅”，党内监督、群众监督、舆论监督等不断完善，通过监督强化党员领导干部履职尽责意识。

干部担当作为要以创新实干与正向激励为鲜明导向

创新实干是党员领导干部的基本素质，是新时代组织建设的内在要求。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，优秀年轻干部要有足够本领来接班，加强学习、积累经验、增长才干，体现了知行合一的鲜明导向。要求党员领导干部沉下心来干工作，心无旁骛钻业务，干一行、爱一行、精一行，强化狠抓落实的实干态度。要求党员领导干部信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难，鼓励形成勇于担当的良好氛围。同时强调加快实施人才强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍，为新时代人才工作提供了根本遵循。引导和鼓励干部创新实干，将极大地调动干部干事创业的积极性，推动形成抓创新抓实干的良好工作氛围。

调动与激发党员领导干部干事创业的热情，需要明确正向激励的鲜明导向。正向激励强化干事导向，大力发现、表彰和选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的干部，对不作为乱作为的坚决调整，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。当前，党员领导干部中间存在“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”等问题，归根结底是责任与担当不足，没有把党的事业和利益放在至高位置，没有把人民群众的关心放在心中，这是群众观念淡化、组织纪律淡薄的集中反映。全国组织工作会议强调，在新时代党的组织路线中要建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，充分体现了讲担当、重担当的鲜明导向。这是激发党员领导干部干事创业热情的强大动力，将为党在新时代带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的新使命提供坚强组织保证。

（执笔人：郭凯）

责任编辑：李佳婧