提高基层气象部门防雷行政执法水平的探讨

李雪梅

摘 要：基层气象部门防雷行政执法水平有着重要的意义。本文主要分析了提升基层执法力度的措施，其中主要包括几方面的内容，即强化基层队伍整体素质的建设、加强对气象行政主体的认识、重视执法的宣传力度、想方设法解决防雷行政执法难的突出问题、争取多方面的支持等。

关键词：基层气象部门；防雷执法；执法水平

雷电灾害对社会和人们的生活造成一定的负面影响，如果发生雷电的话，不仅造成严重的经济损失，严重的话还将威胁人身的安全。雷电灾害的具有一定的特点，即发生的范围比较广、时间不固定等。所以必须重视进行防雷电工作，采取有效的措施减少和避免雷电带来的影响和灾害。

一、提高基层气象部门防雷行政执法水平的对策探讨

1.加强地气象行政执法主体的认识

在一些地区的基层气象部门中，一些工作人员认为行政执法应该由执法部门进行负责，气象部門的主要工作就是进行预报，进行执法的话得不到社会的认可。常常对自身的责任产生怀疑。这种心态的形成直接影响执法的过程，导致信心不足。一般来说，气象执法和其他的执法形式都具有相同的性质，即都是法律赋予部门应有的权利，同时也是义务，所以基层气象执法部门应该相信自身的执法能力和力度，同时应该承担相应的责任。

2.重视宣传工作的建设，为防雷执法创造良好的环境

我国的防雷执法存在需要解决的问题，即社会的认知度比较低，直接阻碍防雷工作的进展，因此必须采取一定的措施提升执法的宣传力度，可以充分利用电视、广播、报刊和网络媒体的作用进行宣传，尤其是应该充分利用网络宣传的作用，通过网络宣传防雷减灾的法律、进行防雷科普知识的宣传，不断提升人们的法律意识的防雷意识。此外，在进行全面宣传的基础上进行重点宣传以提升效果。重点宣传一些雷灾害的典型，不断提升广大人们群众的防雷减灾意识。此外，可以在一定程度上对气象执法案件进行曝光，通过这种形式进行宣传教育，扩大社会影响力度。总而言之，通过多种多样的宣传形式来不断提升全民的防雷减灾意识和法律意识，为防雷执法工作的顺利展开奠定基础。

3.正确处理防雷工作的四大部分关系，为防雷行政执法创造良好的环境

为了提升基层气象防雷工作的进展，气象部门必须按照一定的布局进行。即按照防雷行政管理、雷电监测预警业务、防雷技术服务和防雷产业四大方面的布局。近些年，气象部门依据这个要求已经进行了调整，但是一些单位做的还不到位，因此基层气象部门必须加大调整的力度，在一般的情况下，防雷行政管理的负责部门是气象主管机构，其主要的职能是向地方人大和政府进行汇报，同时重视对相关规章制度的建设，为防雷管理的进行奠定基础。其次，应该和相关的部门进行及时的沟通，形成共同管理的局面。再次，积极监督防雷过程中的违法行为，进行调查取证之后依法进行立案处理和处罚工作。进行防雷工作是市场的行为，应该从行政事业中分离出来，可以聘请专业的防雷公司进行承担，同时按照一定的管理机制运行。实践证明，只有对气象部门内部各个防雷机构和职能进行明确才能为执法工作创造良好的环境。

4.争取多方支持，建立防雷行政执法联合协作机制

防雷行政执法具有一定的特点，即社会性强，所涉及的部门比较多，影响比较大等，因此，仅仅依靠气象部门自身的能力是不行的，应该重视各个部门之间的协调合作和配合。可以做到以下几点：第一，各级气象部门应该积极主动和上级部门进行汇报，得到上级的全力支持，将气象防雷工作的重要性纳入规章制度中。第二，建立健全的防雷减灾工作各项政府责任制和追究制等，同时将其纳入到重要的业绩考核中。第三，气象部门应该加强和各个部门之间的协调工作，积极进行沟通共同制定出相关的防雷行政执法协作措施并以规范性文件加以确定。积极建立防雷行政执法联合工作机制，其是提升执法力度的关键因素。第四，相应的安全生产监督管理局应该将防雷工作报告进行总结，对一些安全项目进行必要的检查，不断促进防雷安全执法工作的进行。

5.强化执法队伍整体素质建设，提高政策水平和行政执法能力

在进行防雷执法的过程中应该重视对执法队伍的建设。防雷工作的特点是政策性强、技术性强、涉及的部门比较多等，除了需要专业扎实的防雷技术之外，还应该具备一定的法律法规知识。因此，防雷执法技术人员不仅需要学习专业的防雷知识，还应该重视对法律和法规的学习。如果有条件的话应该组织工作人员积极参加学术讨论活动，或者鼓励在职人员进行进行学习，将学习的结果和自身的业绩进行挂钩等。

二、结语

综合上面的阐述可以知道，为了提升防雷执法的水平需要采取一定的措施。即采取措施加强执法宣传的力度，不断提升人们的守法意识，加强对基层队伍的建设，不断改善执法的社会环境等。只有提高基层气象部门防雷工作的执法力度才能为气象事业的发展奠定基础。

参考文献：

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