简析林业资源管理中存在的问题及其解决措施

张广文

摘要：人类社会发展中，林业资源不仅具有较强的经济效益和社会效益，同时 还具备良好的生态效益，对于维护生态系统平衡，改善人类的生产生活环境具有重要意义。在这种情况下，林业资源管理的重要性突显出来。鉴于此，本文首先对加强林业资源管理的重要性进行了简要分析，并详细探讨了林业资源管理中存在的问题，最后有针对性的提出了解决措施，以供参考。

关键词：林业资源管理 问题 解决措施

加大林业资源建设、管理和保护力度，不仅有助于我国空气环境、水环境以及生态系统的改善，更有助于人类社会的全面发展。在这种情况下，近年来我国在积极进行现代化建设的过程中，对林业资源管理的重要性产生了深刻认知，并分析了林业资源管理中存在的问题，如林业资源保护意识薄弱、林业资源损失严重、管理制度不完善等，在此基础上结合我国实际制定了相应的林业资源管理解决措施，一定程度上为我国林业经济的全面发展奠定了基础。

一、加强林业资源管理的重要性

土壤蓄水能力、含水量等都可以通过林业资源来进行调节，因此加大林业资源保护力度，有助于改善当地空气环境、达到防风固沙效果、并降低噪音和生态污染。另外，林业资源是林业经济效益的基础，近年来我国在积极进行现代化经济建设的过程中，给环境和生态平衡带来了极大的破坏，甚至一定程度上影响到了人们的生活质量。因此，新时期，我国有关部门必须加大对林业资源的管理水平，在改善我国现有环境污染的情况下，充分发挥其水土保持、水资源净化、维护生态平衡等功能；并进一步展开林业资源的开发与利用，为实现林业资源的可持续发展而努力。

二、林业资源管理中存在的问题

（一）林业资源保护意识有待提升

林业资源过度砍伐、开发和不合理应用，会增加林业资源恢复的难度，不利于实现可持续发展的目标。这些现象的产生同我国整体的林业资源保护意识不高具有紧密的联系。我国部分林区在发展经营过程中，相关人员过于追求短期经济效益，并没有采取有效措施保护林业资源，肆意砍伐、过度开发等林业资源乱用现象普遍存在。导致当地逐渐产生了严重的水土流失问题，林业资源也无法有效的发挥防御风沙、防洪抗灾这作用，整个生态系统严重失衡，甚至威胁着林业资源的长期发展。

（二）林业资源损失严重

在乱砍滥伐、过度开发林业资源的过程中，部分林业部门运行过程中并没有第一时间进行补种造林，且补种的速度远远滞后于林业资源砍伐的速度，导致新增林业面积小于砍伐林业面积，造成林业资源严重损失的现象。与此同时，林业资源经营中还发生了林地滥用、毁林开荒、征用占用等问题，进一步加剧了林业资源的损失，导致当地物种逐渐减少，甚至有部分珍惜物种濒临灭绝。

（三）管理制度有待完善

现阶段，我国在林业资源管理工作的过程中，管理制度还存在不健全的现象，现有的管理制度在实施的过程中，已经无法与新时期的林业建设和发展现状相符；林业管理部门运行中，没有结合当地林业发展实际有针对性的制定林业资源管理职责，也没有明确的规划相关工作人员的职责和责任，因此在实际展开林业资源管理工作时，互相推卸责任的现象频繁发生，形成了混乱的林业资源管理现状；在有关林业管理相关法律、法规执行的过程中，也缺乏完善的执法机制，导致执法力度不充足，严重影响了林业资源管理效果。

三、林业资源管理的解决措施

（一）完善林业资源管理体系

1.加强林地管理

充分发挥法律的约束功能展开林业资源管理工作，在加强林地管理工作时，必须充分发挥有效执法部门的职能，为完善林业资源管理体系奠定良好基础：第一，林地管理应以法律法规为依据，结合时代发展需求以及现阶段我国林业资源发展状况展开林业资源管理工作，并树立较强的林业资源保护意识，高度重视耕地管理与林地管理工作；第二，有关部门还应结合当地林业管理现状，科学规划管理措施，应用清晰、明确的管理准则和标准，确保各项林业资源管理工作能够全面记录，加大对林业资源乱砍滥伐工作的打击力度。

2.加强林权管理

林权管理是林业资源管理的关键环节，对于加大生态保护力度、促进经济发展具有重要意义。在加强林权管理工作过程中，首要环节是树立林权管理意识，全面落实林权证措施，保障相关人员 的合法权益；提升管理人员的红线标准意识，有效遏制林地流失、林地滥用等问题；针对林地资源流转交易现象，应做好流转档案保管工作；同时要求相关工作人员具备良好的创新意识，能够结合林业资源管理实际进行工作管理机制的创新，落实互相监督管理机制，从整体上提升林权管理质量。

3.加强采伐管理

加强采伐管理有助于避免林业资源乱砍乱伐现象，针对林业资源采伐工作，必须提升相关管理和制度的规范性，应用其明确的规定、划分、分配采伐数量、采伐指标等；科学制定采伐审批流程，有针对性制定采伐意见。在林业资源采伐中，必须通过科学的监管措施，确保采伐监管、公示以及采伐后验收工作得以高效落实，并确保采伐后的造林工作适时、高效开展。

（二）完善林业资源管理监督机制

1.完善管理法规

應结合我国各地区林业资源发展现状，有针对性的制定管理法规，有关部门应对管理法规的重要性产生深刻认知，并采取有效措施进行管理法规的完善与修改，并提升配套办法的可行性和可操作性，尊重各地区地质、气候、环境等方面的差异，从细节入手提升管理法规的细致性，只有这样才能够更加有效的指导基层林业资源管理工作的开展。

2.创新监督机制

具有先进性的监督机制能够确保林业资源管理工作人员在日常工作中更加明确自身的职责、权利等，在指导林业资源管理工作的过程中，所采取的职责标准和权利应具有统一性，确保在每一个管理监督环节中都能够有专门的标准以及程序作为指导，确保每一个林业资源管理工作都能够有据可依，并将互相管理与监督机制在林业资源管理内部实施。

3.完善执法机构

执法机构不完善是影响我国林业资源管理监督机制高效落实的关键。因此，新时期积极构建完善的执法机构至关重要。这就要求林业资源管理部门运行中对人才管理给予高度重视，加大管理人才培养力度，吸收并采纳先进管理经验，为进一步加强执法监督力度奠定良好基础。

（三）加强林业资源管理宣传与教育

林业资源管理宣传与教育工作不仅应针对林业工作者而展开，还应针对普通民众而展开。林业工作者在日常工作中，必须对林业资源管理的重要性产生深刻认知，只有树立较强的管理意识才能够更加高效、顺利的完成各项林业资源管理工作；普通民众也应明确自身作为中华人民共和国的公民，应承担的林业资源管理工作责任。

在加强林业资源管理宣传与教育工作的过程中，应充分利用有关媒介，加大宣传力度，确保林业资源管理工作的重要性能够在全社会范围内产生共识，为实现资源有效管理与保护奠定良好基础。第一，林业资源管理重要性宣传部门应向民众传递林业资源管理有关理论知识，逐渐引导民众树立良好的森林保护意识；第二，针对林业工作者、林业管理人员，应通过定期的森林防火教育、宣传工作，提升专业工作人员的森林防火意识；第三，结合实践演练，提升林业资源管理人员的森林防火救护能力，提升林业资源管理水平。

四、结语

综上所述，从整体上来看，现阶段我国在展开林业资源管理工作的过程中还存在一定缺陷，这就要求我国有关部门对林业资源管理的重要性产生深刻认知，并通过加强林业资源保护意识、构建健全林业资源管理监督机制、加强林业资源管理宣传与教育等角度出发，为促进林业资源的可持续发展、维护我国生态系统的平衡性奠定良好基础。

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（作者单位：天祝藏族自治县华隆林场）