新业态 新机遇

要评今年的风电行业关键词，分散式风电无疑是热门候选。自《分散式风电项目开发建设暂行管理办法》于今年4月出台以来，分散式风电就频频出现在舆论的核心议题中，成为业界关注的焦点，期待其成为下一片开发的热土。

“十三五”期间，我国风电开发重心向中东南部转移已是大势所趋。风能资源具有分布广、密度低的特性，更适合就地开发，就近利用，在处于负荷中心的中东南部开发风电项目更符合其资源禀赋。同时，中东南部省份对可再生能源的需求也更为迫切。截至2017年，中东南部多数省份达到的非水可再生能源占比与国家规定的2020年配额指标有一定差距，必须加大可再生能源的发展力度。然而，这些地区地形复杂，可供集中连片开发的区域越来越少，大规模开发模式越来越没有用武之地，未来分散式开发将成为主要模式之一。

分散式开发可以结合具体情况因地制宜，适应性很强。一是能够更好地匹配中东南部的自然条件特点，以配网负荷和接入条件确定建设规模，可根据外部建设环境进行灵活设计，对土地依赖程度较低。二是投资规模小、建设周期短、更容易吸引民间资本参与，促使投资主体多元化。三是中东南部普遍网架结构坚强，配电网用电负荷高，无消纳之虞，项目收益更加稳定。

目前，中东南部的分散式风电显现出巨大开发潜力。在政策层面，2011年以来，国家陆续出台多项文件，规范了分散式风电项目开发的各个环节。在技术层面，通过技术创新，风轮直径的加大、翼型效率的提升、控制策略的智能化、超高塔筒的应用以及微观选址的精细化等，提高了机组的利用效率，低风速资源也具备了开发价值。在资源量方面，据国家气象局评估，中东南部风速在5米/秒以上达到经济开发价值的风能资源有10亿千瓦，而目前这些地区的累计装机容量仅占资源总量的8.3%，剩余资源足可以满足未来的开发需求。此外，从国际经验对比来看，上述地区的风电开发还有很大空间。到2017年底，德国每平方公里国土面积的风电装机为155千瓦，4个州突破了200千瓦/平方公里，而在我国中东南部，作为低风速重点区域的湖南、湖北、浙江、安徽等地的这一指标都不到20千瓦/平方公里，潜力远未被挖掘出来。可以说，加速发展分散式风电已经万事俱备，只欠东风。

然而，就目前而言，要真正开发好分散式风电，还必须破解审批流程复杂、电网接入要求不明确、融资难、征地更难等难题。因此，有必要从以下几个方面入手推动分散式风电发展：

一是加大简化管理流程力度。政府部门应该根据分散式风电项目的特点简化工作流程，引入新的管理机制，推动项目核准由事前审批转为事后监管，政府职能从管项目向做服务转变。

二是进一步提高设备的可靠性和提供综合服务的能力。分散式风电项目靠近生产和生活区，一旦出现重大事故，所造成的损失会波及场址区之外。因此，整机企业必须加大创新力度，在持续提升机组质量的同时，运用技术手段强化对机组的运行监测。此外，随着分散式风电开发日趋专业化，积累丰富开发经验的整机企业毫无疑问在提供综合服务方面具有很强的市场竞争力。这类企业应当培育全生命周期的专业化管理能力，运用自身优势不断提升提供综合服务的能力。

三是优化电网接入流程。电网接入是制约分散式风电发展的主要瓶颈：一方面，办理流程长、效率低、接网投入过高；另一方面，此前执行的分散式风电接网标准过分着眼于电网的安全性，造成很多非必要的成本投入。对此，电网企业必须严格落实政策要求，缩短接网申请流程，执行符合实际需要的技术标准。

四是可以借鉴国外社区风电发展的经验。通过土地入股、PPP模式等方式增加地方的参与度，并将分散式风电项目开发与各地旅游开发、特色小镇建设、民生改善工程等相结合，使当地社区和居民从中受益，促进地方经济与社会发展。

大力发展分散式风电，不仅可以加速中东南部的能源转型进程，还能够为地区经济发展注入新的活力，一举多得。业内应当抓住新一轮机遇期，加快探索步伐，构建起一套符合我国国情的分散式风电开发体系。