财务会计监管问题探析

宿桂梅

摘 要：社会经济的快速发展，市场经济迫切需要加强会计的规范管理，确保会计信息的真实可靠。只有强化财务会计监管，进行科学、有效的规划实施，用制度进行规范协调治理，才能提高财务会计工作的质量水平。

关键词：会计；会计信息；监管

1、规范财务会计工作的重要性

做好财务会计工作，确保会计信息的真实有效是关键。但现实中会计信息失真现象还是存在的，如何遏制会计信息失真的现象，必须进行财务会计监管，以此为手段，不断提高会计信息质量。所以，加强财务会计监管的力度，从根本上提高会计信息质量，不仅仅是会计行业的问题，也是国家的社会经济问题。社会主义市场竞争愈演愈烈，使得会计信息的使用者的需求越来越广泛，要求也越来越高。所以必须提高会计信息质量，才能满足信息使用者的不同需求。会计信息质量的内容是要求会计信息真实、可靠、准确、完整等，是会计系统为了能够完成会计目标而对会计信息进行的约束条件。会计信息的表现形式是财务报告，一旦财务报告失去了真实性，则导致信息使用者做出错误的判断。会计信息的质量要求相互之间存在着依附关系，共同的为会计体系所服务。会计信息失真，所导致的信息使用者的错误决策，直接影响着使用者的最终需求，所以要提高会计信息的质量，对财务會计信息要加强监管。

2、会计信息质量不高原因分析

一是制度不严、执行不到位是会计信息失真的重要因素。为了完善企业的管理制度，对会计核算方面进行规范化，国家已经制定了相关法律法规条款，并已经应用到实际的工作中。但是事实上，即使有相关法规制度，一些违法主体仍然会钻法律的空子，出现违法乱纪的现象。所以完善的法规制度，只能够预防一些违纪行为的发生，但是有法不依、执法不严现象仍然很严重。对于工作中出现的一些违法乱纪现象，往往不会受到法律制裁，而是以罚款作为处罚方式，这种情况纵容了违纪行为的发生，使得相关人员存在侥幸心理，对法律视而不见，即使被查处，也是交一些罚金了事。对于一些执法部门而言，在执法的过程中，不能按照法律的规章来办事，处理问题较为随意，这在一定程度上也助长了违法的行为，更加重了会计信息失真的现象。二是会计队伍的素质跟不上环境的变化。现阶段，大多数的用人单位对会计的上岗要求比较低，有的没有上岗职业资格证也可以上岗，有的虽然有上岗职业资格证，但是其业务水平和会计专业知识匮乏，一旦遇到突发的情况，没有解决问题的能力。从现阶段看来，会计信息质量的高低与会计人员的业务水平有着必然的联系，由于其较低的素质，虽然在工作中认真履行了会计的工作规范，但是其认知能力的有限性，最终导致了会计信息与实际情况有差异，使得会计信息质量下降。另外，会计人员的职业道德素质不高，也是导致会计信息质量差的一个方面，会计人员在工作中，一味的迎合领导，对领导的授意听之任之，没有以会计的职业道德为相关标准，偏离了会计工作的实际。在社会主义经济时期，随着网络的飞速发展、知识的不断更新、各项法律法规也在相继完善，这期间更需要综合素质较高的会计人员，综合素质较高具体表现在：有扎实的业务知识、专业的技能、较为丰富的经验，在遇到突发情况时，能够根据会计专业知识做出正确的处理和判断。但是在实际情况中，会计人员的素质还有待提高，这也是会计信息质量不高的一个重要原因。三是没有健全的惩罚机制。现阶段，法律体系的不健全所导致的执法力度不严，执法效果较差，这样的执法环境纵容了违纪的现象，一些会计的造假行为得不到惩罚，其造假所得利益远远高于造假的成本，会计造假现象频发。

3、会计监管的有效管理措施

3.1完善健全监管法律法规体系

任何一个行业都离不开相关法律条款的制约，法律在有其强制性和权威性的同时，对行业也起到了一定的监管作用，在会计行业，如何确保财务会计监管的实施效果，必须有健全的法律法规制度作保障。完善和健全的法律条款可以对财务的一些违法行为有抑制作用，同样也是维护了正常的财务市场秩序，创造了良好的财务会计环境。我国虽然已经颁布了《会计法》，但是其操作性相对缺乏，应尽快完善和健全其实施的细则内容，以确保其有较高的可操作性，与此同时，要加强其宣传的力度，树立相关的法律法规的意识，以最大程度的发挥会计法的实施作用。要建立并完善统一的财务会计制度，对违法的处罚力度要加大，并加大执行力度，将违法乱纪行为扼杀在摇篮里，为创造良好的会计环境奠定坚实的基础。

3.2建立健全内部财务会计监管的规范体制

没有健全的企事业内部财务会计监管机制或者财务相关人员对财务会计监管机制认识不够，其机制形同虚设，监管的力度也被削弱，对于财务中的一些违纪现象视而不见，任其发展。这种现象更应该健全并完善财务会计监管机制，并形成相应的制衡机制，改革以往传统的管理体制，建立相应的管理约束机制，以保证财务会计监管机制的有效发挥。这样不仅能够将财务会计的违纪的动机扼杀在摇篮里，同时保证了其工作的独立性，使财务会计监管机制发挥其作用，同时也提高了财务会计人员对经济活动的监督。

3.3加强外部财务会计监管体系，做到有效监管

第一，政府监管主要是指通过我国的财政、审计、税务、人民银行、证券监督、保险监督等部门，对有关企事业单位进行财务会计工作的监督检查，并进行宏观调控。政府财务会计监管能弥补市场经济下财务会计存在的缺陷。市场规律的运行是“一只看不见的手”，资源的重复与浪费在所难免，因此，通过政府监管，可以有效解决市场交易主体的财务会计信息的不对称，保证财务会计信息的质量，从而提高市场运作的效率。第二，社会监督是指通过会计师事务所或审计师事务所等委托注册会计师，以独立的第三者身份，对委托单位的财务会计工作进行客观、公正、全面的审计监督。只有充分运用社会审计监督等外部财务会计监督，才能充分的加强企业外部财务会计监督力度，切实有效解决对财务会计信息失真等问题。

3.4完善和规范信息公布

建立完善的信息公布制度，是市场监督的一项内容，同时也是维护各投资者的合法权益，为企业的长远发展提供强有力的支撑。信息公布的完善使得公司趋向高度透明化，加强投资者的投资信心的同时，也保障了其应有的权利，对优化市场管理有着积极的推动作用。

（作者单位：安丘市财政局）