民办高校学生党支部建设存在的问题及研究对策

张进 夏平

摘 要：民办高校既是大学生学习知识，发展自我的重要场所；又是祖国培养社会主义新青年，传递党组织先进思想的重要阵地。民办高校党支部是发掘和培养优秀青年共产党员的场所。当前民办高校党支部建设还存在诸多问题，本文对目前民办高校党支部在建设过程中所出现的问题进行分析研究，并提出解决方案，以做好高校党建工作为目标，有助于提高基层党组织的管理水平。

关键词：党组织；高校建设；思想教育

民办高校党组织建设是党发展基层力量的重要一环。高校作为社会主义新思想传播的前沿，承担着培养社会主义新时代人才，发展党组织新思想的重任。伴随着我国高等教育的普及，民办高校的规模不断扩大，水平不断提高。而当前民办高校学生党支部存在建设速度缓慢、党建工作基础薄弱等问题。如何充分利用民办高校特色教学资源，发挥党组织在高校建设中的核心力量，培养优秀青年党员干部储备力量，成了重要的问题。

一、民办高校学生党支部建设存在的问题

1. 学生党支部工作基础薄弱，组织松散，管理制度落后

民办高校学生党支部作为基层党建的重要组成部分，是传递党组织先进思想的重要阵地，也是学生发展自我、提高管理能力的重要平台。各民办高校陆续开展了建设优秀学生党支部，落实思想教育等相关活动，提高了高校学生的思想觉悟，体现了党组织的向心力。但在实践过程中，部分民办高校党支部存在组织结构松散、管理制度落后、思想作风不严谨等问题，无法充分发挥领导建设作用。党支部建设工作过分注重形式，没有体现基层组织服务学生的意识。

2. 高校思想政治教育不到位，青年思想觉悟有待提高

随着社会的不断发展，民办高校的建设规模和水平都有所提高，由于受种种因素限制，目前大部分民办高校生源较差，学校精力仍集中在提高文化课教学水平上，思想政治教育工作落实不到位。另一方面，随着网络的不断普及，外部信息大量涌入，高校环境发生巨变，学生思想日趋复杂，容易受外部不良信息影响，对思想政治教育产生抵触。思想政治教育工作流于形式，相关党组织建设活动难以开展，无法切实传达党组织的先进思想，造成资源的浪费。

3. 民办高校管理制度不完善，没有充分发挥党的领导作用

相对于公立高校，大部分民办高校创办时间短，政府财政拨款少，主要依靠学校进行自主经营，办学资源相对紧缺，硬件设施未能跟上学校的发展速度。学生组织活动场地有限，管理制度不完善，导致党组织体系不健全，办事效率低下，工作落实不到位，没有充分发挥其领导作用。

4. 青年党员的领头羊作用未能体现，工作目标不明确

高校学生党支部是学生发展自我的重要平台。青年党员作为党支部建设的一支重要力量，发挥着先锋和模范的作用。由于不同地方的党员考核机制和民办高校教育水平存在差异，管理队伍素质水平参差不齐，师资力量不足，人员流动性过大。党员思想教育工作落实不到位。一部分青年党员出现了组织纪律松散、工作热情不高、目标不明确等问题，未能充分利用学生党支部资源，提高自身科学和思想道德水平，发挥在基层党建工作中的模范作用，争当先锋。

5. 民办高校党支部建设活动形式单一，对学生缺乏吸引力

为了顺应高校党建工作发展需要，提高学校班级管理水平，培养优秀学生干部，许多民办高校都相应开展了一系列活动。但目前大多数高校举办活动方式单一，注重形式，没有真正传达党组织思想。青年党员和学生的隔阂较大，青年党员和学生缺乏互动交流。活动形式单一，脱离学校建设实际，空谈思想政治，导致学生缺乏兴趣。

二、民办高校学生党支部建设存在问题的原因

1. 思想政治教育工作落实不到位

当今社会快速发展，生活节奏加快，高校学生开始陆续踏入社会，情绪容易受外界因素影响。培养坚定的思想信念，树立新的发展目标，是高校学生健康成长的一部分。民办高校作为国家培养社会主义新青年，传递党组织先进思想的重要阵地，肩负着重任。但是由于办学条件限制和资源分配不均等问题，一部分民办高校把工作重心放在提升文化课教学质量上，对党组织建设认识不到位，没有正确认识思想教育的重要性，思政课成了形式，没有从实质上帮助高校学生提高认识水平。

2. 民办高校制度管理不完善

美国管理学家哈罗德提出“管理是在特定的环境下，对组织所拥有的资源进行有效的计划、组织、领导、控制和创新，以高效地达成既定目标的过程”。高校管理制度的好坏决定了党建工作能否顺利开展。相比公立学校，我国大部分民办高校创立时间短，管理制度不完善。学生党支部工作基础薄弱。

3. 基层党组织体制存在缺陷

建立和完善黨支部是党发展基层力量、倾听民意、提高管理水平最重要的环节之一。只有做好党支部建设工作，扎根基层，树立为人民服务的思想，深入了解群众所需所惑，才能在革新中不断完善，提高党员干部的工作积极性，提高党组织自身的战斗力。民办高校是培养新青年的重要场所，设立学生党支部为学生搭建了展现自我、深入学习党的先进思想的平台，体现了党组织对高校学生的充分信任与肯定。

然而，由于群众基层自治制度还处于完善和发展阶段，基层党组织体制存在缺陷，一部分民办高校只在制度层面上设立了学生党支部。党支部建设队伍人员素质不高，效率低下，对于具体操作细则，没有从学校自身实际出发，与行政部门充分协调，存在工作职责和范围重叠或无人管事等问题，党组织领导力量薄弱。

4. 青年党员思想认识不到位

作为党组织的新鲜血液和建设社会主义强国的重要储备力量，高校青年党员起着承上启下的作用。对下应与学生进行联络沟通，倾听群众意见，对上应向基层党组织反映学校党建工作中存在的问题和学生意见，发挥高校党支部的纽带作用。由于民办学校创立时间短，资源分配有限，各地学校办学水平存在差异，思想政治教育工作未能统一有序地开展，青年党员的审核和培训环节存在漏洞，一部分高校青年党员受不良信息影响，出现了组织纪律松散、工作热情不高、思想不坚定等问题，对党的思想认识不足。归根到底是因为高校在开展教学活动时不注重思想教育课，学生党支部对课程作用的重要性认识不到位。

三、开展学生党建工作的对策

1. 完善学生党支部组织制度，发挥其在学校管理中的作用

民办高校学生党支部是发展党组织先进思想的重要阵地，也是高校学生发展完善自我，提高管理能力的重要平台。针对目前部分学生党支部办事效率低下、办事人员素质参差不齐等问题，高校应和基层党组织加强沟通，协调合作，全面贯彻党的教育方针，定期组织开展培训活动，提高办事人员水平，培养高素质的基层党建人才队伍。在实践中不断改进和发现问题，完善组织结构体系，保证每一项工作落到实处，发挥其在高校教学中的积极作用。

2. 结合民办高校办学特点，认真做好思想教育工作，提高认识水平

发挥民办高校学生党支部在思想教育中的领导作用。基层党支部需自始至终做好思想教育工作，提高青年党员的思想觉悟，将高校学生理想信念放在工作首位，抵御西方不良思想渗透。着力解决目前思想教育工作中过分注重形式、脱离实际、不够深入等问题。民办高校学生党支部，可根据学校自身教学情况，定期开展特色思想教育活动，如参观红色革命纪念馆、探访抗战老兵等活动，让学生从实践中切身感受党员敢为人先的开拓精神，提高认识水平。

3. 完善学校管理制度，建设服务型基层党组织

坚持党组织的正确领导，贯彻“两学一做”方针是民办高校提高自身管理水平，健康发展的根本保证。民办高校学生党组织需要真正适应高校新形势，从实际出发，切实解决学生问题，倾听群众心声，坚持全心全意为人民服务的宗旨，建设和完善服务型基层党组织。民办高校应发扬勇于创新、敢为人先的精神，大力推进现有教学制度的改革，解决党政管理体制中工作职责和范围重叠或空缺，党的核心领导地位未得到体现等问题。不忘初心，树立服务意识。

4. 学生党支部应开展形式多样的活动，提高组织凝聚力

民办高校自主经营能力强，相比公立学校，在调动人力财力资源方面灵活性更强。学校党建活动能否配合班级管理教学顺利开展，得到学生理解和尊重，学生的参与度高低与否显得尤为重要。民办高校在开展相应的思想政治教育活动时，应注重调动学生的参与积极性和创造力，给予学生更多选择余地。民办高校要充分利用民办高校的特色教学资源，加大经费投入，增加活动场地，运用新媒体平台，落实党组织方针政策，举办多项体现高校精神文化的活动，让学生发挥自身优势，培养团队合作精神，在不断实践中提高自身的思想觉悟和党组织凝聚力。

5. 青年党员做好模范带头作用

民办高校学生党支部作为传递新思想的重要阵地，应定期组织各项培训，完善考核机制，提升青年党员的素质和办事能力。而作为社会主义建设的重要储备力量，高校青年党员应坚定个人信念，树立崇高的目标，坚持党为人民服务的宗旨，严守党的各项纪律要求，在实践工作中从实际出发，在工作中认真听取群众意见，做好模范带头作用。各级组织也应响应“两学一做”的号召，争当先进集体，共同努力完善学生党支部制度建设。

四、结语

综上所述，目前民办高校在开展学生党支部建设工作过程中，仍存在许多不足之处，如组织体系松散、活动形式单一等问题，无法充分发挥基层党组织在高校管理中的领导作用。校方应在实践中不断探索工作方法，提出问题解决问题，贯彻党的方针和政策，提升教学管理水平。

参考文献：

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[2]庞跃辉.全面从严治党战略布局与高校党建纵深发展[J].理论导刊，2016（3）.

[3]李晓艳. 从“两学一做”维度思考如何推进高校党建工作[J].吉林广播电视大学学报，2017（1）.

作者簡介：张进（1982— ），安徽金寨人，硕士，讲师，现任南昌理工学院纪委委员、党务督导工作部常务副部长、校党政办副主任、音乐学院党总支副书记；夏平（1990— ），江西赣州人，本科学历，助教，南昌理工学院音乐学院党总支组织委员兼第一党支部书记。