刍议事业单位档案工作的目标管理与考评定级

程彩娥　宋尚成

摘 要：目标管理与考评定级是衡量档案管理工作内容的重要指标，也是帮助档案管理工作提升工作质量、增强服务水平的有效方法。文章从档案管理与考评定级的实际意义出发，对其内容进行分析，并就事业单位档案管理考评定级的工作方法展开的全面论述，在强化意识、建立制度、完善方法、搭建平台、补充硬件、开发馆藏六个方面进行深入的探讨，为相关工作提供参考。

关键词：档案管理；目标管理；考级评定

在新形势下，事业单位随着时代的推进不断向前发展，档案工作作为记录事业单位发展点滴的重要工作内容，在事业单位进行重大决策的制定中发挥着积极作用。为了使事业单位档案工作发挥出更具时效性的功能，必须通过具体的考评定级与目标管理的方法，实现其职能作用的升级。因此，就应当率先目标管理与考评的具体意义进行探讨，以期对其进行更为全面的理解和应用。

一、档案工作目标管理与考评定级的意义

首先，对档案工作进行考评定级与目标管理，是推动档案管理水平向着科学化发展的基础动力。以往，档案管理部门由于受到工作性质与传统方法的制约，不愿与其他部门或是直属管理层进行沟通，这一点阻碍了其功能性水平的發挥。而在执行考评定级与目标管理之后，对于档案工作的具体内容有了明确的规定，这一点，无论是在工作方法还是硬件设施上都有了较高的要求，甚至对于工作人员自身，也必须顺应工作内容的升级而不断的进行学习和深造。

其次，档案工作的目标管理与考评定级工作，是促进管理工作标准化规范化的重要途径。在国家出台的“档案工作目标管理方案”中，对于每一项工作细则都有着明确且具体的要求，并通过严格的考评定级对其进行全面的评价，这也使得整个档案管理岗位的工作标准得到了统一，将规范化有效的落实到实际工作中。并且，在统一的标准下，激励着档案管理工作者，不断完善自身的工作方法，实现业务素质与工作经验的全面提升。

二、开展事业单位档案考评定级工作的有效方法

（一）加强事业单位管理层对档案考评的认识

事业单位档案的内容主要包含内部员工的基本信息以及事业单位发展中积累的资源信息，这些内容在事业单位的发展进程中起到基础的指导作用。为了更有效的发挥出考评定级与目标管理工作的积极作用，必须从领导的意识上进行强化，使其重视档案考评工作的重要性水平，协调各个相关部门，配合档案管理部门展开工作[1]。

同时，管理层可以依据事业单位自身的实际发展情况，组织建立档案管理领导小组，并针对档案工作的考评定级负起主体责任，使相应的工作内容得到全面且有效的落实。对于考评定级工作中可能发生的具体问题，影响最大的因素就是相关的管理领导，其决策与意见是控制档案管理工作落实的重要依据。所以，必须要从管理者的角度出发，首先强化自身对于档案工作考评定级的理解和认识，通过一系列的组织活动，提升事业单位内部整体以及相关工作人员与责任人的重视程度，将考评定级的具体工作内容在事业单位中顺利展开，使档案管理工作的科学性水平得到保证，成为助力事业单位发展的重要方法。

（二）建立完善档案管理考评定级制度

制度是保证所有工作顺利展开的基本条件，在事业单位的档案工作中也不例外。同时，档案的考评制度，不仅仅是单纯的流程环节，由于档案工作贯穿事业单位整体经营运行的性质特点，而体现出整体、综合性的特质。为了更好的贯彻这项工作，不能仅依靠于档案管理的工作人员，必须在事业单位各个部门的全力配合下实现制度的完善。

建立健全档案管理的整体网络，应当率先强调“三个纳入”、“四个参与”和“四个同步”，将岗位的责任制与考核制度全面落实。根据事业单位实际发展的实际情况，制定出符合事业单位具体情况的档案管理办法，以及与之相配套的考核评定标准内容。在出台相应档案管理考核评定策略的同时，要充分听取一线档案工作员工的意见和建议，使出台的制度在内容上体现出合理性特点[2]。

（三）将事业单位档案管理考评管理方法日常化

档案工作的目标管理和考评定级工作的执行，必须要对日常的管理内容进行严格升级，使其成为档案工作的常态化标准，为了有效的实现这一点，应从以下五点内容入手，实现工作方法的升级。

第一，档案的及时归档。档案的主要功能，是记录事业单位发展进程中的重要事项和关键性资料，为了防止信息丢失和外泄，必须要在完成借阅之后，进行及时的整理并在第一时间进行归档，以便以后开展工作时能更好的展开查阅。

第二，对到期档案的及时鉴定和处理。在档案的库藏中，会有档案由于年限原因，超出了保存期限，这时就需要专业的鉴定小组对其内容进行科学的鉴定。如仍需进行保存的档案，应当对其保存期限进行重新划定，而失去保存价值，又超过保存期限的档案，需进行登记存档，然后按照流程填写销毁清册。

第三，档案借阅手续的完整性。在对档案进行查阅的过程中，应由专门的工作人员对其进行等级管理，对于禁止外借的档案内容，只能在当场进行查阅，如有特殊情况，需办理相关的借阅手续，以供发生档案遗失事件时进行查询。

第四，完善工作内容，强调内容更新。从事档案工作的管理人员，要注意档案内容的有效更新，定期的对事业单位内部档案进行查阅，使存档内容的时效性水平得到保障，提升档案对于事业单位管理的指导作用。

第五，档案内容的全面性，以及数据资料的准确性。在档案管理工作建立台账时，应当注意强化档案工作的连续性水平，每隔一个生产周期，都要定期的对自身的工作内容作出考评定级，并在不间断的基础上，巩固存储信息的准确性水平。通过严格的管理内容、常态化的考评定级，可以有效地提升事业单位档案工作进行的连续性和可靠性，实现目标管理[3]。

（四）搭建数字化档案管理考评定级平台

对于档案工作的目标管理与考评定级，必须借助当前先进的信息化网络，迎合时代的发展进程，使具体的档案工作也享受到到信息化带来的先进性和开放性。切实以超前介入、全程追踪、集中储存、分类管理、信息档案化、档案储存数字化为工作指导和前进方向。

首先，事业单位要对内部信息进行系统化的整合，在完成档案的分类归档工作之后，上传到相应的数字化网络管理平台当中，在先进网络技术的支持下，将公司各个功能部门的信息资源有效的串联在一起。

其次，在进行档案网络平台建设中，要有专门的技术人员对网络信息进行维护管理，保证网络平台中信息的时效性水平，并定期对内容尽行更新。

由此不难看出，建立数字化的网络档案平台，不仅可以发挥出档案管理工作自身的服务功能，也可以使具体的目标管理与考评定级工作的作用得到有效的发挥。在促进事业单位内部信息交流的同时，有效的节省了档案工作在人力、财力、物力上的消耗，提高了档案管理資源利用效果。

（五）完善档案管理硬件设施，强调管理科学化

为了实现档案工作目标管理以及考评定级，必须加强档案工作的配套硬件设施建设水平，用更加科学的方法对档案室进行管理，而这一点也是提高档案管理水平的基础性条件。

首先，事业单位要安排专人，定期对档案室进行清扫，保证档案存储空间的整洁。其次，事业单位在设定档案室规模时，要以自身的实际情况确定其面积水平，如条件水平允许，必须对档案存储室的各功能区域进行区分，将存储、阅览、办公空间分开。第三，在档案存储空间内，必须配备必要的防火、调温、干燥设备，利用灭火器、空调、干燥剂等材料对温度、湿度进行调节，并对可能发生的灾害进行全面的预防。同时在完善设施建设的过程中，还应当强化防盗设施的安装，不仅对档案室进行管理，也要对电子档案存储系统进行防护，使公司的信息安全得到保证。

（六）拓宽档案馆藏内容，实现综合利用

事业单位的档案信息资源中，蕴含着丰富的社会、经济效益，是事业单位在历史发展进程中积累得来的巨大财富[4]。因此，事业单位要增加对于档案馆藏的开发力度，通过建立档案电子名录，使管理工作更加便捷。

同时，为了更有效的开发出积累档案馆藏的功能性作用，可以在事业单位的内部推广并使用网上调阅的方法，进行档案查询，并根据实际情况，开发远程电话调阅的功能，使对于档案资源的利用，不再受到来自时间与空间条件的限制，让档案管理发挥出更显著的作用，在完成目标管理与考评定级任务的同时，体现出对于事业单位发展的指导作用。另外，还要在事业单位的各个不同部门之间形成档案信息资源的互通，搭建信息快速交互的多种平台与途径，保证同一资料在相同时间能被重复查阅。

三、总结

在市场经济日趋激烈的今天，同行业中的竞争为事业单位的内部管理提出了更高的要求。在档案工作中执行考评定级与目标管理的方法，对于促进事业单位的长效发展有着十分重要的积极作用，通过意识、制度、方法、平台、设备、馆藏等多方面的升级，使档案管理工作向着现代化、科学化又迈进了一大步，在常态化的执行中成为了事业单位发展的重要推动力量。

参考文献：

[1]李志芬.加强档案信息化建设 加速提升档案信息化进程[J].民营科技，2018（07）：162.

[2]王建玉.大型国企转型升级过程中档案管理实践分析[J].浙江档案，2017（12）：59.

[3]吴雅鸣.互联网时代档案管理信息安全保障体系建设研究[J].兰台内外，2017（06）：20-21.

[4]苏国鹏.事业单位档案管理存在的问题和方法对策[J].科技创新导报，2016，13（35）：131-132.