自然保护区资源的分类管理研究

冯锦彦

摘 要：随着中国经济的快速增长，我国的自然保护领域也得到了良好的发展，但同时因为资金的不足，管理专业度和系统化的问题，相关的开发活动亦出现了无序的、违背自然环规律的破坏性开发，很大程度上导致自然保护区资源的低效利用和资源枯竭情况。本文则是针对自然保护区中无形资源和有形资源进行分析，进而探析有效的管理方式。

关键词：自然保护区；资源；管理

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央顺应党心民意，将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局，提出了“绿水青山就是金山银山”等一系列重要论述，为我国新时代推进生态文明和美丽中国建设提供了根本遵循。自1956年建立第一处自然保护区以来，我国已基本形成类型比较齐全、布局基本合理、功能相对完善的自然保护区体系。

一、无形资源的的特征与作用

自然保护区的无形资源不具有实体的形态，其价值往往是依靠有形资源的载体之上，是有形资源中实体自身受法律保护的某种权利，虽然看不见，但却具有较大的影响力和感染力。如：某些食品和饮品的名称、LOGO以及原材料，则使用了一些较著名的自然保护区或地域的名称，其特点包括：生态环境较好、空气清新。还比如，比如宁夏花马寺国家森林公园哈巴湖景区，凭借宁夏哈巴湖国家级自然保护区独有的生态优势、品牌优势，不断提升旅游品牌和影响力，加快基础设施建设和综合服务功能提升，2017年成功创建“4A”景区。总之，通过利用被众人所熟知或较容易被人们所接受的自然保护区来命名商品，一方面增加了宣传的影响了，因此也就降低了宣传成本；另一方面进一步扩大了自然保护区的知名度，也加强了人们生态环保的思想意识。这些在经济、自然和思想文化上的影响，都属于无形资源的价值所在。

通过以上对无形资源特征的论述可以看出，其价值往往具有使用单一性的特征，使用主体对其具有使用的独有性。其中法律的严格保护，禁止无权方利用或使用也成为了无形资源的重要组成部分。并且无形资源具有可长期使用的特征，这对于自然保护区和开放、管理方的稳定发展是必不可少的。最后，无形资源还具有一大特性即：价值的不确定性。因为自然保护区的无形资源更加倾向于文化财产，因此具体的价值和影响力往往难以估量，需要专业的机构或团队对其进行评估和研究，并且随着有形资源的不断发展以及外界其它因素的影响，如：科技、经济、文化和教育的发展，无形资源的价值也会发生不同的变化。

二、自然保护区资源的有效利用

不同的自然保护区往往都拥有较独特的有形资源，这些独特的动植物资源，在经过保护、培育、驯化和开发后，对于该地区的经济、文化和其它地域人们的生活造成一定的影响。如：动植物标本和植物幼苗的培育，各种旅游纪念品和旅游项目，这些则对当地的经济和文化产生了改变和促进其发展。而植物和其它产品的对外输出在一定程度上则会改变其它地域人们的生活。甚至某些较稀有的植物和昆虫对于医学或生物领域也会产生一定的影响。同时，具有特色文化的动植物不但可以令该地区向其它地域进行推广，还可令中国的文化向世界扩展。如：大熊猫，其已经被世界多个国家引入，这也是无形资源通过有形资源实现自身价值最大化的案例。

另一方面，自然保护区内的景观和整体自然环境在影视和文化艺术方面有了更高的价值。随着文化传媒和影视业的快速发展，无论是电影、电视剧或動画的取景，很多都以现实的景观为原型。同时，现代人们对于健康和环保的话题越来越关注，因此很多食品企业的广告则会融入很多环保和天然的元素，这也是自然保护区的特色之一，而摄影或平面对于较有特色的自然景观也有了更多的要求，同时加上近年来房地产业的快速发展，居住区内的绿化和景观的设计也可参考自然保护区内的植被和环境特色。在以影视或广告想要令自然保护区内的资源得到最大的利用，有形和无形资源的结合管理是必不可少的。

三、自然保护区资源管理的有效方式

1.实物化和物权化的管理

无形资源因为自身无实体的特性很容易导致自然保护区往往难以得到全面的保护，并且使用无形资源的方式在规范性上的问题也会侵害到无形资源。因此实物化的管理则是指通过健全和严谨的法律、协议，来控制自然保护区无形资源的使用，加强对无形资源的管控，避免不良的使用方法对自然保护区和无形资源双方造成负面的影响。特别是对于食物或饮品上的资源使用，首先应规范应用领域，同时对使用方进行全面的审核，保证其食品的健康和合法性，避免对自然保护区的形象和声誉产生破坏性的情况。

《中华人民共和国物权法》中规定，物权是指权利人特定的事物享有直接支配、管理和排他的权利。自然保护区中的有形和无形的资源种类比较复杂和庞大，因此就需要严格的法律体系对其资源的价值进行保护。如：署名权，影视拍摄取景时对保护区内植被、动物、土地和水资源的保护等。对于其中植物、昆虫等加工制成的标本或旅游纪念品等，对于其数量则需要进行明确的规定，根据保护区内的实际情况制定科学而合理的生产机制，而不是以旅游业的开发为主要目标，避免大量无序的开发造成保护区内资源被低效利用和严重的破坏。

2.价值化的管理

自然保护区有形资源的价值是较明确的，而无形资源的价值却较难以估量。在这方面，可把无形资源的价值分为两部分，一是可以转化为利润和资金的直观价值，二是形象、文化和影响力的难以直观的价值。对于无形资源中难以直观的价值不能不进行估价，因此在评定其价值时应结合两方面。第一是以往的相似案例所产生了价值，包括了同种类无形资源、使用方的行业和企业等。第二则是该无形资源近几年的发展情况。如：可食用食物和水资源。二者属于有形资源，即可产生有形的价值，但保护区的品牌效应和诚信方面的影响力则属于无形价值，因此则考虑人们对食品安全的重视度以及健康食品的发展情况和利益情况两者结合去对无形价值进行评估，进一步完善无形资源的管理模式。

四、结语

随着人们对生态环保越来越重视，深入践行创新、协调、绿色、开发、共享的新发展理念，自然保护区的发展也成为了国家不可忽视的部分，而相应产生的有形和无形价值则需要更加专业和规范的管理模式，这也是现代自然保护区发展的根本遵循。

参考文献：

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[2]李国平；郭勇；刘大为.自然保护区管理效率评价研究——以牛背梁国家级自然保护区为例[J].旅游学刊.2015年03期.

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