我省水利行业从业人员劳动报酬现状分析

【摘要】总体来看，山西发展这几年仍处在转型升级、动能转换的关键阶段，结构调整阵痛仍在持续，经济环境复杂多变，下行压力不容忽视。本文特别从全省水利行业从业人员数量及其劳动报酬这一视角作为切入点进行数据分析，横向与其他相近行业进行比较，纵向从2012年到2016年进行比较，旨在说明山西经济这几年虽然经历着最严峻的考验，但是山西经济整体发展基本稳步向好。

【关键词】水利行业；从业人员；劳动报酬

水利行业作为国家基础产业之一，水利项目一般规划明确、长时间不变、稳定性强，而且一般耗资巨大、环境影响大，需要政策支持和审批时间长。虽然一时半会见不到成果，但基本是利国利民的工程，相应的也强调其从业人员需要具备求实、奉献、敬业的精神。而从业人员的劳动报酬是指所从业单位在一定时期内按一定标准支付给劳动者的合法收入，其劳动报酬能否得以保障，直接影响着从业人员的基本生产与生活活动，间接影响着其能否踏实工作的稳定性。因此从业人员劳动报酬的平稳发展，具有十分重要的意义。

1、概况

1.1水利单位数量

截止2016年末，按照山西水利年报统计，山西省共有水利单位数量2423个。按机构类型分：行政机关129个，事业单位1156个，企业单位182个，社会团体及乡镇水管单位956个。相比上一年，水利单位基本平稳，单位数量略有减少，主要原因是近几年县级单位进行机构改革，撤销了一部分原有的乡镇水管单位，其人员全部分流安排，归并各乡镇。

1.2从业人员数量

截止2016年末，山西省水利单位从业人员49327人。按单位机构类型分：行政机关从业人员6175人，事业单位从业人员26299人，企业单位从业人员14724人。社会团体单位及乡镇水管站2129人。与2015年年末相比，从业人员总数量略有减少，但在岗比例提升，说明近两年各单位从业人员大整顿，取得了不错的成效。

1.3劳动报酬

截止2016年末，山西省水利单位从业人员年劳动报酬共计204994.38万元，从业人员年度人均劳动报酬4.16万元。

按单位机构类型分：各级行政机关从业人员年度人均劳动报酬6.21万元；事业单位从业人员年度人均劳动报酬4.4万元；企业单位从业人员年度人均劳动报酬2.97万元，社会团体单位及乡镇水管站从业人员年度人均劳动报酬3.43万元。调查发现，从业人员本科以上学历人员在行政机关和事业单位比重明显偏高，施工企业或乡镇水管单位从业人员低学历者居多，因此其职务或职称不容易晋升，劳动报酬就相对较低。

2、 从业人员数量及劳动报酬分析

2.1从业人员数量分布

年末从业人员是指在被调查单位工作并取得劳动报酬或收入的年末实有人员，包括在各单位工作的外方人员、兼职人员、再就业的离退休人员等，但不包括离开本单位仍保留劳动关系的职工。通过对2012年至2016年《山西水利统计年鉴》从业人员数量进行对比，发现五年之间的我省水利行业年末从业人员数量，在2013年的从业人员数量有一个大的减少，这与党的十八大以来，进一步严格规范单位从业人员岗位，机关事业单位如无特殊原因不允许借调下属单位人员的政策息息相关，自2014年单位从业人员数量变化基本平稳，基本符合实情。详见表1.

2.2从业人员人均年劳动报酬

从业人员劳动报酬，是指单位在一定时间内直接支付给本单位从业人员的劳动报酬总额，所谓年末人均年劳动报酬是指年末劳动报酬总额除以从业人员数量。现在我省自党的“十八大”以来，即2012年-2016年近五年水利行业各机构类型的从业人员劳动报酬进行对比，说明水利行业作为基础性民生产业，这几年我省政治经济都面临着巨大的压力，水利行业的整体发展在全省相关领导与水利人的共同努力下，经受了严峻的考验，基本平稳中向好发展。我省近五年各机构类型单位的人均劳动报酬分布如下表2。

由表中数据看出，全省水利行业的劳动收入在逐年稳步提升。2016年劳动报酬是2012年劳动报酬的1.58倍，增长速度为58.17%。其中行政机关增长速度为46.46%，事业单位增长速度为64.18%，企业增长速度为36.24%，社团及乡镇水管单位增长速度为87.43%。这主要得力于近几年国家对基层工作大力扶持和关注，要求逐步提高基层工作人员工资待遇，进一步促进全面建成小康社会目标。

2.3人均年劳动报酬各行业对比分析

2012年以来，山西人经历了政治上高层领导们的塌方式腐败、经济上依赖的煤炭行业不景气、基建项目投资地方财政配套资金难以保障，各方面发展都困难重重，我省人民本着党的建设必须坚决实现五项基本要求，即坚持党的基本路线、坚持解放思想、实事求是、坚持全心全意为人民服务、坚持民主集中制、坚持从严管党治党这一基本信念，全省上下深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，主动适应经济发展新常态，坚定不移推进供给侧结构性改革，截至目前，我省经济运行已总体呈现稳中有升、稳中有进的态势。从相关统计数据了解，近几年各行业从业人员人均劳动报酬，也基本上都是稳步提升，基本符合国情和我省省情。现将水利行业之外的几个国家基础性民生行业的人均年劳动报酬一起进行对比，如表3所示。

从表3数据可以看出，我省各相关行业人均年劳动报酬整体上都在逐年提升，微觀层面反映了我省经济发展经受住了严峻的多重考验，正在健康有序的稳步推进中，已进入良性发展，这与习近平总书记2017年夏天视察山西工作时，评价山西政治生态已经由“乱”转“治”，山西发展由“疲”转“兴”，山西各方面建设和发展迈上新的征程这一观点是完全一致的。

3、 结语

山西省水利工作将坚持‘珍惜节约水、建好大水网、用足黄河水、修复水生态、确保水安全的治水方略，坚持创新发展理念、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，作为水利人，我们有信心，经过“十三五”及更长时期的发展，让我们共同期待山西的未来一定会越来越美。本篇通过对山西省水利行业及相关行业从业人员及劳动报酬所呈现的数据结构性特征进行比对分析，个人认为基本客观地反映了山西省水利行业从业人员的真实状况。本人将继续甘愿秉承求实、奉献、敬业的精神，为山西水利业的发展尽自己一份微薄的力量。

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作者简介 ：胡静芳，1973-09生，女，繁峙县，硕士研究生，高级经济师，研究方向：经济管理