加强小型农田水利工程运行维护管理的对策分析

郑光辉

摘 要：小型农田水利工程是惠及广大农户的重要项目工程，并且也是有效保障农业健康、稳定发展的重要基础设施，然而农田水利事业整体发展处于滞后性，工程整体经济效益很难得到有效发挥。基于此本文将从加强小型农田水利工程运行维护管理这个角度出发，对其展开深入探讨与论述。

关键词：小型农田水利；运行维护管理；策略

农田水利工程是整个农业基础设施建设中重要组成部分，这些水利设施在某种程度上对整个农业的生产和发展起着至关重要作用，然而很多小型农田水利建设工程中还存在很多重视建设不重视管理的问题，整体管理性不够完善。另外，资金使用不足也会严重影响农田水利工程项目质量。

一、关于小型农田水利工程运行维护管理中的问题分析

1.重视项目建设不重视管理，导致大量资源浪费，针对小型农田水利工程的使用资金绝大多数都是依靠政府部门的补助，尤其是农田水利项目工程建设方面的补助发挥着巨大作用，很多农田项目完工之后容易被忽视。

2.整体管理不够完善，项目建设与运行综合管理两个存在很大差异，分属于不同部门，当下比较常见一种现象是分工容易，合作起来却非常困难。

3.项目整体运行机制不顺畅，造成小型农田水利工程中建、管和用三者出现脱节问题，广大农民群众普遍都有使用需求，然而却缺乏有效维护和综合管理的主动性。

4.资金缺乏，综合运行和维护管理机制不够明确分析，很多农田水利项目由于资金链紧张进而造成整体工程建设质量不合格现象的发生。

二、关于增强农田水利运行维护管理工作策略分析

1.关于规范权力、责任和义务分析。对于那些横跨不同区域的小型农田水利工程是一种独立的综合罐区综合体系，通常情况下，绝大部分产权都归不同管理部门所有，其中很多农田工程调整和运行维护都是靠上级管理部门来负责。对于那些小型农田综合水利工程来说大部分都是由乡镇或者其他个别集体来负责，一般情况下，这种归属乡镇管理的小型农田水利工程也是最容易出现各种问题。通常情况下，小型综合水利工程中的公益性要多于经济性，有很大一部分乡镇都对这些小型水利综合工程管理缺乏主动性和积极性，如果没有任何监管或者处罚措施，很多小型农田水利工程大多数都处于没人管的状态。所以，一定要充分明确各种产权，并且还要积极为小型农田水利工程的正常运行提供重要资金保障。另外，对于那些小型农田如果管理不善应该给予其相应的惩罚或者处罚。

2.关于拓宽渠道，保证资金投入分析。在对小型农田水利工程进行管理的过程中，前期最好减少县级以下等其他配套综合比例，如果资金量充足的情况下就可以综合各方面因素去考虑和分析，预防项目工程在建设早期会因为资金流紧张停止项目工程运行。另外，相关管理人员还要充分依据小型农田水利工程有关性质与经济效益以此来制定一套完整的运行和管理方案。尤其那些具有公益性质的农田水利工程项目，各层级政府应该充分保证农田水利工程的整个项目维护费用的正常投入。对于那些有经济收益的农田水利工程项目可以通过市场的方式积极吸引各种投入，大多数情况下都是选择第三方来展开综合管理和维护。除此之外，第三方还可以通过收取水电费或者排灌费的方式来获取其他综合管理费用，对于具有公益性和经济性性质农田水利工程可以依据实际情况通过政府补贴的方式或者结合市场运行的方式来加强农田水利工程管理的投入。除此之外，还可以通过创建完善的补偿金形式进而调动农田水利综合管理的主动性和积极性。在一定程度上能够有效避免项目工程建成后因为整个农田项目的维护和管理不善进而造成整个项目工程的损毁，与此同时也使得项目工程出现浪费现象的发生。因此，相关管理人员应该在农田项目工程建设资金中设置单独一项农田项目综合工程维护基金，以此来进一步促进农田水利工程管理有关单位，并且在一定程度上还能够有效促进农田水利项目工程的正常运行。

3.关于建立健全各项农田水利工程运行和管理机制体系分析。小型农田在运行维护和管理过程中常常会碰见各种不同类型问题，这些问题在一定程度上对农田水利工程的综合发展具有重要影响。并且容易引起各层级其他政府的关注和重视，近几年在对小型农田水利工程相关产权机制进行深化改革时，一定要深入明确其他所有权与综合使用权，积极落实各种主体与责任，对具有公益性有关农田水利工程综合管理经费应该给予更多补助，以一种与时俱进的心态来创建一套科学、合理、专业化的综合水利项目工程管理模式。从另外一种角度来说，农田水利综合工程整体运行和维护管理中已经有了非常明确的思路，并且也符合工作实际发展状况。当下虽然有很多农田水利运行和维护的政策，然而并没有真正落实到位，一般情况下，都是通过创建一套完整的制度，只有这样才能够把各项机制进一步落实到位。尤其那些处于经济欠发达的乡镇小型水利工程常常会出现各种制度不完善的问题。另外，不同地区还应该综合各方面因素去考虑和分析进而制定一套完整的管理方法，一定要摒弃以往落后的管理方法和模式。例如，当下比较盛行的广大社会民众用水管理方式，这种模式在很大程度上能够有效解决农田水利工程各种运行和管理问题，然而这种模式必须建立在那些具有很高综合文化素质水平，只有这样才能够把这种模式的作用发挥到最大，当下很多农村地区由于各种条件还不能够完全适应这种创新型的农田水利工程管理模式。

三、結语

小型农田水利工作在一定程度上能够有效反映出水利事业发展水平。通常情况下，很多小型农田水利工程在运行和维护的过程中很少有特别疑难问题，农田水利工程管理者的责任意识与服务意识在某种程度会对整个小型农田水利项目工程的长久、稳定发展产生重要影响。因此应该加强对管理者思想方面的管理力度，对小型农田水利项目工程展开深入考察和分析，只有这样才能够有效促进小型农田水利项目工程的长久、稳定发展。

参考文献：

[1]王珺翼， 侯婧. 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J]. 山东工业技术， 2017（12）：105-105.

[2]任百峰， 费鹏. 加强小型农田水利工程运行维护管理的对策措施[J]. 农业开发与装备， 2017（7）：114-114.