近期福建农业生产资料市场价格走势特征与建议

何钦

摘要：2015年1月至2017年10月份，福建农业生产资料市场价格（简称农资价格，下同）小幅上涨，总体基本平稳。但从2017年11月份起至今年4月份，价格持续6个月上涨，主要农资价格涨幅较大。本文重点对上涨幅度较大的化学肥料、农机用油、农药和饲料的价格走势特征和原因进行分析，并提出化解农资涨价的建议。

关键词：福建；农业生产资料价格；建议

2015—2016年，福建省农业生产资料市场价格呈小幅上涨态势，分别比上年上涨1.4%、0.2%，2017年持平。自2017年11月以来，连续6个月上涨，特别是化肥、农药、农机用油、饲料等价格上涨幅度较大。

一、福建省农资价格持续上涨

2017年11月至2018年4月，福建省农资价格环比、同比连续6个月上涨，月环比分别上涨0.1%、0.7%、1.3%、0.4%、0.9%、0.4%，月同比分别上涨0.1%、0.7%、1.7%、1.7%、2.3%、2.4%（见图1）。今年头4个月，福建省农资价格比上年同期上涨2.0%，涨幅比上年同期扩大1.6个百分点。从各类农资价格走势看，涨幅较大的主要有化学肥料、农机用油、农药和饲料。

（一）化学肥料价格涨幅较大。2017年11月至2018年4月，福建省化肥价格月环比分别上涨0.1%、3.0%、2.9%、1.0%、0.8%、0.6%，6个月上涨8.7%；月同比价格分别上涨4.2%、6.3%、8.7%、9.7%、7.9%、7.0%（见图2）。2018年以来，化学肥料价格上涨速度加快，头4个月上涨8.3%，拉动福建省农资价格上涨1.91个百分点，氮肥、磷肥、钾肥、复合肥价格普遍上涨。其中，氮肥和复合肥料价格涨幅较大，分别上涨14.5%和8.1%，分别拉动福建省农资价格上涨1.01个和0.84个百分点；磷肥和钾肥均上涨1.1%。据对福州、南平、龙岩等8市及相关县（市）有关部门、农资销售网点调查表明，各地化肥价格普遍上涨，涨幅较大。如福州市物价局监测资料显示，2月份碳酸氢铵（含氮17%，国产）每公斤平均价格1.02元，同比上涨17.2%；尿素（含氮46%，国产）每公斤平均价格2.39元，同比上涨22.6%；三元复合肥（氯基，含氮磷钾各15%，国产）每公斤平均价格3.46元，同比上涨11.6%。据泉州市调查队农资价格监测，3月10日，5种化学肥料价格与2017年11月10日相比都呈上涨态势，尿素、碳酸氢铵、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾型复合肥每公斤分别为2.4元、1.1元、0.9元、3.6元、4元，分别上涨20%、37.5%、12.5%、12.5%、11.1%。

（二）农药价格止降转涨。2015—2017年，福建省农药价格涨少降多， 3年下降2.8%。2017年12月，一改持续半年月环比持平的走势，上涨0.4%，之后呈上涨态势。2018年1月，涨幅扩大到4.6%，2月份持平，3、4月分别上涨0.4%、0.5%；2018年头4个月福建省农药价格比上年同期上涨4.1%，拉动福建省农资价格上涨0.3个百分点，其中，除草剂和杀虫剂价格涨幅较大，分别上涨8.5%和5.1%。福州市物价局监测资料显示，2月份吡虫啉（10%可湿性粉剂袋装，净含量8克）每袋0.60元，比上年同期上涨3.5%；莆田市2月份乐果杀虫剂（含量40%）价格为每瓶9元，比上年同期上涨28.6%；据安溪县部分农资经销企业反映，今年3月底主要农药出厂价格比上年同期上涨15—20%。

（三）农机用油价格上涨明显。福建省农机用油价格环比从2017年8月开始，除2018年2月持平、3月份下降外，其余各月均上涨，各月涨幅分别为2.3%、1.1%、2.5%、2.8%、1.7%、2.0%、2.2%；从月同比看，从2016年9月至2018年4月，连续20个月上涨。今年头4个月，福建省农机用油价格比上年同期上涨5.8%，其中，农用柴油价格涨幅较大，上涨7.3%。

（四）饲料价格出现反弹。2015—2017年，福建省饲料价格涨少降多， 3年下降3.1%。2017年11月至今年4月饲料环比价格连续6个月上涨，涨幅分别为0.1%、0.1%、0.3%、0.2%、2.5%、0.2%；从月同比看，2017年11月至2018年1月，分别下降0.4%、0.5%、0.3%， 2月持平，3、4月分别上涨2.6%、3.0%。2018年头4个月，福建省饲料价格比上年同期上涨1.3%，涨幅比上年同期扩大1.1个百分点。

二、农资价格上涨的主要原因

（一）受环保政策的影响。2016年5月31日国务院出台土壤污染防治行动计划，2018年1月1日起正式施行环境保护税等政策。化肥、农药企业实施设备升级改造，成本费用上升，同时部分规模小、污染大、效益差的农资生产企业被限产或阶段性停产，造成农资市场供应减少。据仙游县农资公司反映，以往进货主渠道三明市、永安市和顺昌县的3家化工企业，因经营亏损加上环保因素，已不再生产尿素。

（二）受能源和原材料价格上涨的影响。据国家统计局网站数据显示，煤炭（2号洗中块）市场价格从2017年6月下旬的每吨962.5元，上涨至2018年4月下旬的每吨1269元，上涨31.8%；液化天然气（LNG）从2017年6月下旬的每吨3112.1元，涨至2018年2月上旬每吨6625.9元，涨幅高达1.1倍，近期价格虽然大幅下降，但4月下旬每吨仍达3331.3元，比2017年6月下旬价格高7.0%。化肥的上游原材料价格的强势上涨，推动了尿素、复合肥料等价格的上涨。玉米、豆粕等原材料价格上涨，推动饲料价格上涨。据中国豬价格网发布，2017年以来玉米、豆粕价格呈上升态势。如2018年4月20日，河北张家口市玉米（水分14%）每吨收购价格1976元，比2017年6月20日上涨6.9%；吉林市玉米（水分15%）每吨收购价格1620元，比2017年9月9日上涨6.6%；山东青岛地区、河南开封地区的豆粕（含蛋白质43%）每吨价格分别为3200元、3360元，比2017年6月20日分别上涨18.5%、12.4%。如宁德市某实业有限公司去年下半年来玉米购进价格持续上涨，今年3月平均每吨1950元，比2017年6月上涨15.9%。

（三）受运输成本上涨的影响。根据《国家发展改革委关于深化铁路货运价格市场化改革等有关问题的通知》，2018年1月1日起，肥料铁路运价上浮范围由10%调整为15%。福建省农资生产企业少，所需化肥、农药等多从省外调入，运输费用大推升了进货成本。如宁德市某农资公司2018年3月份购进湖北三宁复合肥每吨运输成本为330元，较上年同期上涨10%。

（四）受成品油价格上调的影响。2017年以来受国际原油价格持续震荡上涨等因素影响，国内成品油价格也多次调整，农用柴油价格呈持续上涨态势。福建省物价局网站数据显示，普通0号柴油（V）价格从2017年6月下旬每升5.14元，上升到今年3月下旬每升6.49元，上涨26.3%。

三、几点建议

农业生产受自然条件、市场供求关系以及政策等因素影响较大，农资价格上涨，会影响到农资供应和保障，进而影响到农业生产。面对当前主要农资价格持续上涨的态势，必须密切关注并采取切实措施，既要发挥供销系统农资供应和保障主渠道作用，又要转变农业生产方式，减少对传统化肥、农药的施用量，还要做好农资市场的监管和农资信息服务体系建设，化解农资价格上涨压力，降低农业生产成本。

（一）充分发挥供销系统农资供应主渠道作用。首先要做好农资储备工作。目前农资经营主体多为个体经营者，经营资金少，农资储备能力相对较差。供销系统要积极适应农业结构调整，优化货源供应结构，切实做好淡季化肥、农药、农膜等主要农资的储备工作，保证农资供应。其次要充分发挥导向作用，严格遵守市场价格法律法规，维护正常的市场价格秩序。第三要充分利用经营网点多、覆盖面大的优势，调节好农资投放，稳定市场价格。第四要指导农资企业创新经营方式，完善便民服务措施，如开展送科技、送服务、送肥料“三下乡”活动，促进新肥料、新农药的推广使用，服务农业生产。

（二）加快农业发展方式转变步伐。2015年农业部提出至2020年化肥使用量零增长行动方案；2015年7月20日工信部发出关于推进化肥行业转型发展的指導意见，控制化肥产量；2016年5月31日国务院发布土壤污染防治行动计划。这一系列的政策，对农业发展方式转变提出新的要求。各地农业部门必须适应新的要求，致力于农业发展方式的转变，走产出高效、产品安全、环境友好型的农业现代化道路。当前农业用肥用药重点要按照“高效、优质、绿色”原则，大力推广新肥新药及商品有机肥，扩大优质农资产品的市场覆盖面，努力实现化肥减量提效、农药减量控害，降低传统化肥、农药的需求，降低农业生产成本。

（三）切实加强农资市场监管工作。首先要建立健全农资市场准入制度，严把农资经营主体准入关，杜绝非法经营。其次要严格农资商品质量管理，建立购销台账、进货索证备查等制度，认真把好商品进货、进仓验收和销售关，杜绝假冒伪劣农资商品流入市场，确保农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”。第三要加强执法检查，加大农资打假整治、查处违法销售、使用禁、限用农药力度。第四要加强宣传，借助农业信息网、微信公众平台、广播热线宣传识假辨假，提高农民识别正品农资的标识、性状等水平，并开通投诉举报热线，随时随地接受群众监督。第五要坚决打击囤积居奇、哄抬价格的不法行为。

（四）建立健全农资信息服务体系。农资市场物价管控放开，但因市场信息不对称，市场价格监管难度仍较大。要加强农资信息服务体系建设，将龙头企业、批发市场、中介组织、专业大户和生产基地连接起来，建立农资信息资源采集、整体分析和定期发布制度；在农资市场价格较快上涨时，加强农资出厂价格的监测与管控，对农资企业在原材料、能源供应、运输方面给予政策倾斜，节约农资生产运输成本，稳定农资价格。

（作者单位：国家统计局福建调查总队）

责任编辑：凌玉