沈阳地区社区图书馆建设与公益性发展研究

冯艳　赵科　刘东奇

摘要：随着我国国民经济的快速发展，人民的生活水平在物质基础方面得到极大改善，但在精神文化方面却相对滞缓。社区图书馆的推行对于丰富人民精神文化生活、缩小物质生活与文化生活的差距、实现全面发展有着不可替代的作用。本文基于对沈阳市内主要社区图书馆的走访调查，通过分析其发展现状，发现其存在的问题，尝试提出解决对策。

关键词：社区图书馆；公益性发展

中图分类号：G251 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）40-0035-02

随着科学技术的飞速发展和科技水平的迅速提升，我国的综合国力日益增强，人民的物质生活水平得到了飞跃性的改善，但与之对应的精神文化生活却发展滞缓，如何能使“两条腿”均衡发展显得尤为重要。社区是社会的重要组成部分，想要提升整个社会的物质文化生活水平，首先应当着眼于社区这个基本点。社区图书馆能够为社区居民提供一个直接的文化接收平台。丰富社区文化形式，发展社区文化建设。所以，建设社区图书馆是提升人民精神文化生活质量的一剂良方。针对社区图书馆的发展现状及问题，我们对沈阳市内的社区图书馆进行了走访，并对所反馈的数据进行分析。

一、发展现状

沈阳市2015年户籍人口722.8万，人口总数为810.62万。沈阳市的有省级公共图书馆1家、市级公共图书馆1家、区级公共馆13家、少儿公共馆5家。平均下来每40.5万人仅拥有一所图书馆，虽略高于我国每46万人拥有一所图书馆的水平，但远不及美国每1.5万人即拥有一所的水平。2002年至2010年，沈阳地区的1824个社区和村镇中，建设了1150个社区和乡镇图书馆，社区图书馆普及率虽已达到67%，但存在分布严重不均衡问题，乡村远远落后于市区。随着移动终端的普及，社区图书馆的建设受到了前所未有的影响，但是图书管的多功能性及其在精神文明建设中的重要作用不可小觑，其发展现状和未来的发展趋势，以及社区图书馆如何更好地服务于民众，都是需要迫切解决的问题。

国家对于建设文明社会的需求日益增加，为社区的发展提供了更多的资金支持，社区图书馆的建设及发展越来越趋于完善，但相比与发达国家的水平仍有不小的差距：1）资金匮乏。社区图书馆的资金主要来源是各级政府的拨款，但仅仅依靠政府的投资建设是不够的。现阶段，政府投入到社区图书馆的建设资金十分有限，其具体使用情况以及社区图书馆建设落实状况也缺乏合理有效的监管，资金管理的制度建设更是存在很多不足。2）藏书不足。藏书是图书馆的核心，一个图书馆只有拥有足够的藏书才能对广大群众产生足够的吸引力。但对于很多地方的社区图书馆而言，图书资源采集存在很大困难。购入一定数量的图书需要资金支持，而政府投入的建设资金不一定能够满足所需。大部分社区图书馆的图书种类不够丰富且以纸质书籍为主，图书资源利用率低。部分社区无法获得充足的资金支持而购买盗版书籍。3）服务管理质量低下。沈阳市内大部分社区图书馆的工作人员缺乏图书管理专业技能。服务方式、服务质量无法满足高层次的社区文化需求。影响图书馆陶冶情操、提升社区居民文化水平、促进尚学之风等附加功效的发挥。这就需要大家都能够自发地、积极地参与贡献，也能在一定程度上有效缓解人力资源方面的资金压力。4）发展规模较小。在走访调查的过程中，我们发现沈阳市内的社区图书馆数量很少，且规模较小。社区图书馆尚未普遍化，存在着“一地一馆”“多馆一面”的状况。显而易见，缺乏普及化和多样化的社区图书馆难以满足社区居民日益多元化、高质量的文化需求。

二、数据分析

本次调研的数据采集分为网络问卷和实地走访问卷两部分。其中网络有效问卷105份，发放纸质问卷500份，收回问卷466份，有效问卷397份。我们发布的调查问卷的内容分为三个方面：个人资料、兴趣偏好、对社区图书馆的看法。

在反馈的有效问卷中，男性占35.24%，女性占64.76%，数据的性别比例基本合理；在受访人群中，各个年龄阶段都有涉及。其中未成年人占少数，老年人占19.05%，作为新时代互联网用户主力军的青少年是受调查者中的主体部分；对于喜爱的图书种类，休闲类书籍备受青睐，诸如小说和杂志期刊，分别占取56.19%和49.52%的比重。不难看出，大家阅读的主要目的已经基本实现从获取知识到放松休闲的重要转变。这也在一定程度上契合了之后提出的“希望去图书馆做什么”的调研结果；72.38%的受访者认为有必要设立社区图书馆，方便居民阅读是社区图书馆建立的重要优势，提升社区文化层次是大家的主要诉求；有一些接受采访居民表示，创设社区图书馆可以很大程度上方便大家就近阅读，有效节约时间。另外，可以适当增设图书购买和租赁服务。受访的青少年群体则认为社区图书馆的创设能够提供便利的学习环境，建立良好的学习氛围。可以看出，大家对社区图书馆的创设给予了很高的支持和期望。

三、针对调查结果的几点建议

1.馆内藏书丰富化。丰富已建成社区图书馆内的馆藏书籍，添置新书，增加馆内图书种类，增设电子书籍阅览及免费下载项目，同时鼓励社区居民进行无偿捐书或将自己的藏书寄存与社区图书馆，丰富馆内图书资源。

2.文化活动创新化。定期举行一些社区读者交流活动或者开设“真人图书馆”，鼓励社区居民分享自己的阅读心得并推荐一些好书，让大家在阅读之外做交流展示，丰富阅读形式，书香身心。同时，在社区内设置“读者交流小组”，吸纳社区内热爱读书和对文学作品感兴趣的居民作为会员，在闲暇之余通过交流沟通来选取“本月推荐阅读书目”，推荐大家进行阅读。

3.服务质量高效化。在各社区周边的大学校园内招募志愿者，并对他们进行服务培训，安排志愿者承担社区图书馆的日常管理和监督任务。并鼓他们与有兴趣参与到社区图书馆管理运行队伍中的居民进行经验交流，从而节约雇佣人力资源的资金成本，实现经验交流和服务工作双向进行，提高馆内服务管理质量。

4.管理模式创新化。打破社区图书馆原有创办运行模式，把社区图书馆作为市（县）公共图书馆的有机组成部分，归属公共图书馆统一管理，使其成为各地区各级公共图书馆的分馆。在实际管理过程中引入社区居民自我监督、自我管理的模式，倡导社区居民组成“社区图书馆委员会”共同对社区内的图书馆的日常运行进行监督与管理并收集社区居民的建议，定期召开会议商讨社区图书馆的建设和发展工作，使社区图书馆真正成为集培育社区文化、傳递实用信息、开展社会教育、开发闲暇时间于一体的社会公益项目。

5.发展规模普及化。相比于其他一二线城市，沈阳市内的社区图书馆数量较少，且形式较为单一。提高社区图书馆的服务便民功效的首要任务就是扩大社区图书馆的规模和数量，社区图书馆只有广泛覆盖大部分社区才能产生联动效应，对区域内的文化环境产生深远的影响，从而促进尚学风气的形成。同时，在不同社区之间组织文化交流活动，相互交流所阅读书籍，使得馆内藏书流动化，提高馆内藏书的使用率，也有助于节省重复购书的成本。

6.融资渠道多元化。仅仅依靠政府投资来发展建设社区图书馆是远远不够的。社区图书馆应当扩大融资渠道，借用社会爱心人士的力量共同筹建、扩大社区图书馆社会影响力。对资金的具体使用和投资后图书馆的建设落实情况进行长期跟踪调查，确保每一笔所筹资金可以真正发挥功效，给社区居民带来便捷。

7.运营平台网络化。充分利用互联网资源，采用现代信息技术建设城市社区图书馆数字化网络平台，使其成为管理社区图书馆馆内藏书和办理相关手续的便捷途径，从而提高工作效率，减少居民因排队借还书籍所造成的不必要的时间损失。同时，利用网络管理平台加强与市区内其他社区图书馆的联系。定期在省市级社区图书馆网络平台上进行成果展示，推崇在区域内发挥社区网络的联动效应，鼓励不同社区互相合作，建设具有自身社区特色的，多样化的社区图书馆。

参考文献：

[1]曾永忠.城市社区图书馆运动休闲信息服务探讨[J].图书馆，2016，（03）：109-111.

[2]郭丽娴.国外社区图书馆建设经验及其对我国的启示[J].科技资讯，2015，13（17）：204-206.