新形势下校外教育机构转型发展探索

赖坤

摘 要：探索新形势下校外教育机构发展的有效途径，力求通过机构改革和发展转型，促进校外教育的可持续发展。本文分别从校外教育机构面临的现状和调整进行分析，并确立了校外教育机构新的功能定位和工作职责。

关键词：新形势；校外教育机构；转型；发展探索

新形势下，我国提出社会创新发展的战略思想，创新就需要人才，需要人才培养体系。而校外机构作为人才培养结构发展着重要的作用，校外机构包含了青少年活动中心、少年宫、少科站等机构所实施的校外教育，这些都是基础教育的基础，是青少年精神文明建设和思想道德建设重要途径。为此校外教育机构要与时代发展保持一致，积极进行结构改革和发展转型 ，进而促进校外教育的可持续发展。

一、社会的发展、教育改革的深化对校外教育机构是挑战也是机遇

党的十九大报告提出了我国将要全面实现小康社会。把社会创新发展成为发展趋势，要促进社会的发展，就需要创新，也就需要构建人才的培训体系，这就对教育机构提出了新的要求。而校外结构作为教育机构的重要组成部分，也要适应新的发展，走一条创新之路。

第一，政府部门注重了教育公平，特别强调了校外教育的公益性原则，校外教育机构应该利用教育资源服务到每位学生，促进公平是国家的基本教育政策。党的十九大报告指出“ 努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”。教育公平了机会才会平等，这里面也包含了接受校外教育的机会公平。首先就必須坚持公益性原则，这样就要把优质的教育资源服务于学生，与学生分享，这样就造成了校外教育机构长期以来所形成的培养科技艺术有特长学生的传统模式受到了冲击。为了更好多把教育资源惠及到每位学生，可以通过两个途径，即策划和组织校外校外科技艺术体育，还有就是利用培训学校实施课外活动的教师，学校教师再组织学生进行课外活动。

第二，实施校外培训的多元化，校外教育机构一家实施科技艺术培训的局面已经消失。上世纪90年代中期前，面向学生的科技艺术等校外培训都是校外教育机构操作。而随着时代发展，这种局面基本消失，而随之而来的是社会培训机构都以极大的热情开设校外培训班，很多是学科类为主，也有一部分是以科技艺术等项目，这种局面更有利用学生和学生家长选择项目，学生校外培训的机会也更多。

第三，应重视青少年校外活动场所建设，社会教育资源日益丰富，校外教育机构的阵地活动受到挑战。随着社会的发展，各地也建立起来了很多众多科技文化艺术等场馆，营造了良好的文化氛围。特别是一些大城市科普教育基很多，而且而且硬件设施之先进，这样就为青少年丰富了科技艺术等教育资源。众多的社会科技文化艺术场馆的专业化和技术含量的增加，还有设计和规范方面都是校外教育机构说不能比拟的，因此，过去校外教育机构所开发各种姓名和科普展示教育馆等受了严重的调整。

第四，科技艺术教育已成为学校教育的组成部分，校外教育机构优势不明显。随着教育改革的深化、对教育的不断投入，促进了素质教育和创新教育的发展。部分科技艺术活动项目已融入了学校课程， 科技与艺术类课程体系已经建立起来，这也已经成为了全体学生的共同学习要求，从而导致校外教育机构失去了传统的优势。

第五，取消科技艺术等竞赛获奖学生高考加分政策后，学生参与校外教育机构的活动减少。过去对学生参加科技艺术等竞赛获奖，可以作为高考的加分政策，这样就减少了学生的可以负担，对于学生参与这些素质教育活动的意义重大， 不少拔尖学生就是通过这些途径发现和培养的。而现在教育部取取消了这些政策后，学生参与参加校外教育机构组织的素质教育活动积极性降低，而参与的次数也在减少。

二、主动适应时代需求，形成校外教育机构新的功能定位和工作职责

为积极应对新挑战、主动适应新要求，这样就促使校外教育机构见改革和转型发展，为此就要进一步完善校外教育机构管理体制，形成新的运行机制，提升自身内容，整合各种教育资源，促进中小学生身心健康发展。为此，校外教育机构要形成新的功能定位和工作职责。

（一）功能定位。新的功能定位就是校外教育机构负责对 区域内青少年科技艺术等课外校外教育进行指导、协调和服务，让校外教育机构应真正成为“中小学科技艺术教育的专业指导机构”。首先，就是随着政府职能的转变，要实行“管办分离、政事分开”的原则，具体的事务性工作政府不操作和干预，这样校外教育机构的综合性功能就得到提升，而且校外教育机构可以按照政府部门的要求进行各种素质教育活动。其次，校外教育机构也有一定的科技艺术等专业的又是，可以发挥对中小学的科技艺术教师进行专业培训并进行教育活动的作用，进而提升学校教师的专业素养，并为学生进行课外活动提供优质的服务。

（二）工作职责。1.要创意性的组织校外科技艺术活动。以学生喜爱的校外活动为主体，导致具有时代特征，受到学生欢迎的品牌校外活动。首先就是主要在内容和形式的进行创新，进行教育内涵渗透，凸现体验性和实践性，进行社会教育资源的利用，与学习教育衔接好；而形式要以学生兴趣为引导，开展活动时要遵循一定的原则，保持活动的生命力，促进校外教育的可持续发展。其次，就是要坚持“三走”原则，校外活动要走向社会、社区和家庭，让学生和家长自主选择，这样校外教育发展也更明确。最后，就是要形成校外教育的特色，打造品牌。其中要做到“人无我有，人有我优，人优我特”，把特色看成是校外教育的生命线；并利用品牌效益提升其影响力，让校外教育的实施具有有理念、有内涵、有创意，进而打造自己的教育品牌，促进校外教育机构的可持续发展。2.对有一定潜质的科技艺术学生进行特殊培养。校外教育的对象包含了全体学生，也包含了括科技艺术等拔尖学生。比如，以科技要为例，科技教育活动主要侧重于策划组织引发学生兴趣的校外科技活动；但是要注意科技培训和学习的教育是不同的，面向全体学生的培训是学习组织的课文科技活动，而校外机构主要对有一定潜质的拔尖学生进行特殊培训。学校教育和校外教育对创新人才的培养任务和分工是不同，学生教育主要是打基础，而校外教育是延伸和拓展，这样校内和校外教育相结合就能就不能促进学生的成长和特长的发展。3.对社会教育资源进行开发、整合和利用。从当前现状来看，科技艺术等资源逐步在丰富，但是很多的社会场馆的利用率不高。因此，我们可以看出社会场馆对青少年教育作用没有得到正常发挥，需要进一步的开发和利用，让教育资源发挥到极限。就校外教育机构而言对资源整合与发展，可以采取几方面的措施：将课堂和活动搬到社会科技艺术等场馆中，而没有必要再建立更多的场所，只有社会场所够用就行；在硬件上设施上，校外教育机构应当与社会教育场馆形成统一格局，互为补充，并进行科技艺术等专用教室、工作室和实验室的建设；校外教育机构应发挥协同和服务的作用，对社会教育资源进行开发、整合和利用统筹，具体就是做到把各种教育资源引入学校，并引导学习走向社会教育，给学生提供社会优质教育资源，促进学生早日成长。4.通过师资培训和教研活动，进行中小学科技艺术校外教育的指导和服务。校外教育机构指导学校教育的主题途径就是对区域内学校的科技艺术辅导员的培训和开展教研活动，这也是政府部门赋予的责任。为此作为校外机构要本着以教师的有效学习为中心进行辅导员的培训，从而提升培训额效果，发挥校外教育机构的作用，让学校的教师和辅导在组织全面学生积极参与课外活动，促进学生的特长发展和终身发展。

总之，在新形势下，校外教育机构要认清形势，进一步解放思想，与时代发展保持一种，积极进行结构改革和发展转型，努力形成能体现独特性与不可替代性的功能定位和工作职责，在实施素质教育和创新教育中、逐步发挥自己的作用，从而实现教育的现代化发展。

参考文献：

[1]王海平.校内外教育有效衔接的制度化推进与反思[J].中国教育学刊，2018（2）：24-28.

[2]刘登珲.多重制度逻辑下的校外教育协同治理研究[J].中国教育学刊，2018（2）：19-23.

[3]王翠丽.公办校外教育机构的现状调查与改进策略研究[D].哈尔滨师范大学，2017.