城市建设中城市规划的作用研究

王驰

（河南省周口市规划建筑勘测设计院，河南 周口 466000）

城市建设的过程中，做好城市规划工作能够有效促进城市发展达到一定目标，进而对整个城市的布局和内部结构进行有效安排和统筹规划。可以说城市规划得合理与否，直接影响到城市建设和城市经济的发展。城市建设是城市发展的基础，而城市规划又是城市建设的重要依据，因此，城市规划对促进城市建设有着不可取代的作用。城市化进程中，如果缺少了合理的城市规划，整个城市建设将处于盲目无序的状态，更不能形成稳定的社会秩序。由此可见，城市规划对促进城市建设的重要作用。

1 城市建设中城市规划的作用分析

1.1 城市规划有利于对城市进行合理布局

最近几年，随着城市化进程不断向郊区周边扩散，以及外来人口不断向城市流动，城市人口不断增加，这就对建筑需求越来越高，相应的也会出现更多的生产企业。居民建筑和企业建筑在规划建设过程中，都需要城市规划进行有效的安排和统一，以保证其功能和用途实现最大化，更好的服务城市经济建设。此外，做好城市规划工作，还有利于促进城市各项基础设施的有效建设，通过对城市基础设施进行科学规划和设计，方便更好的使用和维护城市发展，为城市的高效运行奠定坚实的基础。

1.2 城市规划有利于提高城市的空间利用率

城市化进程不断向前发展，使得城市规模不断扩大。城市化进程给城市的承受能力带来了巨大挑战，提高城市有限空间的利用效率就成为当前促进城市可持续发展需要重点解决的一个难题。通过对城市进行科学规划，利用地上、地下、地面的立体空间，将城市的潜在空间全面利用，在一定程度上缓解人口剧增对居住空间提出的高要求。当前在城市化发展过程中，城市空间利用最为突出的问题就是交通秩序混乱和交通拥堵的问题。随着人们物质生活水平的不断提高，城市家庭的车辆保有量越来越多，而在车辆数量提升的同时，城市道路却没有与之相应的升级，大多数城市道路变得拥挤不堪，出行高峰期造成交通的瘫痪和拥堵，严重影响到人们正常的生产生活。为了有效解决城市交通拥堵的问题，可以利用城市规划，对城市的整个交通路网进行有效的规划设计，在主干道路架设天桥或者设计地下的轨道交通，来提高城市空间的利用效率，为广大群众的正常出行提供便利。

1.3 城市规划有利于促进城市经济发展

城市化发展过程中，城市经济发展对提高居民的生活质量与物质水平，促进城市的可持续发展，都有着十分重要的帮助。城市发展过程中，通过对城市进行合理规划，可以有效调节城市的宏观经济发展方向，充分发挥政府和其他行政主管部门的职能。此外，通过城市规划，还能够对本地区的产业结构进行有效调整，发挥本地区的区位优势、资源优势，提高城市经济在全国范围内的经济竞争能力，为城市经济的高速发展奠定坚实的基础。在建筑领域，通过对城市土地进行科学规划，将有限的建设用地进行统一的规划和调控，防止一些非正常手段造成的城市建设用地流失，稳定城市土地价格，保证房地产市场更加稳定可靠，促进城市经济的健康繁荣发展。

1.4 城市规划有利于促进城市文化建设

城市在建设和发展过程中，一味注重经济发展是不协调不一致的。在发展城市经济的同时，还应该重视城市文化建设。在国家提倡精神文明建设的大背景下，加强城市文化建设，也需要做好科学规划工作，这项工作是提高城市居民整体素质的一项重要尝试。城市建设发展过程中，整个城市的建筑风格以及本地居民的风俗习惯和文化内涵，都是一个地区城市精神和人们文化素养的标志。通过进行科学的规划设计，能够将城市文化的发展动向很好的融入到城市建筑中，并在外部环境营造良好的文化氛围，逐渐引导社会大众形成良好的精神文化需求，保持乐观的心态，从而进一步提高城市的居住适宜度。由此可以看出，城市规划对于城市文化建设有着积极的促进作用。

1.5 城市规划有利于改善城市生态环境

近些年，随着城市生活水平和精神文明水平的不断提升，使得城市的发展进程加快，城市规模不断得到拓展，但在高速发展过程中，也暴露出一些突出问题，其中最引起人们关注的就是城市环境保护的问题。城市人口快速增长，对资源的需求增加，资源消耗不断提升，这就给整个城市生态系统造成较大的影响。不合理的建设用地、绿地开发，使得城市中一大批不可再生资源遭到破坏，能源消耗量不断剧增，以及城市垃圾处理不当，都会给城市的生态环境造成威胁，原来的城市生态环境，不断受到外力入侵，生态平衡遭受破坏，引发了一系列的生态安全问题。城市热岛效应、雾霾、干旱、空气污染等，严重威胁着城市人口的身体健康。上述这些现象就遭受到不同程度的破坏，所以应该引起社会和地方政府部门的高度重视。在城市建设过程中，通过对城市进行科学的规划设计，对本地区高污染企业的生产技术、生产结构进行有效调整，取缔一些非法生产的高污染企业，大力发展绿色、低耗能的企业，对促进地区的生态环境保护有着很大帮助。

2 城市规划在城市建设中的对策

2.1 实现城市协调发展的总体目标

城市规划建设过程中，应该以城市的协调发展为导向，要求政府部门转变发展理念，在注重城市经济发展的基础上，必须重视社会资源、环境、文化等综合目标建设。整个城市的规划方案不能过分注重经济指标，只有确保上述各要素的平衡发展，才能促进城市长久可持续稳定发展。此外，政府还需要进一步明确城市协调发展的总体目标，对城市建设的总体方向进行有效明确，城市规划方案一旦确定，不能随意改动，避免出现反复建设、反复拆除的问题。同时在城市规划建设过程中，还应该邀请相关领域的专家、学者，加强城市调研，为政府决策提供更好的意见和建议。

2.2 注重城市文化保护

城市规划建设过程中，必须重视城市文化保护。城市化发展过程中的一些历史文化遗迹、标志性建筑，都对整个城市的文化以及精神有着重要的指导作用。在城市规划过程中，如果为了单纯地追求经济效益，而拆除这些古建筑，不但会导致城市文化建设资源的流失，从长远角度考虑，也不利于城市的可持续发展。因此在城市规划过程中，要求政府必须出台保护政策，明确城市规划过程中必须做好城市文化遗产的保护，决不能为了短期经济效益而牺牲整个城市的长远发展利益。

2.3 进一步提高城市的区域协调能力

城市规划的目的是为了进一步提高城市空间的利用效率，因此，规划工作要高度重视区域空间的协调。这就要求当地政府，从宏观层面加强调控，明确城市各个部分的功能，促进不同区域共同发展，从而促进城市经济的长远发展。此外，城市规划过程中，还应该注重内部城市和不同城市之间的交通联系，这有利于提高整个城市区域的协调能力。只有确保交通便利，才能实现城市之间更好的沟通交流，也有利于提高城市经济建设的进程。因此，在城市规划设计初期，就应该重点考虑城市之间铁路、轻轨、地铁等公共交通设备的连接问题，从而有效改善城市内部和外部的交通条件。

2.4 树立环保意识

在城市化进程中，面临的最为突出的问题就是环境污染问题，空气污染、噪声污染、水污染严重影响到人们正常的生产生活。为了确保城市更好更快地发展，必须从规划阶段注重环境保护。城市建设过程中，必须设立环保区域，对于一些高污染、高消耗的企业，要进行单独考虑，不能为了简单的追求经济效益，而忽视城市的生态文明建设。在促进城市化发展进程的同时，更要注重环境保护的问题，以促进城市的可持续发展。