国内油气增产蹄声阵阵

每一年的领导干部会议，是一首变与不变的协奏曲。改变的，为之期待。过去的半年，工作重心在哪里，取得了多少成绩？未来的半年，将在哪里发力，又将有哪些新展望？

与近年来上游资源效益开发、理性供给不同的是，今年工作会议将国内上游增产放在突出位置。

王宜林董事长感叹地说：“目前国家油气安全形势不容乐观，石油对外依存度逼近70%、天然气对外依存度接近40%。对中国石油而言，在国家需要石油的时候产量上不去，还谈什么高质量发展！要站在保障国家能源安全的战略高度，抓住有利时机，坚定实施资源战略，加大投资支持力度，编制实施国内上游业务加快发展规划，全力以赴增储增产增效。”中国石油总经理章建华强调指出，要认真分析国内资源基础、现状和潜力，抓紧编制实施上游业务加快发展规划，加大勘探开发力度，全力稳油增气提效。

国内石油增储上产持戈试马、蹄声阵阵。

2017年我国原油进口量达4.2亿吨，同比增长10.2%；原油加工量5.68亿吨，原油对外依存度达到68.4%，比上年度提高3个点。天然气进口达到955.2亿立方米，同比增长27%；表观消费量2394亿立方米，对外依存度38.4%，比上年提高3.8个点，资源约束越来越严峻。

起始于2014年的国际油价寒冬期，令全球油企感到透彻骨髓的寒冷。为了应对低油价，全球大石油企业开始收缩上游投资，推迟新项目运作，缩减高成本地区勘探规模。我国三大石油公司也在油价下跌声中大幅压缩资本支出，实施效益开发战略。为渡过难关，中国石化胜利油田关闭小营、义和庄、套尔河、乔庄4个开发效益较低的油田。整体关停油田，这在胜利油田50多年的历史上还是头一回。

2016年，我国原油产量首次主动调减到2亿吨以下，这也是新中国成立以来年产量超过千万吨的最大降幅。产量调减背后，形成了保供思维和市场观念的碰撞，前者认为国内至少要守住2亿吨原油自产底线，这条底线也是石油安全的红线；而后者认为应充分利用国际市场，既然在国际市场购买原油比国内市场自产原油便宜，干嘛还大费周章、不计代价开发国内原油资源。目前我国油田企业所采用的稳产、高产措施所发生的费用几乎占到操作成本的30%-40%。但在低油价条件下，这种不计成本的开采无疑于竭泽而渔。就像油气储量不等于产量一样，油气产量也不等于效益。油气储量资产价值具有不确定性，在不同条件下随着产品（油气）价格和开采技术变化，储量资产会发生增值或贬值。在价格严重低于价值的时候，降低生产成本最直接、最显著的方式无异于控制产量，因为那些毫无效益的产量已成为企业效益流失点。

今年布伦特油价冲破70美元/桶，达到3年多以来国际油价最高点。而我国油气上游业务发展却呈现“一高一低”态势：“一高”是指国内石油净进口量逼近4亿吨，石油对外依存度逼近70%，达到历史最高水平；“一低”是2017年国内原油产量降至1.92亿吨，是2010年以来最低点。国际油价上升、国内产量下降、石油对外依存度刚性上升，都刺激国有石油企业加大上游勘探开发力度的决心。但理想很丰满，现实很骨感，在现有条件下，想迅速增加原油产量难度很大。

但在贸易摩擦升级、地缘政治动荡加剧、石油安全系数不断下降面前，立足国内增加国内油气产量的政治意义，超过了面向海外效益开发的经济意义。无论是保供派还是市场派都发现，在油气勘探开采上，既要看到石油是一个高度市场化的商品，又要看到它还是一种具有政治和金融属性的特殊商品，其产业仍是一个高度计划性的产业。对其安全既不能反应过度，但也应该保持高度敏感。尽管现阶段油气勘探开发如同“滚石上山”，但作为国有大型能源企业，首先应将国家能源安全放在第一位。

于是，在此次工作会上，国有三大石油石化企业在统筹好国内外两种资源前提下，确定了国内勘探开发业务“优先发展”战略，油气上产号角吹响，蹄声阵阵。