如何推动我国从电影大国迈向电影强国

_刘汉

习近平总书记指出，“文化兴国运兴，文化强民族强”，这把繁荣文化的重要性提升到了前所未有的高度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视电影工作，电影发展取得了实质性巨大突破，成为我国文化产业中的重要亮点，确定了中国电影在世界电影舞台和中国电影发展史上新的历史方位。但是，客观来看，我国电影产业发展还存在一些短板，未来还将面临一系列挑战。面对新形势和新任务，我国电影行业要坚定文化自信，加强现实题材电影创作，优化创作和市场生态，完善体制机制保障，建设德艺双馨、又红又专的电影人才队伍，提升电影的国际影响力，推动我国从电影大国向电影强国迈进。

一、繁荣电影产业具有重要意义

电影是一门综合艺术，通过电影展现文化自信，具有独特优势，也具有广阔空间。电影发展的意义，已经远远超越电影本身。

一是弘扬时代精神。中国作为一个有5000年悠久历史，对世界产生过深远影响的文明古国，在现代化发展进程中，更需要在弘扬优秀传统文化的同时，创造出富有时代价值的现代文化。电影富有艺术生命力、文化感染力和社会影响力，在培育和创造现代文化中能够发挥独特作用。时代需要经典，近年来中国电影已经推出《中国合伙人》《湄公河行动》《战狼2》《红海行动》《我不是药神》等社会效益和经济效益相统一的作品，还需要推出更多彰显中华优秀传统文化和蕴含当代主流价值的精品力作，为建设社会主义现代化强国作出更大的贡献。

二是凝聚社会共识。电影可以成为社会情绪的疏导器。在美国政府陷入越南战争僵局、国内反战浪潮高涨的时候，美国军界与好莱坞大公司商定，拍摄一些颂扬杰出将领的影片，借以鼓舞士气。20世纪福克斯公司推出的《巴顿将军》，上映后受到各方面好评，并获1970年度奥斯卡最佳影片、最佳导演等7项奖，极为隐蔽而巧妙地实现了政府所需要的宣传功能。近年来我国经济快速发展、体制转轨和社会转型相交织，既处于黄金发展期，又处于矛盾凸显期，可以通过电影等文化产品抚慰心灵、调节心理、化解矛盾、促进社会和谐。但目前我国电影产业发展不平衡不充分，影片的总体质量和内容与群众需求还有一定差距，有必要加快发展电影产业，更好地满足群众积极健康的精神文化需求，让观众在欣赏影片中得到文化熏陶和思想启迪，增强幸福感。

三是促进经济高质量发展。一部《少林寺》把河南嵩山少林寺推广到海内外，一部《非诚勿扰》成功地激发了中国观众赴日本北海道旅游的热情，一部《泰囧》使曼谷、清迈等旅游城市为国人所熟知，前往泰国的游客迅速增加。同时我们也看到，美国电影产业收入中，票房收入和电影后产品的份额比为3∶7，而我国约为8∶2。如能加快电影后产品开发，进一步提高电影产业的增值效应，就能改变文化产业在国民经济中比重偏低的状况，将为扩大内需、带动消费、促进经济发展方式转变发挥更大作用。

四是推动中国文化走出去。习近平总书记指出，国际社会对中国的关注度越来越高，他们想了解中国，而文艺是最好的交流方式，在这方面可以发挥不可替代的作用。电影一直被当作展示大国形象的文化名片，是文化软实力的重要内容，已经成为塑造国家正面形象的重要方式。美国从20世纪30年代以来就一直通过国家行为推动好莱坞电影进入全球市场，与其说其看中的是有限的票房价值，不如说是其看中了电影所包含的丰富的“广告价值”。从这个角度看，繁荣电影产业，做大做强中国电影，可以吸引和影响国内外更多的观众，使电影在维护国家利益和国家安全中发挥更大作用，在弘扬中华文化、树立国家形象、增进各国对中国的了解和认同中发挥独特作用。

二、中国电影产业发展现状

改革开放以来，中国电影从黑白到彩色、从胶片到数字、从封闭到开放，经历了翻天覆地的变革，统一开放、竞争有序的电影市场体系基本形成，取得了较大成就。

一是电影创作生产能力进一步增强。近年来，商事制度改革的实施使电影公司如雨后春笋般诞生，行业阵容不断壮大。据不完全统计，目前电影制片企业超过3000家。其中既有中影、上影等历史悠久的国有制片单位，又有实力雄厚的民营企业，还有大量创业创新型的小微企业。不同的企业有不同的追求、理念、风格和优势，从而极大地促进电影创作的多样化和丰富性。总体来看，电影故事片产量已从每年不足100部增长到700部左右，2017年为798部，多类型、多品种、多样化的产业格局已经形成。从立项数据来看，2017年国产故事影片申报备案4325部，公示2496部。这些数字反映出我国电影制作能力的大幅提升。与此同时，影片类型也更加丰富，为电影市场的繁荣提供了重要的支撑和保障。除故事片外，动画电影、纪录电影、科教电影、特种电影等均得到不同程度的发展。

二是国产影片与观众建立了更为紧密的关系。曾经有一段时间，国产影片得不到观众的青睐，而外国影片往往能得到观众的追捧。经过这些年的发展，这种现象已经有了很大改变。2017年，国产影片《战狼2》以良好的制作质量、商业效益以及社会效益，树立了国产电影的新标杆。该片以56.83亿元票房和1.6亿观影人次创造了多项国产电影市场纪录，作为国产电影首次跻身全球TOP100票房影片榜，这在亚洲电影当中，也是非常罕见的。今年以来，《红海行动》《唐人街探案2》《我不是药神》等影片连续取得高票房，而《古墓丽影》《黑豹》等同期上映的国外影片风光不再，业内资深人士认为，中国电影市场的风向变了。尤为令人惊喜的是，2017年纪录电影和艺术电影发展得到广泛关注，《冈仁波齐》入围多伦多电影节“当代世界电影”单元，电影票房接近1亿元。纪录电影《二十二》同样斩获众多奖项，取得1.71亿元票房。国产影片与观众的关系变得越来越紧密。

三是功能完善的电影放映网络已经建成。近年来中国电影院增长的速度也令全球瞩目。2002年，中国城市银幕只有不到2000块。经过10多年的发展，到2017年，全国城市银幕总数达50776块，同比增长23.3%，稳居世界第一。全年新增影院1519家，新增银幕9597块。来自国家电影局的数据显示，截至今年6月底，全国银幕数达55623块，含3D银幕49190块，3D银幕占比88%。县级影院4976家，银幕20742块，分别占比49%和37%。巨幕共计820块，其中中国巨幕304块，IMAX银幕516块。从影院类型来看，既有单厅影院，更有多厅影院，既有传统的电影院，也兴起了大量的点播影院。甚至以前一些难以看到电影的乡镇地区，亦有电影院覆盖了。

四是电影产业极大地带动相关产业的发展。电影是特殊的产业活动，除了产出票房外，同时还带动电视、网络、音像、出版、玩具、旅游等相关产业发展，形成产业链和产业群，在增加投资、拉动消费、增加出口、解决就业等多方面可以发挥独特作用。根据猫影传媒的数据，截至2018年2月底，全国网络视频付费用户达到1.8亿，在这些用户当中，电影是重要的消费内容。而电影制作也极大地带动了影视基地的发展。如，浙江省东阳市横店镇的横店影视城，20年前这个小镇还名不见经传，后来因为《鸦片战争》等电影的拍摄而广为人知，2016年横店影视城共接待中外游客1600万人次，同比增长5%。剧组接待更是以227个的佳绩创下历史新纪录，其中电影95个，电视剧132个，并接待了宣传、综艺节目、广告片等78个，演员公会直接为剧组输送演员多达50万人次。电影产业链的延伸极大地吸引社会资本进入电影行业。

客观地看，中国电影产业也面临一些难以回避的问题。一是电影精品还不够多，观众对国产影片的满意度还不够高。电影故事片每年生产700部左右，但一些影片急功近利、浮躁浮华，缺少精神高度和文化内涵。二是影院快速发展后，单个影厅的上座率下滑，有可能引发系统性的风险。尽管今年一季度全国电影市场产出票房202.17亿元，同比增长39.82%，但4月份以来，因为缺乏叫好又叫座的影片，有的工作日全国影院票房只有四五千万元，难以维持影院的正常运行。三是市场秩序还不够规范。尽管有关部门2017年通报了四批存在严重违规行为的电影院，但还有一些影院存在票房注水、技术锁场、截留票款等违法行为。一些片方也存在抹黑对手、恶意竞争的行为。四是国产影片“走不出去”，全球影响力还不够。当前，我国每年生产的影片不少，但走出国门、进入海外商业院线和主流电视频道的不多。2017年国产影片海外票房收入只有42.53亿元，同比增长11.19%，但与国内电影市场快速增长，特别是国产影片取得越来越好的市场表现相比，中国电影的海外推广成为一个明显的短板。

三、加快推动我国从电影大国向电影强国迈进

电影在我国曾经创造辉煌的历史，1979年，电影观众达到创纪录的293亿人次。经过几代人的努力，中国电影的快速发展越来越受到全球瞩目。面对新时代新使命，电影行业要加快改革创新，促进中国电影高质量发展，用当代中国的影像和故事表现崇高价值、美好情感，用时代发展的光影和色彩呈现恢宏画卷、万千气象，加快推动我国从电影大国向电影强国迈进。

一是适应人民群众美好生活新需要，持续推出经得住群众评价和时代检验的精品力作。习近平总书记指出，推动文艺繁荣发展，最根本的是要创作生产出无愧于我们这个伟大民族、伟大时代的优秀作品。我国电影发展历程已经证明，创作繁荣则电影繁荣，发展的高质量根植于创作的高水准。电影行政部门把今年定为“电影质量促进加强年”，各制片主体要认真研究《我不是药神》等作品的成功经验，更加深入群众、深耕生活，扎扎实实提高创作质量，努力实现电影创作由“高原”向“高峰”的突破。要加强现实题材创作，以人民群众为“主角”，从群众日常生活中挖掘素材，从群众劳动创造中提炼主题，从群众的甘苦奉献中汲取情感，体悟生活本质、反映生活底蕴。要鼓励电影创作的多样化探索，只要是内在品质高尚、民族内涵深厚、人文积淀丰硕，能够激励人们向善向上的作品都值得鼓励。

二是优化产业结构，淘汰冗余产能，实现由数量型增长向质量型发展的根本转变。我国已有中影、上影等上市电影企业，但在产值方面与好莱坞六大制片厂还存在不小的差距。从制作发行领域看，当前制作企业多，而且存在“小、散、滥”现象，可持续发展能力强、核心竞争力稳健的龙头企业不多，这一点从很多影片的出品方都有十几家甚至更多这一现象能看出来。要对信誉好的企业提供更多优惠支持，而对扰乱行业秩序的企业进行严格的约束，引导生产要素向优势企业集中。从影院领域来看，今年上半年增加了近5000块银幕，全国银幕数达到5.56万块，行业的快速发展不可避免地导致一些影院因经营不善而退出。要贯彻落实《电影产业促进法》，对守信经营的影院提供更大的支持，对违法经营的影院提出明确警告，直至停业经营。同时，要鼓励电影企业多元化经营，使票房收入的占比尽快降到总收入的50%以下，避免出现影院“倒闭潮”。

三是创新发展理念，深入研究互联网对于电影行业的影响，避免形成新的垄断。近年来，互联网对电影行业的影响越来越大，特别是在影院售票领域。前几年，互联网售票刚开始进入的时候，很多影院认为互联网提升了电影行业，但不久就发现这样的提升让影城付出了沉重的代价。中国的电影院在猝不及防的状态下失去了销售权，并且连带失去了自己的会员系统和开展影城经营的一系列基本权利。最值得行业担忧的是，在影院售票领域，有可能形成独家垄断的态势，这需要全行业集中智慧去化解。

四是坚持国际视野，创新国际合作的新路径和新模式，不断加快走出去步伐，积极参与国际竞争。电影行业承载着讲述中国故事、塑造中国形象、弘扬中国精神、传播中国文化的重要使命。目前中国已和20余个国家签署电影合拍协议。要统筹国内国际两个市场、两种资源，立足国内、放眼世界，倾力打造好电影这张靓丽的文化交流名片。要重视借鉴美国等电影强国的经验，完善行业相关制度。要以开放包容的创作理念，生产出具有文化通约性的类型化作品，增强国内外观众对中国电影文化的认同和接受，充分发挥合拍电影吸引海外观众、促成人文互动、传播中国文化的积极作用。

五是推动电影科技创新，瞄准世界科技发展前沿，加大对关键性技术和基础性技术的研发力度。前段时间中兴通讯和华为被美国有关机构处罚的事件非常值得电影行业警醒。客观地看，我国电影产业还是处在“大而不强”阶段，需要学习借鉴美国电影产业高工业规格、高科技化手段和高端创意系统充分融合的成功经验。要追踪大数据、云计算、虚拟现实（VR）等高新技术的发展趋势，利用大数据技术推进电影创作生产、发行放映。要加大对重要电影工业项目和高科技核心基地建设的支持力度，通过这些平台及时引进、吸收和掌握最新电影科技发展成果。与此同时更要鼓励自主研发，避免在关键技术上被“掐脖子”。

六是牢固树立社会效益第一的意识，坚守电影的审美理想和人文情怀，打造一支德艺双馨、又红又专的电影人才队伍。习近平总书记指出，广大文艺工作者要做真善美的追求者和传播者，把崇高的价值、美好的情感融入自己的作品，引导人们向高尚的道德聚拢，不让廉价的笑声、无底线的娱乐、无节操的垃圾淹没我们的生活。要加强思想引导，在创作队伍中牢固树立主流精神和责任意识，引导电影工作者牢固树立以人民为中心的创作导向。要充分调动人才的积极性和创造性，努力培养一支适应时代要求、富有开拓精神，思想强、作风硬、懂规律、德艺双馨的高端专业人才队伍。要加强对电影专业能力的培养，努力吸收世界电影先进经验，摆脱满足于表现“一己悲欢、杯水风波”的创作方式，真正把握电影艺术创作规律，洞察电影发展需求，熟练运用最新的电影科技手段。要注重对青年电影人才的培养，给他们提供施展才华的机会和平台，确保电影事业薪火相传、后继有人。

“长风破浪会有时，直挂云帆济沧海”。在全球电影市场增长趋缓乃至停滞的大背景下，走过100多年历程的中国电影进入最好的发展时期，中国作为世界第二大电影市场的地位更加稳固，已成为全球电影市场增长的主引擎。电影行业要不忘初心、继续前进，努力创作生产出更多既叫好又叫座的作品，以满足人民不断增长的美好生活需要，为实现中华民族伟大复兴中国梦作出积极贡献。