阿塞拜疆军力及军贸发展现状

殷晓阳

作为刚刚独立25年的年轻国家，阿塞拜疆地处外高加索的多事之地，游走在各大国和区域国家之间，凭借丰富的油气资源所积累的财富和继承的工业基础，阿一直谋求建立小而精的国防工业体系，并已取得初步成效。

阿塞拜疆国防工业及军贸发展

本世纪初，石油价格持续走高，阿塞拜疆政府财政充裕，常规军费与武器装备采购额在本世纪以来增长数倍。2004年，阿塞拜疆军费仅为1.6亿美元，到2010年则接近7亿美元。自2011年起，阿政府增设了“特种装备采购”资金，使得国防总开支大幅提高，当年就达到17亿美元，2015年则达到最高的19.4亿美元。2016年，由于装备采购资金的大幅度削减，国防开支总额仅为14亿美元，2017年小幅增长到14.8亿美元。如果统计上阿内卫部队和边防军的开支总和，阿塞拜疆军队和安全部队的经费总额甚至接近亚美尼亚政府全年财政预算。

对国防工业实行集中统一管理。在苏联加盟共和国中，阿塞拜疆国防工业规模有限，仅有少数装备的研发生产能力。阿政府多次表示要改变过度依赖“能源经济”的现状，拟发展高精尖国防工业产品服务本国经济。2005年12月，阿塞拜疆国防部相关部门、国家科技中心的国防工业部门、军工综合体、生产企业和科研单位联合成立新的国防工业部，由一名政府副总理专门负责，目的是为了理顺总统和内阁在国家财政和政策法规上对国防工业的直接领导关系，同时保持国防工业管理层的独立性，进行规划制定，协调立法机构与政府、中央和地方、政府和企业、军队和工业企业之间的关系。该部门还负责阿塞拜疆国防工业的关键领域，如国防、能源、关键零部件等的研究发展、生产、升级、标准化和进出口业务。阿重点选择了50个国防工业项目，整体发展较顺利，2015年该部门所属企业产值相较2010年增长了3.1倍，军工领域增长了2.3倍，民用产值也有所增长。尽管财政遇到一定困难，2017年国防工业的产量相对2015年仍增长了30%。2016年阿塞拜疆的对外武器出口额首次超过1亿美元，销往10个国家。

俄罗斯是最重要的武器供应国。2013年8月，俄罗斯总统普京与阿塞拜疆总统阿利耶夫一致同意加强两国在国防和军事技术方面的合作。两国签署了高达40亿美元的国防和军事技术合作协议。俄罗斯对阿塞拜疆出口的武器装备多属于高技术主战装备，从数量和技术性能上均有相当水准。尽管阿对俄在外高加索地区的影响力有所顾忌，且俄在“纳卡地区”领土争端上更倾向亚美尼亚，但俄阿的军售使得双方“各取所需”：俄不希望看到阿塞拜疆彻底倒向西方或土耳其；从另一层面，俄对阿出口武器装备也是为了“维持地区力量平衡”，甚至借阿塞拜疆之手对纳卡地区激进分裂势力加以掣肘；阿除了对俄武器装备性能满意外，也希望借军贸巩固与俄罗斯的传统政治关系，并通过俄方对亚美尼亚和纳卡地区施加政治压力。俄阿两国的军售关系更多是基于传统商业利益、装备战术性能和阿军使用习惯等复杂因素。俄批准对阿出售大批高技术装备，表明俄有足够信心掌控地区局势。

以色列是阿第二大现代化装备来源国。以色列是阿塞拜疆仅次于俄罗斯的武器供应国，并为阿提供了大量先进的北约标准装备。2012年，双方曾签署了16亿美元武器合同，并签署了多个许可生产协议。这些装备大都集中在较新的技术领域(如各型无人机)，因政治和技术等原因无法从俄罗斯获得的敏感装备（如LORA战术火箭打击系统、“巴拉克”-8防空和轻型反舰导弹）。阿塞拜疆目前已装备多款以色列产先进无人机，种类繁多且体系全面，包括“哈比”、“搜索者”、“轨道飞行器”、“航空星”、“苍鹭”、“赫尔墨斯”450和900，部分型号在阿塞拜疆生产制造并且多次投入纳卡地区实战。阿陆军装备的老式俄制野战防空系统也在以色列的帮助下进行了升级。以色列丰富的俄式装备改进经验，兼顾东西方特性，符合目前阿塞拜疆所需。以色列也希望通过与阿的军贸合作，降低伊朗对该国的影响力。

加强与土耳其的军事技术合作。十几年来，出于传统政治考虑，阿、土国防工业合作日趋紧密，联合投资、开发、推销的装备增多，也体现了两国特殊的政治互信水平。2009年12月，土耳其与阿塞拜疆签署一揽子武器装备合作发展计划，土向阿提供武器装备和士兵训练，两国联合执行海外维和任务，并在远程火箭炮、防区外导弹、反坦克导弹、轻武器等“特色”领域深化合作。目前阿塞拜疆自产的武器中，含有大量土提供的零配件，甚至直接使用土企业名称。尽管如此，近年土对阿出口装备成品的总额不高，仅为2.5～3亿美元左右。土耳其军事工业能力依然有限，先进装备的关键元器件受制于西方。在与土耳其的军事合作中，阿塞拜疆还借鉴土方在武器进口中的经验，从韩国、以色列等第三方国家采购装备。双方在部分领域甚至具有一定互补性，阿生产的轻武器、光学仪表、通信训练器材、弹药等返销土耳其。

拓展与其他国家的军贸关系。阿塞拜疆一直在寻求武器装备的更新，拓展自身武器装备来源，并不断尝试从西方国家采购北约制式装备。2014年，阿宣称其防务合作国多达60多个，但执行比例远低于这个数字。美国利用人权和“纳卡地区”等问题，对其实行了长达十余年的武器出口禁令，直至“9·11”事件后才取消。近年来，两国关系发展不稳，美对阿军援年均数百万美元级别，技术水平不高。阿仅从美国和西方国家进口军用车辆，鲜有大宗军贸往来。

近年来，阿强化与新兴武器出口国的军贸关系，如乌克兰、白俄罗斯、塞尔维亚、韩国和巴基斯坦等。阿塞拜疆还从南非进口了两个型号数十辆12吨级4×4反地雷防伏击车，并且在本国建厂许可生产。南非还利用其技术，在乌克兰联合设厂，为阿军改进了10余架米-24武装直升机。同时，阿塞拜疆还积极加强防雷车、电子装备、导航、车载武器和无人机等装备的配套升级能力，不断推进工业水平。

阿塞拜疆武装力量装备的发展

陆军——陆军为阿塞拜疆武装力量的主力军种，共计5.6万人，另有约1.5万人的准军事力量。因此，陆军装备也是近年来武器装备采购的重点。

近五年，阿塞拜疆采购的重点陆军装备包括100辆俄制T-90S主战坦克，83辆俄/乌BTR-82/80A/3U轮式步兵战车，70辆土耳其“眼镜蛇”4×4轮式侦察车，37辆土耳其Otokar ZPT 4×4轮式侦察车，10辆以色列Sufa越野车、SandCat越野车，90辆南非Marauder/Matado防地雷反伏击车，4辆俄制“蝎”式轮式侦察车，14辆乌克兰BTS-5B装甲抢修车。

阿塞拜疆陆军装甲车辆仍然以俄式装备为主，坦克、步兵战车和装甲人员输送车型号较新，短期内没有更新的换装计划。阿师团火炮和火箭炮的数量和种类齐全，并计划从土耳其采购1个营许可生产的韩国K-9自行火炮。阿塞拜疆装备有多款多管火箭炮，也是近年传统装备领域增购的重点装备。除继续进口苏联时期的“冰雹”以外，还从俄进口的18辆TOS-1A履带式自行火箭炮。阿还采购了捷克RM-70，土耳其产107毫米、122毫米，以色列122毫米和160毫米系列多管火箭炮。2012年，阿塞拜疆从俄罗斯引进了18辆“龙卷风”多管火箭炮。作为远程打击武器，阿军已经开始列装土耳其TR-300远程火箭炮，并且于今年首次对外展示了白俄“波罗乃兹”远程火箭炮。

阿陆军步兵武器已逐渐脱离苏联制式，部分单位换装以色列TAR-21，乌克兰Malyuk无托步枪；还采购了土耳其的MPT自动步枪和土设计的多款特种狙击步枪，也是这些型号不多的海外用户之一。阿塞拜疆可以生产AK-74自动步枪，也装备有本国设计的大口径狙击步枪和通用机枪。阿塞拜疆引进了美国“骑士军械公司”改进的俄式枪械，如SR-47。2010和2013年，阿分别从俄、以两国引进了数百枚“短号”（AT-14）和“长钉”反坦克导弹，增强了步兵反坦克能力。2012年从俄罗斯采购了1000枚（200部发射器）SA-24“超级针式”单兵防空导弹。除了目前装备的2S9自行迫击炮外，阿塞拜疆还装备了18门俄制2S31型和若干以色列SPEAR轮式120毫米自动迫击炮。经过近十年的发展，阿正逐步淘汰老式苏式装备，新装备比例明显提高。

空军及防空军——阿塞拜疆空军和防空军总人数8000人。作战飞机包括十余架米格-29战斗机、苏-25强击机和十架L-39教练机，缺乏军用运输机。直升机方面，有十余架米-24武装直升机米-17运输直升机，其中米-24曾接受过南非ATE公司的升级和改进。

近年来，阿空军重视无人机的发展，从以色列引进了多种无人机，几乎覆盖了各战术层面，包括5架大型长航时“苍鹭”、10架中型“赫尔墨斯-450”和许可生产“赫尔墨斯-900”型。另外，阿还采购了若干“宇宙星”、5架“搜索者”和大量“天窗-B”无人机，并且引进了以色列“轨道飞行者”近程无人机的生产线。在纳卡冲突中，阿塞拜疆大量使用无人机用于侦察、校射和评估等工作，并且有多架损失。

阿塞拜疆防空军的武器库中仍保存有俄萨姆-2/3/4/5/8型地空导弹，覆盖远、中、近空域，但这些导弹现状不详，部分经过了白俄罗斯和乌克兰的升级。2010～2012年，俄向阿交付了两个连的S-300PMU2,售价为3亿美元。另有媒体报道，阿向俄订购了“道尔-M1”、“山毛榉”等系列导弹，但交付情况不详。为摆脱防空军装备受制于俄罗斯的现状，阿一直谋求从其他国家采购新型防空导弹系统，目前已对以色列“巴拉克”-8型防空导弹表现出较大兴趣。2016年年底，阿军方已对该型导弹进行了多次实弹测试，并且开始试验装备。随着S-300和“巴拉克-8”型导弹的入役，阿塞拜疆的防空导弹系统已获得了巨大提升。由于空军作战飞机技术和成本较复杂，全面换装开销较大，恐难短期实施。

里海海军——阿塞拜疆里海海军规模总人数约2200人，2013年阿首次公布“里海安全战略”，提出了加强里海控制能力。目前主力战舰为5艘苏制200吨级205P级巡逻艇。旗舰为一艘20世纪60年代生产的“别佳”级轻型护卫舰，排水量为1000吨级。该舰近年来接受了美、土的改进，舰舯的鱼雷发射管改为30毫米双联高炮。2艘苏制1265级400吨扫雷艇和数艘千吨级的770、771级坦克登陆舰以及其他小型军舰，舰龄大都在30年以上。阿还装备一艘土耳其制造的二手170吨级巡逻艇和一艘美海岸警卫队的二手25米60吨级的“点”式巡逻艇。除了和俄罗斯，阿也同美、土两国海军建立多个合作项目。阿海军持续从俄、以两国引进反舰导弹以增强制海能力，如从俄罗斯引进Kh-35八联机动岸舰导弹，从以色列引进“天使”型反舰导弹。

目前，阿塞拜疆里海海军装备较老旧，随着里海油气资源争夺加剧且南部国境至今未能完成划界，俄罗斯利用里海开展对中东地区的军事行动等影响，相信阿塞拜疆仍有加强里海作战能力的意愿。有消息称，阿有意购买或租借土耳其海军于本世纪初服役的德国设计的500吨级轻型导弹护卫舰。

阿里海海岸警卫队也得到较大发展。巴库Turkan造船厂在以色列的援助下完成了首艘新型巡逻舰和新型导弹艇两型新舰的建造，并交付阿海岸警卫队。新型巡逻舰排水量470吨，舰长60米，最大航速33节并装备增程的“长钉”多用途导弹。新型导弹艇Shaldag级排水量70吨，最大航速40节，装备有25毫米口径火炮。阿海警计划各装备6艘巡逻舰和6艘导弹艇。

在全球发展中国家的军贸市场中，阿塞拜疆属于资金充裕，装备和国防工业发展需求强烈的国家，丰富的能源资源也为持续投资提供了经费保证。阿国防工业仍有众多门类出现明显短板，亟待国外配套企业支持。阿引进的数量众多且型号繁杂的武器装备，大幅度增加了部队的训练和后勤压力。这在纳卡地区冲突中表现得尤为突出，尽管武器装备先进，面对纳卡独立武装时，阿军仍付出了较大损失。由于国内和地区局势的不稳定，加之近年国际油价大幅波动，阿塞拜疆的国防投入已明显低于往年，未来装备采购将有所降低。国内军队和国防工业发展缺乏清晰的路线，大批签约项目履行情况不透明，使得该市场仍然具有一定的风险。若阿塞拜疆继续“引进先进武器”为战略威慑的手段，则不排除增购复杂装备的可能性。