应急演练的不足分析与对策探究

张家胜

[摘要]应急演练是安全生产构建的重要基础，是提高安全应急能力的重要保障。本文从实际出发，分析了应急演练中存在的不足，并在此基础之上，从强化演练组织开展、提高企业重视程度、提高演习协调联动性等方面，具体阐述了强化应急演练的措施。

[关键词]新时期应 急演练 不足 对策

一、研究背景

应急演练现如今在企业安全已经占据全年工作计划中重要一部分，也作为企业安全的重头戏，每年必抓、必演、必总结，已是老生常谈的工作与话题。在实际工作中能看到组织者的用心良苦，同时也看到参与者的漫不经心，大有认认真真搞形式踏踏实实走过场的意味，这种现象值得我们警惕与深思。

据统计，2017年1至10月，全国共接报火灾21.9万起，亡1065人，伤679人，已核直接财产损失26.2亿元，与去年同期相比，分别下降21.3%、17.7%、29.9%和24.7%。这仅仅是是1至10月份的火灾数据，在表面数据的同时还应该看到背后带来无法弥补的家庭损害以及间接的财产损失，痛心和惋惜的同时还应该看到日常工作中的不足之处。安全工作是工作中的重中之重，这在横幅上、口头中经常看到和听到，但是在消防演习中却看到另外的一面。从工作计划的制定，到通知的下发，再到消防演习的实施，均可看到参与者的漫不经心，安全保卫部门通知下发后相关单位和人员不看通知、不记记录、不做安排，直到安全保卫部门发起演习时才被迫、仓促的参与演练，在消防演习中如同演戏，不知通知内容，不做演习准备，现场全凭组织部门的引导以及顺大流，没有自主的思考和危险气氛的应对意识，甚至还能看到参与者的嘻嘻哈哈，更有甚者打着电话、看着手机、浏览着网页，在生死关头何等的漫不经心，在安全意识方面何等的与己无关。作为组织方又没有及时的制止只有后来总结的稍微提及，没有危机的意识，没有纪律的约束，没有处罚的力度，也逐渐形成了演习就是演戏的思维模式。脑海深处没有安全关系你我他，只有危险与我无关的可怕思维。而且这种思维还在逐渐蔓延，非常值得思考與警醒。

安全工作不仅是一个部门、一个企业的个体事件，还影响着、承担着社会责任，特别是国有企业安全政策的制定、消防演习的实施都应该本着标准化、实用化并持续向正规化进发。要让安全工作深入人心，让安全工作融入日常。结合本人工作实际，就国有企业消防应急演练工作中存在问题和对策谈一些认识。

二、应急演练存在问题

应急演练是构建安全生产保障的重要基础。但从实际而言，应急演练存在诸多问题，特别是思想认识不到位、组织开展不到位、责任落实不到位等问题，严重影响到应急演练的有效开展。因此，具体而言，应急演练主要存在以下几点问题：

（一）消防演习开展不到位

消防演习的目的——预防重于一切。消防演习仅仅是安全管理的一部分，其实安全预防贯穿在企业管理的各个方面，安全作为企业发展的第一要务，在这个以人为本的时代，国家乃至整个社会都应该对之极大的重视。谨防演习就是演戏的思维模式，上至企业高管下至普通员工都应该积极对待与积极实施。

（二）安全部门的责任不落实

从制度的制定与实施应全程跟踪，并及时督查让消防演习深入人心并人人知晓演习的内容、演习的流程以及预防的要点。在目前的演练中，基本动作普遍雷同，有演习内容，无演习要点，有撤退路线，无演习诀窍，在应急中不能体现如何的应急，也忽视了相互间的协同配合，消防设施使用上，只说了取水、供水方式，却没有应对火势、火场的具体实施方法，整过演练过程忽略了火场瞬息万变的发展规律，实战性不强。

（三）员工思想认识不到位

见微知著，细节才是安全预防的关键，唯有重视，提前预防，才能避免安全事故的发生。让员工对安全心有敬畏，让演习就是实战，让安全不是喊口号，而是要从思想上真正意识到安全的重要性，并且全员心中都有安全的意识，并且人人都有积极重视的意愿，安全不能再是口号。

三、强化应急演练的对策

在建设和谐中国的大背景之下，强化应急演练是安全生产保障的重要基础。在笔者看来，强化应急演练要求优化内外环境，通过强化组织领导、提高协调联动性，确保应急演练有效开展，充分发挥安全生产保护伞的重要作用。因此，强化应急演练，可从以下几个方面展开：

（一）提高企业重视程度

安全工作必须上升到一定高度，只有领导特别是企业高级领导重视，工作开展便会顺利实施，只要形成惯性思维并形成一种习惯，并且深深烙印在习惯深处。并且贯穿在整个安全管理周期中，永不停歇。唯有上层的重视预防，从源头上重视，安全才不是纸上谈兵。

（二）强化演练组织开展

每次演习必须按照流程及时报备上级领导及主管部门，特别是上级消防部门，演习的时间、地点、时长以及各种消防设施的使用。通过正常流程的报备，防止因演习而引起的部分社会恐慌出现及蔓延，更防止社会不良舆论的发生。

（三）提高员工参与的积极性

演习的主要目的就是防止广大企业员工在发生灾害时避免或减少不必要的伤亡以及财产损失，要让广大参与员工了解演习的重要性，演习不是口号而是认认真真的参与实施，既当参与者又是实施者，演习就是实战，要有实战的思绪，要有实战的担当，在实战中寻找不足，在不足中总结经验。通过员工的用心参与，进而影响到员工的家庭及周围人员。逐渐形成由点向区域扩散的良好态势。

（四）提高演习协调联动性

演习的实施不仅仅是安全部门的事情，还需要其它部门的积极、用心配合，给予人力、物力方面的大力支持，在演习实施中职责分明、机制捋顺、针对性强、协同作战，发挥好整体演习及安全预防能力。

四、结束语

总而言之，在新的社会环境之下，应急演练的科学开展，是确保企业安全生产的重要保障。在本文的探讨中，应急演练存在诸多问题与不足，进一步强调应急演练的有效推进，应夯实三个工作面：一是提高企业重视程度，引导员工的积极参与；二是强化演练组织开展，落实应急演练工作；三是提高演习协调联动性，提高应急能力。