浅谈基层党建工作与生产经营的深度融合

张文锋

【摘要】党的工作重心在基层、力量支撑在基层，活力源泉在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。围绕中心工作，党建工作找准结合点、选好切入点、把握着力点，确保党建工作谋到关键处、抓到点子上，真正把政治优势转化为发展优势。

【关键词】基层；党支部；生产经营

一、党支部工作中存在的主要问题

（一）对党支部的功能和作用认识不全面，片面认为党支部就是抓抓学习、搞搞活动，导致基层党支部工作简单化形式化；

（二）基层党支部设置与企业管理体制、运行模式不够适应、不够协调，导致支部工作开展难、整体功能发挥难；

（三）对基层党支部书记配备重视不够、标准不高，导致一些支部书记能力素质不适应，对支部工作不会抓或抓不到位；

产生上述问题的原因是多方面的，主要的三个方面：

（一）政治意识不强

基层有没有政治？要不要讲政治？什么才是讲政治？讲政治，不是喊空洞的政治口号，要落实到各项具体工作之中。

（二）组织意识不强

党是什么样的组织？为什么要强化组织意识？组织原则主要是什么？怎样才算组织意识强？每一个党员都要真正成为“组织的人”。

（三）融合意识不强

为什么要融合？怎么样才能融合好？什么是缺位或越位？要准确把握“一体两面”，坚决避免“两张皮”。

二、基层党支部的政治功能，本来是不言而喻、没有争议的。但这些年来，这个问题强调得少了，特别是十八大提出建设基层服务型党组织之后，有的同志感到困惑，是不是基层党支部只发挥服务功能不发挥政治功能？把政治功能和服务功能割裂开来、对立起来，理论上是错误的，实践上是有害的。

（一）优化党支部设置与运行，为功能发挥提供组织保障

1.以三个“有利于”为原则设置——有利于党内工作开展，有利于党支部党员作用发挥，有利于促进中心任务完成

2.与改革方向相一致、与管理幅度相匹配、与运行机制相适应，为要求设置

（二）落实“一岗双责”，为功能发挥提供制度保障

1.党政正职“双向进入、交叉任职”，符合条件的同级行政班子成员进入党支部委员会。

2.把支部工作任务细化分解到人头，压实支部委员的责任。

3.建立“一岗双责”落实机制。

4.落实支委成员向支委会述职制度。

（三）严格组织生活，为功能发挥提供思想政治保障

1-习近平在在全国国有企业党的建设工作会议上强调：严肃组织生活，要在增强政治性、时代性、原则性、战斗性上下功夫。企业党组织“三会一课”要突出党性锻炼，突出思想交流，在经常、严肃、认真上见真章。企业基层党组织组织生活会要用好批评和自我批评的武器，开展严肃认真的思想斗争，广泛开展坦诚相见的谈心活动，解决随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的问题。严格党内组织生活，强化党员政治组织成员意识，听党指挥、思想统一、步调一致，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2.发挥直接联系党员、联系群众的优势，打通党组决策部署落实落地的“最后一公里”。

3.积极搭建党员发挥作用的载体平台。

4.组织生活标准化，以党支部为基本单位，每月相对固定1个日期（每月第二周的周一下午15点）作为主题党日，组织党员集中开展活动。做到“四定”：定时间、定内容、定单位、定考核；“五坚持”：坚持在“党员活动日”交纳党费、重温入党誓词、集中学习讨论、开展“三会一课”、开展民主评议等；“五纳入”：将党员示范岗、党员责任区、隐患排查、5s管理、帮助基层解决急难险重问题等纳入“党员活动日”。

（四）健全完善议事决策，为功能发挥提供机制保障

1.落实党员大会、支委会、党小组会的议事程序和工作要求。

2.完善基层班子议事决策制度。

3.党支部研究决策的事项，在广泛听取党员意见后，提交支委会或党员大会研究决定。

4.对参与决策的事项，从贯彻上级精神、严格执行制度、加强队伍管理、推进工作落实的角度，加强分析研究，提出意见建议。

（五）加强党支部书记队伍建设，为功能发挥提供能力保障

1.坚持把最优秀的党员选拔到支部书记岗位，把书记岗位作为选拔企业领导人员的重要台阶。

2.要注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信同志做企业党建工作。

3.以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”为目标要求，加强培训模块设计，增强培训的针对性实效性。

（六）推进党建工作与生产经营深度融合

1.企业党建工作和生产经营是“一体两面”的关系

一体是因为党建工作和生产经营的方向、目标是一致的，都是为了把企业做强做优做大，发展国民经济，巩固党的执政基础。两面是指党建工作和生产经营发挥作用的途径和方法不一样。推进深度融合的目的，就在于把党的宣传思想优势、组织优势、群众工作优势转化为企业的发展优势、竞争优势，共同向提高企业的核心竞争力聚焦。

2.在方法上党建优势不能丢

坚持“抓生产从思想人手、抓思想从生产出发”。这是石油石化的优良传统和宝贵经验，也是“深度融合”的早期实践和总结，更是今后继承发扬的理论“原点”和遵循的方法论。

3.在机制上制度保障不能缺

坚持“一岗双责，同步对接”。必须从体制机制上进行健全完善，使“深度融合”从个人意识、广泛共识上升成为党务、行政共同的硬任务、硬要求，并通过“一岗双责、同步对接”对谁来融（人员）、融什么（内容）、融到什么效果（结果），做出制度性安排、确保制度性落实。

4、在站位上政治属性不能动

牢固树立“在经济领域为党工作”的理念。不论是党务还是行政干部，都应牢记第一身份是党员，是受党委托在国有企业、在经济领域为党工作。

5、在要求上经济属性不能忘

始终坚持“围绕中心、服务大局”。国有企业党建工作要坚持服务生产经营不偏离，以企业发展成果检验党组织的工作和战斗力。

基层党支部书记，责任重大，使命光荣。打铁必须自身硬，希望大家不负众望，勇于担当，做最好的党支部书记，为决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大勝利做出新贡献！