国际工程项目管理中的风险分析及应对措施

吴杰

【摘要】随着科技的不断进步及经济全球化的发展，各企业中的国际化项目日益增多，推动着我国经济的快速发展。国际化项目中的风险管理是保障国际工程有效实施的重要环节，是维护施工工程项目平稳发展的关键。国际工程项目作为跨国性的经济举措，工程经济利益将直接影响到各国企业的合作，项目实施过程必将面临诸多问题，存在较多的风险因素。本文将针对国际项目中的风险及管理做简单介绍，了解常见风险类型及风险特点，针对国际工程项目中相应的风险提出应对措施及预案，以促进国际工程项目的风险管理，为国际工程项目的开展提供借鉴。

【关键词】国际工程项目；风险管理；风险类型；应对措施

一、国际工程项目风险及管理

工程风险是指项目从立项、分析到实施过程中存在的不能预先确定的干扰因素。也就是说，工程风险具有随机性及不确定性。工程项目风险随时产生，持续时间随机。但可以明确的是风险的不断扩大必将给工程项目的开展及实施带来威胁，甚至造成工程项目的终止，通常认为，工程项目风险是造成项目失败的关键因素。工程项目中的风险管理工作是一项综合性较强的高层次管理工作，在整个风险管理工作中，风险的识别与评估、风险的控制是最主要的工作内容。近年来，随着科技和经济的不断发展，风险管理作为一门综合性较强的边缘性学科逐渐兴起。目前，关于风险管理的相关研究及实践内容主要包括技术及设备等的风险评估，工程可靠性分析等，但对于风险评估的量度及定量分析的相关技术研究不多。风险管理作为后起的边缘学科不够完善，需要进一步的提高。

二、国际工程项目中风险特点

国际工程项目涉及到国际间的企业利益联系，面临更多的风险类型，由于合作关系之间复杂的关系及环境因素等的影响，使得国际项目中的风险更加错综复杂。风险管理的相关工作必须贯彻在项目开展的始终。

（一）观性与普遍性

任何项目的开展都存在一定的风险，是不以人的意志为转移的客观存在，项目工程中的风险是非主观可以控制的。风险的普遍性是指任何项目都有风险，国际项目由于涉及到的关系更为复杂，一般具有工程项目投资高、规模大、施工周期长的特点，必然增加风险系数。

（二）偶然性与必然性

在项目实施的过程中，任何具体的风险的发生都是受到了诸多因素的影响，在一定的条件下产生的，是随机现象，因此具有偶然性。此外，风险的发生有其必然性，风险发生是偶然且杂乱的，但经过一定的监测及统计分析，在一定因素的影响条件下，风险有其发生发展的必然趋势及规律性。

（三）可变性

项目实施的整个过程受到各种因素的影响，风险数量及性质等会随之变化，适当的项目管理及积极风险规避措施的实施都能有效的降低和控制风险，但同时，在项目的每一实施阶段又会产生新的风险。

（四）多样性

在工程项目中，尤其是国际项目规模较大，涉及的企业及人员关系复杂，在其具体的开展及实施过程中，涉及到的风险因素较多，种类复杂，从而导致国际工程项目风险种类多样。同时，由于项目中错综复杂的结构及关系，以及项目风险与环境等的交叉，使得国际工程项目风险具有多层次的特点。

三、国际工程项目中风险类型

国际工程项目的管理是一项综合的、系统的管理工作，容易受到项目动态性变化及外部环境等因素的影响，从而产生不同的风险类型。可以通过风险类型的整理与辨别，总结风险类型之间差异及相应的解决措施。因此，在项目的实施过程中，做好风险归类分析，对于风险管理及应对措施的实施具有极其重要的作用。

（一）政治风险

国际工程项目中的政治风险主要是指由于战争、动乱及政权更替等给项目带来的风险。政治风险是国际项目中重要的风险类型，具有一定的特殊性，通常情况下政治风险是无法挽回的，且后果极其严重。例如2013年，我国与泰国协定的高铁换大米项目，受到泰国黄衫军反政府示威游行及英拉总理下台的影响而使项目流产。就目前而言，中东地区政局动荡、政治秩序混乱，在相当长的一段时间内这种局势难以转变或恢复平衡状态，这些将成为相关国际項目开展实施时重点考虑的风险因素。此外，东道国地方保护主义及政治性的歧视等会限制企业海外项目的开展。

（二）经济风险

国际项目是国家之间的交流与合作，涉及到外汇管制、通货膨胀、市场波动及财政政策和汇率等问题。在项目实际实施过程中，外汇风险是国际项目中必须要应对的风险。通常情况下，项目款项的结算会以项目所在国货币为主，这将直接牵涉到货币汇率及项目国的外汇管制问题。一般来说，工程项目中出现需要利用当地币支付的状况时，可能会由于汇兑等问题产生经济损失。

（三）合同风险

国际项目的合同的款项中对于工期及成本、工程质量的相关要求中存在一定的风险。工期延误、财务费用超出预算、人员劳动力成本上涨等都是较为常见的给合同带来损失的风险。此外，在项目设计、原材料等的验收过程中，具体实施细节未能达到相应的合同要求的质量标准等合同风险也时有发生。

（四）技术风险

在国际工程项目中涉及到的技术风险主要表现在设计内容不够完善，设计成果存在缺陷，由于对地理环境等的把控不够全面，引起的选地、取材上的不足。在国际项目的实施过程中，施工设备及工艺条件的不匹配、技术人员技能缺陷、材料及工艺条件的限制等都属于技术风险的范畴，均将影响到项目的开展，如不能及时发现并解决相关问题，必将给国际工程项目带来极大的损失。

（五）环境风险

任何项目的开展都不可避免的带有一定的环境风险，国际工程项目是跨国性的合作项目，施工场地气候条件因素及环境的变化将直接影响到项目进度。在项目的开展过程中，较常出现的自然环境风险包括暴雨、洪水、飓风、地震、传染病等不可抗力因素，这些超出常规风险管理范畴的影响因素，必然给项目带来一定的经济损失，严重时将直接影响到项目的开展，给相应的项目承包商及业主带来额外的成本开支，甚至有可能直接导致项目中断。例如2015年4月尼泊尔发生了8.1级地震，给当地的国际工程项目带来了巨大破坏影响，许多项目被迫停工。

（六）文化风险

国际工程项目的开展是跨国的项目，在具体的实施过程中，国际文化背景、宗教信仰及制度差异会给项目投标、项目运作及管理目标的实现带来一定的影响，语言及文化的差异将成为项目实施过程中交流与沟通问题上的重要屏障，宗教、文化差异是国际工程项目实施的重大阻力。

四、国际工程项目风险应对措施

（一）强化合同管理

合同书是重要的法律文件，在项目实施过程中担任重要角色，是引导项目实施的关键性文件，也是风险管理的重要依据。合同中规定的各方权益及责任其实就是风险分配的过程。在项目合同的制定与管理中，管理者应该具备高度的风险意识，在全面了解项目内容及相关条件的基础上，对可能的风险因素做到有效的预防，在具体问题上制定与之匹配的合同条款，限制风险的发生。

（二）重视人力资源管理

当今社会的竞争归根到底是人才的竞争，人力资源是企业发展的关键，国际项目规模巨大，资金投入较高，牵涉利益主体较多，更离不开人力资源的支持。建立良好的人力资源团队是实现风险管理的重要前提。国际项目风险管理需要高素质、高技能、高效率的管理团队及实施团队。

（三）建立科学防范体系

科学的防范体系是有效规避风险的重要基础。在国际项目中，管理者应该根据工程项目的特点，做好项目规划并严格实施，以确保工程目标的实现为最基本要求。建立风险防范体系，加强风险识别与评估，利用合理的方式控制风险，保证项目目标的实现。

（四）熟悉国际规则

国际工程项目涉及发达国家、一般发展中国家和最不发达国家等，项目类型复杂、竞争激烈，存在风险多，因此熟悉和掌握国际市场的各种规则和状况更加重要。一般需熟悉和了解的规则信息包括国际地区形势、市场宏观信息、各種相关法律等；各项目国材料、劳务和交通运输价格等；具体工程项目的招标信息等。

（五）风险转移

风险转移是国际项目中较为常见的降低风险的措施。在具体的实施过程中，可以利用项目合同或文书等形式明确各方权益，并以此将风险分摊至参与者中。风险转移并非损人利己，而是充分调动参与者的实力，将风险分摊至相应权益方或有能力承担方，常见的有专业工程分包及技术转让等，风险转移不仅是减轻自身负担的举措，更可能在降低风险的同时带来额外收益等。

五、结束语

随着经济全球化的发展，国际经济呈现一体化的趋势，国内更多的企业开始面向世界，开展各种形式的国际化合作项目。随着我国国际影响力的不断提升及国际化项目的不断增多，国际工程项目风险管理面临极大的挑战，参与国际工程项目的企业和主体应该加强风险管理及防范意识，提升风险管理水平。